ОТЧЕТ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ОДЕССКОЙ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ В.П. ЦУШКО
Уважаемые земляки!
Наступил момент, когда я должен рассказать вам о выполненной мною работе. Оценку ей дадите вы. Вам виднее. Прежде всего, хочу подчеркнуть, что по основным показателям социально-экономического развития в 2005 году мы поработали не хуже, чем в 2004-м, а по многим позициям – и обошли наших предшественников. Сложно ли было? Безусловно. Вспомните прогнозы и страшилки, которыми пугали нас заезжие политтехнологи год назад.
И ведь небезосновательно пугали. Знали, как сложно будет работать новой власти. Знали, что фактически меняется только руководство страны, областных и районных администраций. А «на местах» – руководители громад, органов местного самоуправления, крупных государственных предприятий останутся те же. И в их руках и воле многое останется по-прежнему... Предупреждали и о том, что некоторые будут намереваться парализовать украинскую экономику, предпринимая разные шаги, в том числе закрывая или приостанавливая до «лучших» времен деятельность подконтрольных им крупных предприятий. Чтоб через год можно было сказать: «Не смогли! Непрофессионалы! Не справились!»
…«Самое большое мое достижение на посту председателя облгосадминистрации – стабильность в области. В области, где 67% проголосовали за Януковича и 30% за Ющенко, я бы, прежде всего, отметил стабильность. Мы никого не преследовали и соблюдали закон.
Я обеспечил совместно с мэром Одессы Гурвицем нормальные рабочие взаимоотношения между городом и облгосадминистрацией, что позволило работать на людей, граждан. Поэтому администрация занималась судьбой одесситов, а не борьбой»…
Я благодарен жителям Одессы и Одесской области, которые поверили мне лично, как главе облгосадминистрации. И сегодня я с гордостью говорю о том, что я это доверие оправдал. Первое наше достижение – стабильность в обществе и экономике. После бушующих выборов область вернулась к нормальной жизни. И хотя некоторые политики и стараются принизить достижения тружеников Одесской области, цифры государственной статистики говорят сами за себя.
Основной приоритет деятельности – интересы людей
5 миллиардов 348 миллионов гривень дала Одесская область государству в 2005 году. Это почти в два раза больше того, что получил Государственный бюджет за 2004 год! Вы скажете: «Это просто цифры, и что нам с этого?!». Отвечу, это – те деньги, которые возвращаются в область в виде пенсий, зарплат учителям, врачам, другим работникам бюджетной сферы. Эти деньги идут на ремонт и строительство новых больниц, школ, детских садов, жилых домов. И так далее, и так далее... В этом году практически все, что область заработала, ей же и вернется.
Вы спросите: «Куда уходили эти деньги раньше? Ведь особого прорыва в экономике за год не наблюдается». Я тоже об этом спрашиваю бывших руководителей. Но они пока молчат, прикрывшись депутатской неприкосновенностью...
Я исхожу из того, что важнейшей задачей государства является избавление человека от социального унижения. Здорового квалифицированного человека унижает отсутствие высокооплачиваемой работы, обездоленных – отсутствие заботы, молодежь – отсутствие возможностей для духовного, интеллектуального и физического развития, пенсионеров – не¬обеспеченная старость.
Государство обязано обустраивать страну, обеспечив жизненные интересы всего населения, личную безопасность гражданина и неприкосновенность его собственности. Главные ориентиры обустройства – обеспечение естественного стремления человека жить, создание условий для удовлетворения обычных потребностей населения в еде, лекарствах, одежде, жилье, работе и пресечение разрушительных тенденций: преступности, коррупции и др. А потому основным приоритетом моей деятельности всегда были и остаются интересы людей.
Подъем экономики – основа благополучия области
С удовлетворением можно констатировать, что в результате принятых мер постепенно удалось преодолеть негативные условия развития экономики области, с которых начался 2005 год. На протяжении года в промышленности области наблюдалась позитивная тенденция наращивания объемов производства, однако остановка на реконструкцию ОАО «Лукойл – Одесский нефтеперерабатывающий завод» в августе 2005 года (удельный вес в объемах промышленного производства области 24,5%) обусловила сокращение объемов производства в 2005 году на 0,5% в сравнении с прошлым годом. Без учета объемов производства продуктов нефтепереработки на ОАО «Лукойл – Одесский нефтеперерабатывающий завод» прирост объемов производства составляет 14,3%.
