2012 рік: пріоритети розвитку
Головним у порядку денному десятої сесії Одеської обласної ради стало питання про ухвалення обласного бюджету на 2012 рік. У засіданні, яке вів голова облради Микола Пундик, взяли участь: голова облдержадміністрації Едуард Матвійчук, його заступники, начальники управлінь, керівники районів, представники ЗМІ.
Начальник Одеського Головного фінансового управління ОДА Марина Зінченко повідомила, що загальний обсяг доходів обласного бюджету на наступний рік установлений на рівні 4 мільярдів 6 мільйонів 15,5 тисячі гривень. Бюджет реальний, і за підсумками виконання може бути збільшений. Передумовами до цього повинні стати ефективне управління обласним майном, прибуткова робота комунальних підприємств. Субвенція з держбюджету на розвиток регіону складе 500 мільйонів гривень.
Основним пріоритетом видаткової частини обласного бюджету стане система охорони здоров’я. Причому не залишаться без уваги ні ФАПи, ні дільничні лікарні. У кошторисі передбачені кошти на закупівлю реанімобілів, рентген та УЗОапаратів. За рахунок коштів Державного та обласного бюджетів на базі обласного пологового будинку відкриється сучасний перинатальний центр, а також буде завершено спорудження хірургічного корпусу дитячої обласної лікарні.
Поставлено завдання ввести в експлуатацію 6 шкіл, будівництво яких почалося ще у 80ті роки минулого століття. Крім того, потрібно буде розв’язати проблему забезпечення області дитячими дошкільними установами.
На 2012 рік також заплановано завершення реконструкції школи фігурного ковзання «Крижинка». Депутати виділили 20 мільйонів гривень на будівництво 10 стадіонів у районах області.
Бюджет майбутнього року повністю врахував усі умови меморандуму, підписаного губернатором Одещини та головою обласної ради з ветеранськими організаціями, організаціями воїнівінтернаціоналістів та чорнобильцями.
Голова постійної комісії обласної ради з питань бюджету, фінансовоекономічної та банківської діяльності Юрій Маслов відзначив, що робота щодо підготовки бюджету почалася заздалегідь. А його основні положення оцінювалися методами сучасного функціональновартісного аналізу.
Так, видатки на систему охорони здоров’я у 44 рази перевищать показники 2010 року, на освіту – у 4 рази, на соціальну сферу – у 2 рази. На розвиток передбачається направити 534 мільйони гривень. З обласного бюджету будуть фінансуватися роботи на 51 об’єкті.
– Зробивши акцент на питаннях розвитку в обласному бюджеті, ми повинні домогтися, щоб і в бюджетах районів хоча б від 5 до 10 відсотків коштів було направлено на розвиток, – підкреслив Юрій Маслов.
Взявши слово під час обговорення проекту бюджету, депутат Наталя Бянова відзначила, що вперше, завдяки ініціативі губернатора «Народний бюджет», ухвалюється основний економічний документ регіону, сформований «знизу». Вона також закликала депутатівмажоритарників активніше брати участь у роботі районних, міських та сільських рад. Не всі накази людей вдалося включити до бюджету. Тому необхідно знаходити додаткові кошти на вирішення насущних проблем територіальних громад.
Заступник голови облради Олексій Гончаренко, у свою чергу, звернув увагу на те, що розробникам бюджету вдалося дотриматися балансу між традиційно витратною соціальною сферою та шляхами залучення інвестицій.
Депутат Олександр Кравець відзначив, що «Народний бюджет», ініційований губернатором, дозволив почути запити людей, а програмноцільовий метод формування бюджету – оптимізувати витрати на виконання поставлених завдань. Динаміка розвитку реалізується, зокрема, у тому, що кожна четверта гривня піде на розвиток регіону.
Після того, як бюджет був ухвалений, губернатор Едуард Матвійчук подякував депутатам за злагоджену роботу.
– Ми домоглися в цьому питанні консолідації всіх політичних сил, – відзначив Едуард Леонідович. – Однак це лише початок. Повинні працювати районні та сільські ради. Щоб не було так, як у Біляївському районі: вранці бюджет розвитку нульовий, а після візиту до району Марини Анатоліївни Зінченко одразу збільшився до 16 мільйонів. Аналогічно і в Овідіополі: спочатку нічого, а потім, коли я згадав про недопустимість такої ситуації, вже 8 мільйонів гривень. Будемо всіх контролювати. Сидіти керівникам на своїх посадах і нічого не робити не дозволимо.
Світлана Комісаренко,
«Одеські вісті»
Бюджет починається «знизу»
Ухвалення бюджету на 2012 рік голова облради Микола Пундик назвав найяскравішою подією грудня.
– Із 116 присутніх за нього проголосували 114 депутатів, – заявив М. Пундик на брифінгу. – Бюджет вдався справді народним. У процесі його ухвалення було набито чимало гуль. Але це дало досвід у просуванні головної ідеї про те, що бюджет має формуватися «знизу».
М. Пундик також відзначив, що зазвичай із цією тезою погоджуються представники усіх без винятку політичних сил, що представляють опозицію. Але, на жаль, як тільки вони приходять до влади, то забувають про це. Так, методика розробки бюджету «знизу» незручна і трудомістка. Однак Партія регіонів намагається втілити цей принцип у життя.
Далі голова облради відповів на запитання журналістів.
– Як буде фінансуватися програма «Народний бюджет» на кожному із трьох її рівнів?
– Цими днями, після ухвалення бюджетів у районах і містах обласного значення, завершиться формування усієї системи збору і розподілу коштів. Згідно із планом, здійснення програми призведе до створення майже 5 тисяч нових робочих місць – щорічно до 2015 року.
– А як буде здійснюватися контроль над виконанням «Народного бюджету»?
– Якщо я не помиляюся, в обговоренні та ухваленні «Народного бюджету» взяли участь понад триста тисяч жителів Одеської області – це значна частина найбільш соціально активних громадян. Тому логічним кроком під час розвитку бюджетного процесу, безумовно, було б здійснення з їхнього боку народного контролю. Можливо, це буде називатися поіншому, але такий контроль має бути. Насамперед, за проведенням тендерів, визначенням цін, якістю послуг, виконанням робіт і, в остаточному підсумку, за введенням в експлуатацію того або іншого об’єкта.
Звичайно, цим займатимуться депутати усіх рівнів, представлені в Одеській області, але також я дуже сподіваюся, що серед них буде і той актив з наших співгромадян, який буде персоніфікувати собою паростки громадянського суспільства. Я дуже на це сподіваюся.
– Чи достатньо коштів передбачено на розвиток спорту?
– Крім коштів обласного бюджету, існує державна програма щодо підготовки перспективних молодих людей до участі у змаганнях різних рівнів, зокрема міжнародних.
Що ж стосується підготовки до чергових Олімпійських ігор, то, за моїми відомостями, на Одеську область розподілено шістнадцять олімпійських ліцензій, які фінансово також забезпечені відповідною державною програмою. Як ви знаєте, губернатор Едуард Матвійчук заявив, що кожна олімпійська медаль, здобута спортсменами нашої області, одержить певний транш.
Голова Одеської обласної ради відповів і на інші запитання, що стосуються роботи регіонального парламенту.
Після цього Микола Пундик привітав журналістів з прийдешнім Новим роком і побажав їм усіляких успіхів.
Владислав КІТІК, Анатолій МИХАЙЛЕНКО,«Одеські вісті»
