Одесский региональный институт Украинской академии государствен-
ного управления при Президенте Украины - это не только вуз, где гото-
вят государственных чиновников. Здесь постоянно проходят курсы повышения квалификации те, кто уже работает в структурах местной исполнительной власти. Учитывая особую значимость кадровой работы, на сей раз в стенах регионального института УАГУ собрались начальники и заместители начальников отделов по кадровой работе райгосадминистраций и горисполкомов. В один из учебных дней состоялась их встреча с председателем облгосадминистрации Сергеем Гриневецким, который акцентировал внимание собравшихся на роли государственных чиновников в выполнении региональной программы, ориентированной, прежде всего, на повышение качества жизни людей и создание необходимых условий для самодостаточности каждого района и города.
Можно говорить о четырех наиболее важных направлениях работы: кадровом, социологическом, научном, информационном. По мнению Сергея Гриневецкого, в нашем государстве еще не сформировалась единая система в организации и воспитании кадрового резерва. Это касается подбора, обучения и расстановки кадров. Немаловажное значение в том, какой путь выберет молодой специалист, приобретают условия его жизни, в частности, наличие квартиры. Поэтому председателем облгосадминистрации направлено предложение в Администрацию Президента о необходимости целевого выделения 10 - 15 квартир в каждом регионе именно для тех, кто находится в кадровом резерве.
Интерес к государственной службе растет. Это подтверждает и конкурс в региональный институт УАГУ, и то, что многие руководители, имеющие достаточный опыт работы, тоже становятся студентами, чтобы получить новые знания, ощутить современные тенденции развития общества.
Значителен потенциал кадров сельских советов. Там немало новых людей и спустя несколько месяцев, когда они немного освоятся, с ними обязательно встретится председатель облгосадминистрации. Важным является также налаживание диалога между депутатами разных уровней. Наверху должны знать, что тревожит глубинку, какие накопившиеся там проблемы надо решать в первую очередь.
Говоря о важности социологического обеспечения реализации региональной программы, Сергей Гриневецкий привел пример недавних выборов. Тогда политологи, социологи в основном руководители и ведущие сотрудники кафедр одесских вузов активно поработали на кого угодно, но не на государство. Оно этот потенциал не использовало, отдав его на откуп разным партиям и блокам. Вот и получилось, что профессорско-преподавательский состав зарабатывал деньги на выборах, не уплачивая налоги, способствуя еще большему погружению экономики в тень.
- Мы проанализировали, во сколько примерно обошлась рекламная продукция блока Юлии Тимошенко в нашей области, - сказал Сергей Гриневецкий. - Получилась цифра, равная десяти миллионам долларов. Повторяю, что речь идет только о нашей области. Сейчас на базе регионального института УАГУ, института социальных наук ОНУ им. И.И. Мечникова мы создаем социологические службы, перед которыми будет поставлена задача проанализировать происходящие процессы и дать прогноз, как будет развиваться ситуация дальше. Понятно, что процесс дробления фракций в Верховной Раде не прекратится. Это выгодно: если три фракции не считают нужным рассматривать тот или иной вопрос, он блокируется. Происходит лоббирование интересов определенных группировок людей. Сколько бы не говорили об аграрной реформе депутаты от Черновицкой, Ровненской областей, понятно, что реально эта реформа будет проходить там, где есть большие площади пахотных земель, - в Одесской, Николаевской, Херсонской областях. Эти и ряд других моментов надо учитывать на местах.
Очень важным становится научное обоснование принимаемых решений. Например, с экономической точки зрения, привлекательно осущест-
вить выход украинских судоходных компаний в Черное море по Дунаю. Однако, не приведет ли это, спустя годы, к появлению проблем, аналогичных тем, которые появились на озере Сасык? Много вопросов вызывает и строительство дороги через Днестровские плавни - как отреагирует на него уникальный природный ландшафт? Что касается решения проблемы обеспечения региона качественной питьевой водой, то здесь надо определиться в главном: вкладывать немалые средства в реконструкцию станции "Днестр" или отыскивать, совместно с учеными из Молдовы и Приднестровья альтернативный источник водоснабжения? Не менее важным на нынешнем этапе остается информационное обеспечение населения области. Существенную помощь в этом оказывает и наша газета, "Одесские известия", где публикуются и официальные материалы, и статьи, подготовленные сотрудниками редакции с учетом хода выполнения региональной программы.
Фундаментальным, ориентированным не только на экономические вопросы, но и на идеологию, назвал Сергей Гриневецкий Послание Президента Верховной Раде "Европейский выбор".
- Изучая данный документ, вы должны делать свои заметки, - подчеркнул Сергей Рафаилович, - и с этим выходить к людям, разъяснять им те или иные моменты, касающиеся внешней и внутренней политики. Так, было сделано официальное заявление о подготовке к процедуре вступления Украины в НАТО. Для наших военных, имеющих серьезную базовую подготовку, это возможность не растерять ее, а совершенствовать свои знания, участвуя в совместных учениях. Их за последние годы проводилось несколько. Опять-таки такой диалог упрощает понимание проблемы - какая армия нужна нашей стране.
Среди факторов, на которые прежде всего обращают внимание при приеме страны в Евросоюз, - валовый внутренний продукт, приходящийся на душу населения. Здесь Украина остает - 640 долларов (для сравнения, в самой "бедной" стране Евросоюза, Греции, данный показатель составляет 7000 долларов). Поэтому более привлекательными кандидатами в Евросоюз выглядят страны Балтии, где населения меньше, а внутренний валовый продукт больше.
Людям надо объяснять, что сократить путь в Евросоюз Украине помогут армия и аграрный сектор. Правда, ухудшает ситуацию отсутствие четкой ценовой политики государства - урожаи ежегодно получаем хорошие, а ценовой политики на зерно нет. Это усиливает эгоистические настроения в областях, где выращивают хлеб. Им ведь кормить приходится всех.
Не должно оставаться без внимания и то обстоятельство, что область постоянно отстаивает свои права в сфере перераспределения налогов. Область, которая традиционно обеспечивает большие их сборы, от государства получает меньше всех. Такую практику надо менять, и на это постоянно направлены усилия руководителей области.
В заключение встречи Сергей Гриневецкий еще раз обратился к собравшимся с просьбой представить свои предложения, касающиеся проблем более динамичного развития региона. Региона, имеющего большую инвестиционную привлекательность и интересные перспективы.
