Про забезпечення участі членів територіальних громад сіл, селищ, міст Одеської області у здійсненні громадського контролю за наданням послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій
Система житлово-комунального господарства протягом останніх кількох десятиліть залишається однією з найпроблемніших та соціально-важливих. Серед головних проблем галузі житлово-комунального господарства виділяють зростаючу збитковість підприємств галузі, зниження якості послуг при підвищенні їхньої вартості, постійне зростання невдоволеності населення та підвищення соціальної напруги у суспільстві.
Реформи в цій галузі запроваджуються відповідно до законів України «Про житлово-комунальні послуги», «Про Загальнодержавну програму реформування та розвитку житлово-комунального господарства на 2009-2014 роки», Програми економічних реформ Президента України на 2010-2014 роки «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава» та інших підзаконних нормативно-правових актів і передбачають серед інших заходів запровадження принципів відкритості, прозорості, підконтрольності та відповідальності учасників відносин.
Програма реформування та розвитку житлово-комунального господарства Одеської області на 2009-2014 роки серед іншого передбачає створення умов для надійного і безпечного надання житлово-комунальних послуг. До основних завдань вказаної Програми відноситься залучення громадськості до процесів формування житлової політики та реформування житлово-комунального господарства. При цьому передбачається, що політика реформування житлово-комунального господарства Одеської області має базуватись на принципах створення умов для прозорого та незалежного регулювання у сфері житлово-комунальних послуг, захисту прав споживачів і налагодження зворотного зв’язку з населенням області, а також гласності, громадського контролю, прозорості та участі громадян у прийнятті рішень з питань реформування та розвитку житлово-комунального господарства, інформуванні населення органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень щодо основних принципів та завдань державної політики у сфері житлово-комунального господарства.
Незважаючи на активне запровадження сучасних форм управління житловим фондом, кількість скарг споживачів щодо порушення їх прав під час надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій не зменшується. Такий стан справ обумовлений необізнаністю споживачів щодо своїх прав та обов’язків, а також щодо процедур застосування чинних норм законодавства через велику кількість нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.
Обласна рада вважає за доцільне систематизувати існуючі норми права, запропонувавши споживачам єдиний алгоритм здійснення контролю за наданням послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.
Залучення громадськості до здійснення контролю за наданням житлово-комунальних послуг в цілому та послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій безпосередньо дозволить:
– знизити ризики змови представників підприємств-виконавців послуг та влади;
– підвищити обізнаність споживачів про реальний стан справ у сфері надання вказаних послуг;
– підвищити взаємну відповідальність підприємств-виконавців послуг та споживачів.
З урахуванням зазначеного, на підставі статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статті 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», пункту 6 частини 1 статті 14 Закону України «Про органи самоорганізації населення», з метою покращення якості житлово-комунальних послуг, які надаються членам територіальних громад Одеської області, підвищення ефективності використання коштів, що сплачуються за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, посилення відповідальності виконавців цих послуг, заслухавши інформацію обласної державної адміністрації щодо стану справ у сфері надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та здійснення відповідного громадського контролю Одеська обласна рада
ВИРIШИЛА:
1. Взяти до відома інформацію Одеської обласної державної адміністрації щодо стану справ у сфері надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.
2. Визнати за необхідне систематизацію чинного законодавства та запровадження єдиних принципів та методів здійснення громадського контролю за наданням послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій і затвердити відповідні Методичні рекомендації (додаються).
3. Рекомендувати сільським, селищним, міським радам забезпечити участь членів територіальних громад у здійсненні громадського контролю за наданням послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій відповідно до Методичних рекомендацій.
4. Опублікувати це рішення в друкованому засобі масової інформації газеті «Одеські вісті».
5. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань житлово-комунального господарства, паливно-енергетичного комплексу та енергозбереження обласної ради.
Голова обласної ради М. Пундик 04 липня 2013 року № 824-VI
Додаток до рішення обласної ради від 04 липня 2013 року № 824-VІ «Методичні рекомендації із забезпечення участі членів територіальних громад сіл, селищ, міст Одеської області у здійсненні громадського контролю за наданням послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій» розміщено на сайті обласної ради www.oblrada.odessa.gov.ua.
