З 1 жовтня 2011 року набуде чинності Закон України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи».
Законом передбачено внесення змін до 22 законодавчих актів, які регулюють призначення трудових та спеціальних пенсій.
Зупинимося на основних змінах у пенсійному законодавстві, передбачених цим законом.
Встановлено єдиний для чоловіків і жінок вік виходу на пенсію, а саме: згідно зі статтею 26 Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», право на пенсію за віком мають особи після досягнення 60 років.
Підвищення пенсійного віку для жінок буде здійснюватися поступово за такою схемою:
до досягнення 60річного віку право на пенсію за віком мають жінки 1961 року народження та старші після досягнення ними такого віку:
– 55 років – народжені до 30 вересня 1956 р. включно;
– 55 років 6 місяців – народжені з 1 жовтня 1956 р. до 31 березня 1957 р.;
– 56 років – народжені з 1 квітня до 30 вересня 1957 р.;
– 56 років 6 місяців – народжені з 1 жовтня 1957 р. до 31 березня 1958 р.;
– 57 років – народжені з 1 квітня до 30 вересня 1958 р.;
– 57 років 6 місяців – народжені з 1 жовтня 1958 р. до 31 березня 1959 р.;
– 58 років – народжені з 1 квітня до 30 вересня 1959 р.;
– 58 років 6 місяців – народжені з 1 жовтня 1959 р. до 31 березня 1960 р.;
– 59 років – народжені з 1 квітня 1960 р. до 30 вересня 1960 р.;
– 59 років 6 місяців – народжені з 1 жовтня 1960 р. до 31 березня 1961 р.;
– 60 років – народжені з 1 квітня 1961 р. по 31 грудня 1961 р.
З 5 до 15 років підвищено мінімальний страховий стаж, необхідний для призначення пенсії за віком, а також збільшено страховий стаж, необхідний для призначення мінімальної пенсії за віком та підвищення пенсії за наднормативний стаж для осіб, яким пенсія буде призначатися вперше: жінкам – з 20 до 30 років, чоловікам – з 25 до 35 років.
Норми щодо збільшення страхового стажу для визначення мінімального розміру пенсії не поширюються на пенсіонерів, яким пенсію призначено до затвердження цього Закону, за винятком тих, яким пенсія буде перераховуватися після 1 жовтня 2011 року з урахуванням заробітної плати за періоди страхового стажу після призначення (перерахунку) пенсії.
Для призначення пенсій за інвалідністю також змінено необхідний стаж залежно від віку.
Збільшено вимоги щодо вислуги років для призначення пенсій відповідно до законів України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» і «Про прокуратуру».
Змінено також вік для призначення пенсії відповідно до «спеціальних» законів. Так, право на пенсію за нормами Законів України «Про державну службу», «Про наукову та науковотехнічну діяльність», «Про статус народного депутата» та право на щомісячне довічне грошове утримання відповідно до Закону України «Про судоустрій та статус суддів» з 1 жовтня 2011 р. будуть мати жінки після досягнення віку, передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (тобто пенсійний вік поступово збільшується з 55 до 60 років за вищезазначеною схемою). Для чоловіків вік виходу на пенсію або щомісячне довічне утримання, починаючи з 2013 р., буде поступово збільшуватися до 62 років.
Для призначення «трудових» та «наукових» пенсій буде враховуватися середня заробітна плата по Україні за три календарні роки, що передують року призначення пенсії (ця норма набуде чинності з 1 січня 2012 р.). Перерахунок пенсій буде провадитися із середньомісячної заробітної плати, з якої призначено (перераховано) пенсію.
Пенсії особам, трудовий договір з якими розірвано з ініціативи власника або уповноваженого ним органу у зв’язку зі змінами в організації виробництва та праці, зокрема скороченням чисельності або штату працівників, а також виявленою невідповідністю працівника обійманої посади за станом здоров’я, гарантується право на достроковий вихід на пенсію, якщо звільнення відбулося за півтора року до досягнення пенсійного віку. Виплата призначеної в такому разі пенсії буде провадитися лише непрацюючим особам.
Пенсії, призначені відповідно до Законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про статус народного депутата України», «Про наукову та науковотехнічну діяльність» у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених цими законами, будуть виплачуватися в розмірах, обчислених відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», а після звільнення з цих посад – у розмірі, обчисленому відповідно до цих законів.
Цей порядок не поширюється на осіб, яким пенсію призначено і які влаштувалися на роботу до набрання чинності новим Законом.
Також пенсії відповідно до цих законів будуть призначатися в розмірі 80% відповідних сум заробітної плати.
Для осіб, які мають право на призначення пенсії на пільгових умовах та за вислугу років у відповідності зі статтями 13, 14 і 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», вимоги щодо стажу та віку, які надають право на пенсію за віком на пільгових умовах та на пенсію за вислугою років, залишаються незмінними.
Перерахунок пенсії працюючим пенсіонерам із урахуванням страхового стажу, набутого після призначення пенсії, залишається.
А перерахунок пенсій працюючим пенсіонерам у зв’язку зі збільшенням прожиткового мінімуму провадитися не буде.
Передбачено, що максимальний розмір пенсії із урахуванням усіх надбавок та підвищень не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність. З 1 жовтня 2011 р. максимальна пенсія буде становити 7840 грн, а з 1 грудня – 8000 грн.
Однак дане обмеження пенсій не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія призначена до набрання чинності цим Законом.