Выросли объемы производства промышленной продукции на предприятиях добывающей, в отделочной промышленности, в производстве древесины и изделий из древесины, машиностроении, пищевой промышленности и переработки сельскохозяйственных продуктов, химической и нефтехимической и др. Происходят структурные изменения в промышленности в пользу отраслей, которые изготавливают продукцию конечного потребления. А именно – ведущие позиции занимают предприятия машиностроения, прирост производства которых в 2005 году составлял 21,5%.
Признаюсь, добиться таких результатов было трудно, но итог – закономерный. В том числе и с моим участием в области удалось консолидировать и объединить усилия всех, от кого зависит социально-экономическое положение, создать благоприятный климат для привлечения инвестиций – отечественных и зарубежных. Общий объем прямых иностранных инвестиций, вложенных в экономику области с начала инвестирования по состоянию на 01.01.2006 г., составляет 575,2 млн дол. США, что на 57,5 млн дол., или на 11,1%, больше относительно начала года.
Приоритеты внешнеэкономической деятельности остаются в сотрудничестве с соседними государствами (в сфере морехозяйственного комплекса, судостроения и судоремонта) и обеспечении положительных тенденций развития туризма, легкой промышленности и агропромышленного комплекса (в частности, животноводства и виноделия).
По итогам 2005 года объем внешнеторгового оборота области по товарам и услугам составил 3 млрд 962,4 млн дол. США, что на 886,8 млн дол. США, или на 28,8%, превышает уровень 2004 года.
Активизировалась работа предприятий транспортного комплекса. Перевезено 37,8 млн тонн грузов, что на 3% больше, чем в 2004 году. Портами и причальными комплексами области переработано 84,7 млн тонн грузов, что на 4,7% больше, чем за соответствующий период в прошлом году.
…«Важными являются взаимоотношения с предпринимателями, товаропроизводителями. Ни у кого не отобрали бизнес. Отношения строились по принципу: «Можем – помогаем, не можем – не мешаем». Я не посылал налоговиков, чтобы их разоряли, других проверяющих, а, наоборот, наладил диалог между бизнесом и властью. Благодаря этому, благодаря элементарному наведению порядка, выполнению законодательства, мы добились того, что в 2005 году было собрано 5 млрд 348 млн, а в 2004 году – 3 млрд 43 млн грн, на 2 млрд 305 млн больше (первое место в Украине). Это есть главное достижение, потому что эти деньги возвращаются назад в качестве пенсий, зарплат учителям, врачам, другим работникам социальной сферы, бюджетникам.
Эти деньги позволили нам напрямую повысить бюджет области почти на 30%. И первый раз за годы независимости он превысил 1 миллиард гривень»...
Возросла роль малого и среднего бизнеса в экономике региона. В этой сфере работает больше 230 тыс. лиц, что составляет 20% от всего занятого населения области.
Объем реализованной продукции (работ, услуг) малых предприятий составляет 3645,5 млн грн, что на 20% больше уровня 2004 года.
2006 год – Год села
Следует отметить, что и в сельском хозяйстве наблюдается позитивная тенденция по росту объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции в сравнении со среднегодовыми показателями за последние пять лет (1999 – 2004 гг.), а именно: зерновых культур – на 8,7%, подсолнечника – на 16,6%, овощей – на 36,8%, картофеля – на 62,4%, плодоовощной продукции – на 63,2%, винограда – на 13,5%, яиц – на 1,0%, шерсти – на 9,3%.
Невзирая на инфляционные процессы, диспаритет цен, нестабильную ситуацию на рынке основной сельскохозяйственной продукции – зерна, деятельность сельскохозяйственных предприятий области в 2005 году является прибыльной. Уровень рентабельности составил 14%, что почти вдвое превышает средний уровень предыдущих лет. Чистая прибыль сельскохозяйственных предприятий составляет 125 млн грн, что втрое превышает уровень предыдущих лет. 86% предприятий закончили год с прибылью.
Общие объемы производства валовой продукции сельского хозяйства в 2005 году составляют 3219,8 млн грн, что соответствует 102,6% к среднегодовому уровню 1999 – 2004 гг. Это стало возможным благодаря напряженному труду сельчан Одесской области.
