На актуальні питання, що виникли у наших читачів, відповідає заступник начальника відділу надходження доходів Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Олена АБРОСКІНА.

– У чому полягає проблема сплати страхових внесків фізичними особами-підприємцями, особливо тими, що сплачують єдиний або фіксований податки?

– Одним з основних положень пенсійної реформи є встановлення прямої залежності розмірів пенсій від страхового стажу й заробітку, з якого були фактично обчислені та сплачені страхові внески до Пенсійного фонду.

У першому півріччі до бюджету Пенсійного фонду України від роботодавців щомісячно надходило в середньому понад 700 грн за одного найманого працівника.

Разом з тим, надходження внесків від підприємців-платників фіксованого податку становили в середньому 12,83 грн та від платників єдиного податку – 73,40 грн на одну особу в місяць.

Метою спрощеної системи оподаткування було дозволити юридичним та фізичним особам-суб'єктам господарської діяльності створити та вести свій малий бізнес, як кажуть, «стати на ноги», сприяти в укріпленні економіки держави.

Разом з цим, спрощена система оподаткування все більше стає способом ухилитися від сплати податків та обов'язкових платежів. Роботодавці, які раніше офіційно оформляли найманих працівників, брали на себе обов'язки людоведення фінансового та бухгалтерського обліку, захищали інтереси своїх робітників, взяли за практику примушувати працівників оформлятися підприємцями, тим самим обмежуючи їхні права на пенсійне забезпечення.

– Яким чином оформлення працівника підприємцем впливає на його пенсійне забезпечення?

– Згідно з чинним законодавством, страховий стаж — це період, протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Якщо громадянин оформлений найманим працівником відповідно до законодавства, то з його заробітної плати утримується 2% страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а внески за тарифом 33,2% від фонду заробітної плати сплачує роботодавець за рахунок власних коштів. Враховуючи, що заробітна плата повинна дорівнювати або бути більшою мінімально встановленого рівня, страховий стаж найманих працівників відповідає фактично відпрацьованому часу.

Зовсім інша справа з підприємцями.

У поточному році мінімальний страховий внесок для підприємців, становив від 288,51 грн у січні до 293,49 грн у червні. Припустімо, що особа, яка звертається за призначенням пенсії в 2010 році, перебувала на спрощеній системі оподаткування протягом 2009 року та сплачувала 200 грн єдиного податку щомісячно. До Пенсійного фонду щомісячно надходить 42% від податку, тобто 84 грн. Страховий стаж за 2009 рік складе 4 місяці 24 дні. Якщо підприємець бажає врахувати до страхового стажу повний період роботи, то він самостійно повинен зробити доплату до мінімального внеску. А це значні кошти, у нашому прикладі доплата повинна становити 1554,38 грн.

– Який вихід Ви бачите у цій ситуації?

– По-перше, вважаємо за необхідне ввести для підприємців-«спрощенців» обов'язкову уплату внесків не нижче мінімального страхового внеску. Це дозволить зменшити кількість «фіктивних» підприємців. Навряд чи, хтось захоче оформлятися підприємцем для того, щоб найнятися на роботу, знаючи, що щомісячно із заробітку необхідно сплатити понад 250 грн.

– По-друге, це примусить потенціальних підприємців врахувати, чи зможуть вони вести діяльність так, щоб забезпечити дохід. Для цього необхідно не тільки бажання отримувати кошти, але й бажання вчитися та розвиватися.

– З наведених Вами цифр зрозуміло, що надходження від фізичних осіб–підприємців дуже незначні. Як впливає це на стан виплати пенсій?

– За даними звітів, які надаються до Пенсійного фонду, в області близько 26 тисяч роботодавців, у яких працює понад 578 тисяч громадян. На них припадає 98,3% усіх надходжень. На обліку в управліннях Фонду перебувають 169 тисяч підприємців, з яких сплачують внески 105 тисяч осіб та на яких припадає лише 1,7% надходжень.

До речі, в області проживає 653 тисячі пенсіонерів. Середній розмір пенсії по області складає сьогодні 1009,71 грн. Враховуючи, що за останніми даними в Україні на 10 платників внесків припадає 9 пенсіонерів, держава вимушена шукати шляхи, які не дозволять ухилятися від сплати страхових внесків.