На відміну від своєї попередниці, що так і не зуміла за два роки розпочати роботу в повноцінному режимі, легалізована кілька місяців тому Громадська рада при виконавчому комітеті Ізмаїльської міської ради, попри короткий термін існування, переконливо доводить свою спроможність. Запорукою ефективної роботи, звичайно ж, слугує регулярність проведення засідань ГР (не рідше разу на місяць), а також дисциплінованість і активність її членів.
Треті за ліком збори Громадської ради при міськвиконкомі цього разу затвердили план роботи на 2013 рік, а також заслухали дві доповіді голови правління Фонду підтримки підприємництва Валентини Стойкової. Зокрема вона розповіла про результати проведеного моніторингу регуляторних актів.
– У постанові Кабінету Міністрів України № 308 від 11 березня 2004 року сказано про три критерії оцінювання якості регуляторного акта: як він впливає на державу, на підприємницьке середовище й на населення, – відзначила В. Стойкова. – Аналіз же регуляторних актів міста показав, що їх оцінюють передусім виходячи з першого критерію. Причому оцінка ступеню позитивного впливу безпосередньо залежить від суми поповнення бюджету в разі ухвалення того чи іншого регуляторного акта. Але ж враховувати тільки цей один критерій – явно недостатньо.
У плині обговорення даного питання Громадська рада заявила про свій намір створити робочу групу з оцінювання якості регуляторних актів. Адже грамотний підхід до підготування документів і відстеження впливу, а також належний контроль із боку громадських організацій, безумовно, дасть змогу підвищити ефективність розглядуваних документів і врахувати інтереси всіх категорій населення. При цьому Фонд підтримки підприємництва за сприяння Одеської обласної організації «Комітет виборців України» і Міжнародного фонду «Відродження» готовий найближчим часом провести навчання як членів робочої групи при Громадській раді, так і фахівців органів місцевого самоврядування, що безпосередньо займаються підготуванням регуляторних актів.
– Нещодавно відбувся круглий стіл «Благоустрій Ізмаїла. Проблеми. Перспективи. Участь громадськості», де керуючий справами виконкому Ізмаїльської міськради Роман Первушин від імені керівництва міста заявив про готовність до активної співпраці з громадськістю, – підсумував обговорення цього питання голова правління громадської організації «Право на майбутнє» Ігор Скоробреха. – Тепер це стосуватиметься й оцінки якості того чи іншого регуляторного акта.
Друга доповідь Валентини Стойкової стосувалася результатів моніторингу (який, до речі, був проведений двічі) щодо створення й діяльності Центру надання адміністративних послуг. Тут, попри значні зрушення, є й певні складнощі, як об'єктивного, так і суб'єктивного характеру. Наприклад, поряд із незначними скороусуванними недоробками, як-то відсутність кнопки виклику на пандусі для інвалідів (для яких, як було пояснено в плині обговорення керівником Центру Миколою Каплієнком, буде виділено окреме приміщення), є й проблема щодо укомплектованості належним чином робочих місць. Зокрема, на даний час через відсутність програмного забезпечення поки що неможливий запуск системи електронного документообігу. Також існують проблеми як кадрової складової (ця категорія службовців призначається за певною процедурою й вимагає спеціальної перевірки), так і належного фінансування. Справа в тому, що згідно із прийнятим переліком адміністративних послуг 20 із них стосуються міста, а 14 – району. І досі не зрозуміло, наскільки в повному обсязі районний бюджет виконуватиме свої зобов’язання.
Проте згідно з запевненнями, що прозвучали на засіданні Громадської ради з боку офіційних осіб, Центр буде запущений у встановлений законодавством термін.