Всеми категориями хозяйств получены 2670 тыс. т зерна (в весе после доработки), при среднем намолоте 23,4 ц с гектара, что является третьим результатом в Украине после Днепропетровской и Полтавской областей.
Валовой сбор зерна в сравнении с 2004 г. уменьшился на 26,9%, урожайность – на 9,0 ц с гектара. Следует отметить, что в 2004 году объем собранного урожая был искусственно завышен почти на 1 млн т. Это позволяло противозаконно компенсировать из бюджета налог на добавленную стоимость. Общая сумма убытков – 600 млн грн. Заговор чиновников с зернотрейдерами привел к снижению закупочной цены на зерновые, чем нанесены убытки сельхозпроизводителям.
Успехи сельских тружеников были бы весомее, не будь сдерживающих обстоятельств. К ним относится до сих пор не решенная правительством проблема диспаритета цен на продукцию промышленного и сельскохозяйственного производства. Не отлажен механизм льготного кредитования сельского товаропроизводителя. В решении этих проблем селу надо помогать. И помощь оказывается! За 2005 год общая сумма средств, фактически профинансированных на финансовую поддержку сельского хозяйства из государственного бюджета, составила 99,3 млн грн, в том числе государственное льготное кредитование индивидуальных сельских застройщиков – 2,2 млн грн, на селекцию в растениеводстве – 2,9 млн грн, на финансовую поддержку производства продукции животноводства – 16,5 млн грн и др.
…«Мы подняли проблему инфицированного мяса. Идут большие скандалы, зато мы его не допускаем в Украину. Не позволяем травить народ Украины, жителей Одесской области. И этим стимулируем сельхозпроизводителя Одесской области, чтобы он мог продавать своего кабанчика или бычка»...
2006 год определен Президентом Украины как Год села. В Госбюджет в этом году, благодаря голосованию социалистов, заложена беспрецедентно большая сумма в поддержку сельского производителя – около 10 миллиардов гривень, в то время как в 2005 г. эта сумма составляла около 5 млрд. Задача текущего года – добиться того, чтобы в каждом работающем сельхозпредприятии была обеспечена своевременная выплата зарплаты и погашена имеющаяся по ней задолженность. Человек, который живет на селе, должен иметь то качество жизни, которое он заслуживает.
…«В 2004 г. было газифицировано 6 сел, мы газифицировали 8 сел при меньших затратах. Рачительное отношение к народным деньгам тоже отношу к нашим достижениям»...
Тепло нашего дома
Актуальной темой остается сегодня энергетика и жилищно-коммунальное хозяйство. Проблемы здесь есть, но они решаются. Качественно подготовлены объекты жилищно-коммунального хозяйства к зиме в городах Измаил, Ильичевск, Котовск, Южный, Арцизском и Раздельнянском районах. Неудовлетворительно – в Килие и Вилково.
В Котовске построен блок-котельная на природном газе мощностью 2,5 Гкал/час. За отчетный период осуществлена реконструкция тринадцати школьных котельных путем перевода их на природный газ. Практически во всех городах, поселках и селах Одесской области отопительный сезон проходит стабильно. Обеспечены теплом все детские дошкольные учреждения, общеобразовательные школы, лечебно-профилактические учреждения.
Строить – значит развиваться...
Строительными предприятиями области за год выполнено строительно-монтажных работ на сумму 1342,05 млн грн. В 4,1 раза в сравнении с 2004 г. выросли объемы инвестиций в развитие строительства. В 2005 году в Одесской области введено в эксплуатацию 1344 жилых дома общей площадью 449,8 тыс. кв. м.
Как пример активной помощи государства населению можно привести строительство жилья для военнослужащих. За последний год здесь состоялись позитивные изменения. Предусмотренная в 2005 году субвенция в объеме 7022,3 тыс. грн полностью профинансирована и перечислена Ананьевской, Любашевской, Савранской райадминистрациям, Одесскому, Теплодарскому горисполкомам и управлению строительства и реконструкции облгосадминистрации. Для военнослужащих в 2005 году управлением строительства и реконструкции облгосадминистрации завершено строительство за счет субвенции из государственного бюджета 20-квартирного жилого дома в Кодыме общей площадью 1,1 тыс. кв. м, кроме того, строится еще три дома в Одессе, Балте, Белгороде-Днестровском.
