Як відомо, Рада Європейського Союзу минулий рік оголосила європейським роком інвалідів, аби ще раз привернути увагу світової спільноти до проблем людей з особливими потребами. Такі ж завдання ставились і в Указі Президента України від 2 грудня 2002 року “Про додаткові заходи щодо посилення соціального захисту інвалідів та проведення в Україні у 2003 році Року людей з інвалідністю”.
Напередодні цього року Президент України видав розпорядження, яким зобов’язав органи виконавчої влади за участю відділень фонду України соціального захисту інвалідів, громадських організацій інвалідів проаналізувати хід виконання згаданого Указу. Розпорядженням також передбачена низка заходів, спрямованих на подальше удосконалення системи соціального захисту інвалідів, вирішення їх нагальних проблем.
Про те, як забезпечувалось виконання Указу Президента України, як пройшов у нашому регіоні Рік людей з інвалідністю ми попросили розповісти заступника начальника Головного управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації В.М. ВЄЛКОВА.
- Василю Михайловичу, хотілося б розпочати бесіду з вами з якихось конкретних справ, які вдалося здійснити у Рік сприяння людям з особливими потребами.
- Я відразу відзначив би, що на початку 2003 року ми провели відкрите засідання колегії облдержадміністрації з участю міністра праці та соціальної політики М.М. Папієва. На засіданні було всебічно обговорено стан забезпечення встановлених чинним законодавством соціальних, економічних, правових і конституційних гарантій у сфері соціального захисту та реабілітації інвалідів в регіоні.
Таке обговорення у присутності представників виконавчої влади та місцевого самоврядування, громадських організацій інвалідів, керівників підприємств, медичних та освітянських установ стало поштовхом до плідної співпраці у вирішенні найболючіших проблем інвалідів. Упродовж усього року ми відчували позитивні наслідки рішень, які були ухвалені на засіданні колегії.
У системі соціального захисту населення нашого регіону на сьогодні перебуває 129,7 тис. інвалідів, з них: 11,4 інвалідів війни, 8.1 тис. інвалідів з дитинства, 103,2 тис. інвалідів загального захворювання, трудового каліцтва, близько 7 тис. дітей-інвалідів.
Життя переконливо доводить, що розв’язання проблем цих людей, так як і малозабезпечених сімей, людей похилого віку, ветеранів, сімей з дітьми може бути вирішене через посилення адресності допомоги та вдосконалення контролю за використанням державних коштів. Ці нові підходи особливого розвитку набули торік.
Щоправда, для малозабезпечених громадян, інвалідів в області уже впродовж багатьох років діє ефективна система невідкладної адресної допомоги з використанням електронних інформаційних систем. Саме на таку допомогу минулоріч із місцевих бюджетів було витрачено понад три мільйони гривень. До цього додам, що у 2002 році вдалося стабілізувати соціальні виплати інвалідам, іншим верствам населення, які одержують підтримку згідно з чинним законодавством.
У нас стало системою обстежувати матеріально-побутові умови інвалідів. І от у минулому році 55 інвалідів війни отримали нові квартири, близько 60 інвалідам відремонтовано житло. Усі у повному обсязі забезпечені твердим паливом. 87 інвалідів одержали автомобілі, як засіб пересування. Повністю вирішена проблема забезпечення візками, до речі, вже надійшла перша партія візків з електронним устаткуванням. Не забуті і самотні інваліди. Понад 17 тис. громадян, у тому числі інвалідів, користуються послугами працівників територіальних центрів вдома. Близько 800 інвалідам загального захворювання встановлено телефони. Помітно поліпшилось забезпечення санаторно-курортним лікуванням.
Повсякденна практика роботи, піклування про інвалідів доводять, що їхні проблеми треба вирішувати, об’єднавши зусилля всього суспільства. Це загальноєвропейський цивілізований підхід до справи. Прикладом такої співпраці, такого соціального партнерства є проведення Всеукраїнської благодійної акції “Милосердя”. Ми можемо стверджувати, що торік ця гуманна акція у нашій області пройшла набагато активніше, з ліпшими результатами, ніж до цього. За її підсумками Одеська область посіла друге місце серед областей України.
Спільними зусиллями учасників акції близько 125 тис. громадян похилого віку, інвалідів, дітей-сиріт одержали грошову і натуральну підтримку на суму понад 12,5 млн гривень. З нагоди Міжнародного дня інвалідів колективи підприємств, установ, громадських організацій, релігійних спільнот надали адресну допомогу близько 20 тис. інвалідам на суму понад півтора мільйона грн.
