Незважаючи на те, що служба державних виконавців цього року розміняла свій другий десяток, наші громадяни і далі називають її співробітників – судовими виконавцями. Ставлення у людей до цієї служби досить неоднозначне. Одні вважають, що вона малоефективна, другі незадоволені діями державних виконавців, вважаючи, що ті частенько перевищують свої повноваження.
Проте, без цієї служби сенс судових рішень просто втрачається. Адже одна з найважливіших стадій правосуддя – його виконання.
Торік Державна виконавча служба відзначала свою першу круглу дату – 10-річчя від дня створення. Вік ще «дитячий», а от завдання і умови, в яких працюють держвиконавці, надзвичайно складні.
Головний фахівець відділу виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській областіОлена Афенділише три роки тому як закінчила ОНЮА. Рік встигла попрацювати на так званій передовій – рядовим державним виконавцем.
– Специфіка роботи виконавця у тому, що він між двох вогнів – між боржником і стягувачем. Нерідко трапляється, що і той, і другий незадоволені термінами виконання. Справа у тому, що за законом передбачено на виконання рішень і постанов майнового характеру – 6 місяців. А на такі виконання як конфіскація майна, виселення, передача майна тощо закон відвів усього два місяці. Боржникам ці терміни здаються занадто нереальними, а, стягувачам, навпаки – такими, що занадто затяглися. З досвіду роботи знаю, що нерідко терміни виконання занадто короткі, якщо врахувати, що ми у своїй роботі залежимо від інших державних і не тільки державних (наприклад, банки) структур, зокрема і тих, які здійснюють різного роду реєстрації.
Починаючи виконавчі дії, державний виконавець виносить постанову про відкриття виконавчого провадження і надсилає сторонам копії цієї постанови. Боржника він попереджає про 7-денний термін для добровільного виконання запропонованого йому судовим рішенням або іншим виконавчим документом. Після завершення цього терміну з боржника, у разі невиконання запропонованих дій, стягується виконавчий збір, кошти від якого ідуть на користь виконавчої служби.
– Які з категорій виконавчих справ найскладніші?
– Дуже непросто працювати з виконавчими листами щодо стягнення аліментів. Сьогодні є багато лазівок для того, щоб боржникам ухилятися від їх сплати. Хоча, здавалося б, гроші платити у цьому випадку зобов’язують їхнім рідним дітям... Іноді, коли маємо справу зі злісними неплатниками, доводиться звертатися до райвідділів міліції для порушення кримінальних справ. Але це лише у тих випадках, коли інші заходи не призвели до позитивного результату. Хочу зазначити, що саме щодо цієї категорії виконавчих проваджень приходить найбільша кількість скарг. Але не завжди ці скарги бувають обґрунтовані.
– Розкажіть про виселення. Невже виселяєте на вулицю?
– Ми тільки виконуємо рішення інших інстанцій. Виселення громадян без надання їм іншого житла відбувається тільки за рішенням суду. Як правило, таке рішення завжди проходить апеляційну інстанцію. У моральному плані виконання такого роду найтяжчі. Мабуть, і зокрема, тому, у нас завжди не вистачає співробітників – досить велика плинність кадрів.
– Наскільки ви маєте всі необхідні технічні і юридичні засоби для виконання своєї роботи?
– Технічно виконавці забезпечені комп’ютерами і необхідною оргтехнікою. А от законодавча база потребує серйозних коригувань. Треба сказати, що зовсім недавно одну із серйозних для нас змін у законодавстві було зроблено. Тепер судовий виконавець може подати подання про порушення кримінальної справи на особу, яка не тільки ухиляється від сплати аліментів, але й ігнорує інші судові рішення. Наскільки ця норма закону буде дієвою – покаже практика.
– Як захищений виконавець при здійсненні своїх повноважень? Є зброя чи якісь інші спецзасоби?
– Ніяких спецзасобів у нас немає. І зброя нам не належить. Для проведення примусових дій щодо виконання рішень ми залучаємо співробітників міліції. Але їхнє завдання тільки одне – дотримання громадського порядку. Увесь же тягар і відповідальність за виконання завжди лежить на плечах співробітників нашої служби.