В 2005 году с учетом всех источников финансирования по Одесской области введены в эксплуатацию комплекс по производству упаковочных материалов (г. Ильичевск); здания по производству: нерафинированного масла (г. Ильичевск и Тарутинский район), макаронных изделий (Измаильский район), бытовых электрических приборов (Беляевский район) и десятки других объектов.
Введены в строй: детская больница в Одессе, поликлиника в Измаиле, фельдшерско-акушерский пункт в с. Новая Дофиновка Коминтерновского района, 7 общеобразовательных школ на 1306 ученических мест. В прошлом году в Украине всего введены 42 школы, а у нас – 7, и мы занимаем 1-е место в Украине по этому направлению.
Субвенция из государственного бюджета местным бюджетам на социально-экономическое развитие регионов, выполнение мероприятий по предупреждению аварий и предотв¬ращению техногенных катастроф в жилищно-коммунальном хозяйстве и на других аварийных объектах коммунальной собственности и на выполнение инвестиционных проектов профинансирована в объеме 20425,0 тыс. грн.
Полученные средства направлены на финансирование, достройку нового корпуса и пищевого блока областного онкологического диспансера, реконструкцию государственного академического театра оперы и балета в Одессе, реконструкцию инфекционного отделения центральной районной больницы в пгт Ивановка и многое другое.
За счет субвенции из государственного бюджета мест¬ным бюджетам на строительство газопроводов-отводов и газификацию населенных пунктов, в первую очередь сельских, поступили средства в объеме 6530,61 тыс. грн, которые использованы на газификацию 8 сел, в 2004 году было газифицировано только 6 сел.
Важным следствием улучшения экономического положения в области является рост доходов бюджета и появление дополнительных возможностей для решения социальных проблем. Это также создает определенный запас прочности и позволяет преодолевать трудности нашего времени, создает реальные материальные возможности для успешного осуществления задач, поставленных новой властью.
Хорошая медицина – высокое качество жизни
Я принял область в то время, когда она по уровню медицинского обслуживания занимала 24-е место в Украине. Приведу еще один факт – в 2004 году Одесщина «лидировала» по заболеванию туберкулезом. После наведения мною порядка переместились на 7-е место в Украине по этому заболеванию. Значительно снизился уровень детской заболеваемости (с 21-го переместились на 15-е место). И в целом область ныне занимает по этому направлению 7-е место. Так что, можно отметить, уровень медицинского обслуживания в области за последний год повысился, особенно после введения в действие и реконструкции ряда учреждений здравоохранения. Это потребовало целенаправленной систематической работы, результаты которой могут нас в определенной степени удовлетворить.
…«Я получил область на 24-м месте по медицине, на 27-м – по туберкулезу и на 24-м – по детской смертности. Меня упрекали в том, что я «загонял» чиновников-врачей, и все же мне удалось навести порядок. В целом по медицине мы занимаем сегодня 7-е место. И у нас самый низкий показатель в Украине по детской смертности. Понимаю, что я не навел идеальный порядок, и взятки продолжают брать,.. но положительные тенденции в медицине прослеживаются четко. Удалось повысить зарплату медикам в среднем на 200 грн. Есть прогресс, и чтобы медработники не брали взятки, надо увеличивать им зарплату. Мы это делаем.
В 2004 г. было закуплено на 4 млн 200 тыс. грн медоборудования. В 2005 г. удалось приобрести на 16,5 млн грн. Нам удалось приобрести 3 реанимационных автомобиля, несколько десятков машин «скорой помощи», приобрели передвижные флюорографические машины.
В больнице водников был единственный томограф, который не работал 2 года. Его не ремонтировали специально, потому что установили частные томографы, принадлежащие некоторым народным депутатам, и брали за обследование от 200 до 400 грн. Мы в этом году получили и устанавливаем ядерный магнитно-резонансный томограф, очень серьезный аппарат, стоимостью почти 2 млн долларов, компьютерный томограф. Это все в областной больнице. Мы отремонтировали, и до конца марта будет сдан в эксплуатацию томограф в больнице водников. Много оборудования приобрели для районных медучреждений.
Мы провели переговоры с государственным фармацевтическим объединением «Дарница»… Речь идет об открытии аптеки этого предприятия для того, чтобы лекарства поставлялись напрямую, без посредников. И это позволит снизить цены на медикаменты от 20 до 30%»...