- Відомо, що на Одещині створено мережу реабілітаційних центрів дітей-інвалідів, у тому числі раннього втручання. Яка результативність цієї мережі?
- В області діє 15 установ реабілітації дітей-інвалідів, в цілому це 717 місць для постійного та денного перебування. За останні роки надано різних реабілітаційних послуг 21 тис. дітям-інвалідам не тільки Одеської області, а інших областей України та країн СНД.
Торік згідно з розпорядженням голови облдержадміністрації створено обласний центр ранньої медико-соціальної реабілітації дітей-інвалідів. На придбання обладнання для цієї установи з обласного бюджету витрачено понад 40 тис. грн. У відомому далеко за метами області реабілітаційному центрі благодійного фонду “Майбутнє” введено в дію медичний комп’ютерний зал на 60 місць. Тут встановлено найновіше обладнання для комп’ютерної діагностики. З обласного бюджету центру виділено 250 тис. грн.
До Міжнародного дня інвалідів були завершені ремонтні роботи в Одеському базовому центрі ранньої реабілітації дітей-інвалідів ім. Я. Корчака. За рахунок міського бюджету (а це понад 1 млн грн) центр обладнано найновішою медичною апаратурою. Зараз він готовий обслуговувати щоденно понад сотні дітей-інвалідів різних нозологій.
- Василю Михайловичу, важливим напрямком системи соціального захисту інвалідів є працевлаштування. Чи є тут якісь позитивні зрушення?
- На сьогодні у нас працевлаштовано десь близько 19,4 тисячі людей з інвалідністю, що складає 15,8 відсотка від їх загальної кількості. В області діє 43 підприємства громадських організацій інвалідів. Більшість з них користується пільгами при оподаткуванні. Минулоріч на цих підприємствах створено 67 нових робочих місць. Особлива увага приділяється створенню підприємств працевлаштування інвалідів, що проживають у сільській місцевості. Наприклад: “Вогнище” (с. Банівка Болградського району), яке займається тваринництвом, птахівництвом, вирощуванням фруктів та овочів, “Дельта” (Любашівський район), яке займається заготівлею сільськогосподарської продукції та “Південь” (Комінтернівський район), яке заготовляє вторинну сировину.
Обласне відділення фонду соціального захисту інвалідів постійно надає фінансову допомогу підприємствам, на яких працюють інваліди, для технічного переоснащення, створення належних умов праці, обладнання робочих місць тощо.
Не можу не згадати створений кілька років тому в м. Одесі благодійний фонд “Молодий інвалід”, який об’єднує більше 300 інвалідів від 18 до 35 років. Всього фондом за цей час працевлаштовано понад 100 молодих людей.
Ми добре розуміємо – для того, щоб люди з особливими потребами могли працювати, брали активну участь у суспільному житті необхідно створити їм відповідні побутові умови. Мова йде про безбар’єрне середовище. У нас дещо зроблено у цьому напрямку, проте це лише початок. У 2003 році обласна рада схвалила комплексну програму забезпечення безперешкодного доступу людей з інвалідністю до об’єктів житлового, комунального та громадського призначення.
Взагалі повинен сказати, що роботи в цій площині дуже багато, як то кажуть – досхочу.
Та варто весь час дбати про те, щоб ця робота надалі була більш конкретною і змістовною.
- Скажіть, а як позначається уся ця турбота на людях? Чи є, так би мовити, зворотній зв'язок: що сьогодні радує, чим можна пишатися?
- Як не порадіти тому, що під час проведення Всеукраїнської виставки у м. Києві, присвяченої Міжнародному дню інвалідів, три учасники виставки від Одеської області нагороджені дипломами.
Відповідно до наказу Головного управління від 28.08.2003 р. № 122 в області проводилась акція «Зорі надії», метою якої є виявлення громадян з обмеженими фізичними можливостями, які особистою діяльністю подають приклад активної участі у всіх сферах суспільного життя та роблять вагомий внесок у поліпшення становища інвалідів в Україні. За підсумками проведення акції шість представників Одеської області нагороджені дипломами переможців. Серед лауреатів – відомі спортсмени, призери параолімпійських ігор, художники, письменники, меценати, благодійні організації.
Безперечно, значна кількість проблем ще потребує вирішення, вимагає від нас підвищення рівня нашої спільної роботи, спрямованої на забезпечення економічних, правових, конституційних гарантій людей з інвалідністю.