На здравоохранение области в 2005 году было направлено 524,5 млн грн, что в расчете на 1 жителя составляет 216,8 грн, а это в 1,6 раза больше, чем в 2004 году. Удалось улучшить материально-техническое состояние учреждений здравоохранения области. Капитально отремонтированы Овидиопольская центральная районная больница, инфекционное отделение Ивановской центральной райбольницы, теплосеть Савранской райбольницы – 120,6 тыс. грн, газифицирована Балт¬ская райбольница и многое другое. Всего по области на капитальные ремонты помещений медучреждений было выделено 4,7 млн грн. Кроме этого, за счет средств местного бюджета приобретено медицинское оборудование на сумму более чем 5,9 млн грн. Увеличена на 25 кроватей мощность стационара в областном центре по профилактике СПИДа.
В 2004 году в области был только один томограф, который практически не работал. В 2005 году установлены ядерный компьютерный резонансный томограф стоимостью около 2 млн дол. США. И скоро такой аппарат будет отремонтирован в больнице водников. Обслуживание будет бесплатное, а не за 300 грн, как у народного депутата Крука.
Сильным – работу, слабым – заботу
При создании новых производств и расширении существующих решались не только экономические, но и социальные задачи – предоставление рабочих мест трудоспособному населению. В прошлом году в промышленности области создано 748 рабочих мест.
Трудоустроено 36 тысяч человек незанятых граждан, что на 8,1% больше, чем в 2004 году. За счет Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины работодателями предоставлены дотации для трудоустройства на рабочие места 1,2 тыс. безработных, почти 2 тыс. безработных получили одноразовую материальную помощь для организации предпринимательской деятельности, что на 24% больше, чем в предыдущем году.
Одним из главных приоритетов в моей деятельности является обеспечение социальной защищенности ветеранов, инвалидов, пожилых людей, других социально уязвимых групп населения. Денежную помощь на сумму 13,5 млн грн получили 126,4 тыс. граждан преклонного возраста. На целевую адресную помощь малообеспеченным гражданам из областного бюджета выделено 128,2 тыс. грн. 196 инвалидов войны получили бесплатно автомобили, в том числе 8 как гуманитарную помощь, 945 – инвалидные коляски, 2505 – другие средства передвижения.
1164 ветеранам и инвалидам войны предоставлены санаторно-курортные путевки, 3,3 тыс. инвалидам войны – денежные компенсации на бензин, ремонт и техническое обслуживание автомобилей на общую сумму 378,7 тыс. грн. На содержание инвалидов в домах-интернатах использовано почти 22,5 млн грн. Из областного бюджета предоставлена денежная помощь на сумму 28,1 тыс. грн семьям военнослужащих, которые погибли в Афганистане и других военных конфликтах за границей.
В 2005 году среднемесячная заработная плата штатного работника составляла 767,57 грн, выросла на 35,6% и превысила прожиточный минимум для трудоспособного лица на 69,4%.
Нашим детям – достойное образование
За учебный год капитально отремонтированы 7 зданий дошкольных учебных заведений в Ильичевске, Березовском, Килийском, Красноокнянском и других районах. В области действует сеть детских приютов, которая насчитывает 13 заведений на 450 мест. В прошлом году открыт Березовский приют для несовершеннолетних, 22 февраля 2006 г. в Одессе открыт областной приют для несовершеннолетних «Рассвет».
В 2005 году объем финансирования приютов увеличен до 4751,2 тыс. грн. За счет средств областного бюджета проведен ремонт Белгород-Днестровского, Ширяев¬ского и Березовского приютов. Из Государственного бюджета на развитие приютов для несовершеннолетних, центров социально-психологической реабилитации детей и создание «социального общежития» выделено 2 млн 163 тыс. грн, что позволило укрепить их материально-техническую базу.
Материально-техническое обеспечение школ – еще одна важная проблема, которой приходилось заниматься. Теперь многие понимают огромное значение информатики не только для развития экономики страны в целом, но и для становления каждого молодого человека в обществе. Без знания компьютера и умения пользоваться им уже трудно рассчитывать на получение высокооплачиваемой работы во всех сферах приложения труда. Учитывая это обстоятельство, я ставил перед собой задачу помочь школам в приобретении компьютеров. В какой-то части осуществить задуманное мне удалось.
Райадминистрациями, исполкомами городов областного значения проведена большая работа по компьютеризации учреждений и учреждений образования. Из 576 общеобразовательных школ І-ІІІ ступеней (424 в сельской местности) оборудованы современными компьютерными комплексами 419 (в том числе 299 в сельской местности). 191 (33%) компьютерный комплекс поступил в область за счет государственного бюджета, 228 (54%) – за счет местных бюджетов, привлеченных средств и других источников финансирования.
Не остались в стороне от этой нужной работы и предприниматели, предоставив финансовую помощь в объеме 2033,4 тыс. грн. Сегодня все общеобразовательные школы І-ІІІ ступеней сельской местности обеспечены компьютерами. До конца июня 2006 года в Одессе будет проведена компьютеризация всех школ ІІІ ступени (9-11 классы). В городском бюджете на этот год заложена сумма в размере 1 млн грн на оборудование компьютерных классов, будет предусмотрена установка новых лицензионных программ и возможность выхода в интернет.
Молодежь – наше будущее
В соответствии с естественным законом смены поколений в ближайшие 15 – 20 лет к управлению предприятиями, учреждениями и органами власти придут те, кто сейчас еще учится в школе. Каково их физическое и нравственное состояние? Позволит ли оно им взять на себя высочайшую ответственность и большую нагрузку? Как показывают результаты медицинских обследований, состояние здоровья многих подростков и молодых людей, мягко говоря, оставляет желать лучшего. Отсутствие или нечеткое видение нравственных ориентиров часто лишает молодых людей возможности выбрать правильные цели для приложения своих молодых сил.
Важнейшими проблемами сегодня являются получение выпускниками школ дальнейшего образования, организация досуга молодежи, трудоустройство молодежи, особенно в сельской местности. И это не только молодежная проблема – многие предприятия уже сейчас остро ощущают недостаток квалифицированных кадров. Именно поэтому облгосадминистрация уделяла большое внимание региональной семейной и молодежной политике. Социальным сопровождением охвачено 2634 семьи. Летом в области работало 1114 оздоровительных учреждений. Открыт Кризисный центр социально-психологической помощи для лиц, лишенных родительской опеки, о школах и приютах я уже говорил…
Духовность – основа жизни
Культура – важнейшая составляющая духовности, которая традиционно присуща нашему народу. Как и вас, меня крайне заботит чрезвычайно тяжелое состояние, в котором находятся сегодня библиотеки, Дома культуры и клубы из-за абсолютно недостаточного бюджетного финансирования. Убежден, что культуре необходимо всеобщее внимание и всесторонняя помощь. И такая помощь оказывается. Приведем статистику, отражающую содержание и обеспечение основной деятельности заведений культуры Одесской области.
С целью социальной поддержки назначено 15 ежемесячных стипендий Одесской областной государственной администрации членам творческих союзов, творческим работникам преклонных лет и ветеранам культурно-просветительного труда на общую сумму 16,2 тыс. грн в год, 2 ежемесячные стипендии им. Н. Огренича молодым вокалистам в сумме 6 тыс. грн в год и 10 ежемесячных стипендий одаренным детям.
В области работают центры национальных культур, школы эстетического воспитания, библиотеки, музеи и проч. Самое главное, что полностью удалось сохранить сеть учреждений культуры.
Одесщина – центр туризма
Сегодня в области действует около 800 курортно-оздоровительных учреждений и учреждений для приема и обслуживания туристов и отдыхающих и 166 субъектов хозяйствования. В 2005 году основные показатели финансово-хозяйственной деятельности туроператоров и турагентств области улучшились. Так, общее количество обслуженных туристов и отдыхающих, которые посетили Одесский регион на протяжении 2005 года, выросло в сравнении с 2004 годом на 12,2%, в том числе иностранных туристов – на 6,4%. Объем предоставленных туристических услуг увеличился почти на 34,7%, а платежи в бюджет – на 43,5% в сравнении с 2004 годом.
Надеюсь на вашу поддержку
Отчитываясь перед вами, я не стал говорить о выполнении и перевыполнении каких-либо глобальных программ и проектов. Ведь главная программа, по которой живут область, город, район, – бюджет. Придя к власти в области, мы выполняли бюджет, составленный до нас.
…«Одесская область заняла первое место в Украине по платежам в бюджет. Мы заняли первое место по росту объемов производства: по области – 9%, по Украине – 3%. Мы заняли первое место по строительству школ в Украине. Если в 2004 г. сдали 2 школы, мы построили 7. Лучший показатель в Украине. В 2004 г. не было построено ни одного детского сада, мы построили 2 детсада (всего построено 42 школы в Украине). Мы заняли первое место по компьютеризации школ. Компьютеризировали за год 182 школы, в том числе 118 сельских школ за счет областного бюджета»...
При составлении бюджета на 2006 год впервые была проведена столь масштабная и слаженная работа местных советов, райгосадминистраций, структурных подразделений облгосадминистрации и постоянных комиссий областного совета. Областной бюджет впервые «переступил» за миллиард и составил 1 097681 тысячу гривень.
Впервые на текущий год учтены в полном объеме необходимые средства на заработную плату в бюджетной сфере с учетом изменений ее минимального уровня: с 1 января – 350 гривень, с 1 июля – 375 гривень, с 1 декабря – 400 гривень. На 27,3% увеличены затраты на образование, на 27,5% – на здравоохранение, на 70% – на социальную защиту населения, на 19% – на культуру, на 39% – на физическую культуру.
В сравнении с бюджетами предшествующих лет почти втрое увеличиваются затраты на продукты питания для детей в школах-интернатах: на питание одного ребенка будет выделяться не 6,5 грн, как в прошлом году, а 16 гривень. Дети-сироты и дети, чьи родители лишены родительских прав, будут питаться из расчета 21,85 грн в день. Втрое также увеличены затраты на продукты для детей, которые находятся в больницах, диспансерах, других медицинских учреждениях. Впервые на 2,3 млн грн предусмотрены средства на оздоровление пострадавших от Чернобыльской катастрофы. Дети-сироты и дети, лишенные родительской опеки, после окончания учебного заведения получат разовую помощь в размере 2 прожиточных минимумов. Сегодня это – 700 грн, в конце года – 800.
Это – лишь беглый перечень планов, заложенных в бюджет 2006 года. Выполнять его мы будем уже совместно с новоизбранными областным, районными, поселковыми советами. Сейчас еще рановато говорить, будут ли исправно и своевременно выплачиваться пенсии пенсионерам, зарплаты бюджетникам, как будут питаться наши дети. Все действительно зависит от того, какую власть мы изберем.
Сегодня с телеэкрана мы часто слышим о том, «как ухудшилась жизнь украинцев при новой власти». И как те, кто хочет возвратиться к рулю государства, «могут улучшить жизнь уже сегодня». Думаю, каждый сам может спросить их: «Разве при новой власти уничтожалось украинское село, а до этого оно процветало? Кто разворовывал, доводил до банкротства и продавал заводы и фабрики? Не вы ли ловко переписали на себя и родственников плодородные украинские земли вместе с озерами, реками и лиманами? Не из-за вашего ли «профессионального» руководства нас уже не 52 миллиона?.. А не вы ли 13 лет руководили государством?
Когда мы пришли, они нам с улыбкой желали «все силы отдать борьбе с коррупцией» (красивое пожелание от тех, кто с ней «боролся» 13 лет!). А сами утешали себя и предупреждали всех: «Они долго не удержатся. Поруководят, может, месяц, максимум – год. А мы вернемся!»...
Они много и красиво говорили, для решения любой проблемы имели четкую и конкретную программу. А что же было на самом деле? Программа была одна – пройдитесь по Фонтану, прогуляйтесь по Царскому селу, по побережью Затоки – там построена на песке их собственная Украина, ради которой они жили, которую они строили для себя на скромную чиновничью зарплату.
Год назад мне тоже казалось: что я могу изменить в старой, отлаженной под себя системе. Но чем больше ездил по области, встречался с людьми, чем глубже знакомился с состоянием дел, тем сильнее становилась боль за мою Родину, за людей, которых довели до такой жизни. И тем большей становилась уверенность: если я назначен именно в это время сюда, то должен доказать, что власть может быть другой. А тот, кто ею наделен, может быть таким, каким он должен быть, а я всегда руководствовался простым известным принципом – власть для народа.
Я живу рядом с вами, хожу по этой земле, как и вы, дышу воздухом этого края, как и вы, проникаюсь болью и проблемами нашего общего дома. Очень бы хотелось, чтобы наши люди не чувствовали материального затруднения, а жили в достатке и счастье, как того достоин мудрый и работящий украинский народ.
