Останні дні перед початком травневих свят виявилися досить насиченими стосовно розвитку політичного процесу в країні та в Одеському регіоні. Публікація результатів виборів до парламенту знаменує початок нового етапу політичного життя України. Несподіваний поворот, пов’язаний зі скасуванням першої сесії Одеської обласної ради, навпаки, демонструє, що в регіоні ще залишилися невирішені питання, обумовлені недоліками в ході виборів. Однак чи варто панікувати з цього приводу? Можливо, зайвий поспіх і не призвів би до добра.
Прокоментувати поточну політичну ситуацію ми попросили одного з найбільш помітних політичних діячів області, народного депутата України, лідера Одеської обласної організації Партії регіонів Леоніда КЛІМОВА.
– Леоніде Михайловичу, останнім часом в Одесі й області, як і в цілому по країні, відбулося досить багато політичних подій. І до Вас, як лідера обласної організації Партії регіонів, депутата Верховної Ради наступного, п’ятого скликання, активного учасника політичного життя, нагромадився ряд питань, на які читачам було б цікаво почути Ваші відповіді.
– Справді, відбулося дуже багато чого – починаючи від масштабу районних рад до загальнодержавних подій. Хочу проінформувати наших читачів про те, що справді, завершується процес формування органів місцевого самоврядування. На сьогоднішній день практично у всіх районних радах і містах обласного підпорядкування пройшли сесії депутатів нового скликання. Мені приємно відзначити, що практично у всіх районах Одеської області головами ра¬йонних рад стали представники Партії регіонів або ж ті депутати, яких підтримала наша партія.
Як відомо, недавно відбулася сесія Одеської міської ради, і лідер облорга¬нізації Партії регіонів у моїй особі став членом виконкому міської ради. Сім представників нашої фракції очолили постійні комісії міськради, у тому числі такі важливі комісії, як бюджетну, з будівництва й архітектури, з охорони культурної спадщини й інші. Відповідно до домовленостей, що були досягнуті між фракціями, члени фракції Партії регіонів будуть представлені в 7 комісіях заступниками голів і секретарями. Безперечно, це і почесно, і відповідально, а головне – ці посади дають можливості реалізувати наші передвиборні обіцянки. Приклади класичного парламентаризму говорять про те, що політичні сили, підтримані виборцями, повинні мати важелі для реалізації своїх програмних положень. І сьогодні в нас є всі інструменти для реалізації своїх програмних обіцянок.
– Як Ви охарактеризуєте ситуацію навколо Одеської обласної ради?
– Відзначу, що 28 квітня ми були готові до проведення сесії обласної ради, на якій, ми упевнені, головою облради був би обраний представник Партії регіонів. Однак, через недосконалість нашого законодавства, виникла правова колізія: з одного боку, не було ніяких заборон на проведення сесії 28 квітня, тому що справді відповідний протокол про підсумки виборчої кампанії в області був опублікований у пресі 15 квітня, а 18–го було опубліковане оголошення про проведення сесії.
І зовсім несподівано для багатьох 25 квітня з'явилося рішення апеляційного суду, що зобов’язує облвиборчком провести перерахування голосів по деяких виборчих дільницях. І колізія виникла саме в тому, що механізму реалізації цього рішення на сьогоднішній день немає. Тому склалася ситуація, коли, з одного боку, можна проводити сесію, з іншого боку, ні. Безперечно, ми якоюсь мірою солідарні з переживаннями членів партії «Відродження», тому що, за їхніми оцінками, вони повинні бути представлені в обласній раді. І ми, як політична сила, вирішили піти назустріч партії «Відродження» і закликали інші політичні сили на політичному рівні знайти механізм реалізації цього питання.
Тому 28 квітня облорганізація ПР і основні учасники політичного процесу підписали меморандум. Відповідно до його положень, ми прийняли на себе зобов’язання посприяти членам обласної територіальної виборчої комісії для того, щоб вони могли ще раз, у спокійних обставинах провести всі передбачені законом процедури і, як і було записано в меморандумі, не пізніше 5-го числа прийняти остаточне рішення.
Політичні сили домовилися про найголовніше: незалежно від того, яке рішення прийме комісія, ми проведемо сесію не пізніше 23 травня. Це справді важливе рішення, оскільки ми допускаємо, що і після 5 травня з’являться незадоволені – як з числа тих, хто пройшов в обласну раду, так і з тих, що не перебороли 3-відсотковий бар’єр. Таким чином, провідні політичні сили взяли на себе зобов’язання не перешкоджати проведенню законної сесії 23 травня, щоб наші виборці, нарешті, змогли через представницькі органи реалізовувати свої побажання.
Це – що стосується значимих подій на рівні міста й області. Безперечно, дуже важливим є те, що 27 квітня в газетах «Урядовий кур’єр» і «Голос України» був опублікований список депутатів ВР нового скликання, а це – остаточне підтвердження, що вибори уже відбулися. І новообраним депутатам залишиться тільки на першій сесії прийняти присягу. Мені приємно, що й Одеська обласна організація ПР представлена в новому парламенті в моїй особі – як лідера парторганізації.
– Буквально за кілька годин до нашої розмови стало відомо, що голова Одеської облдержадміністрації Василь Цушко подав у відставку. Як Ви прокоментуєте цю ситуацію, а також, коли може бути призначений новий губернатор?
– Відставка була прогнозованою. Партія, яку очолював губернатор, набрала близько 15 відсотків голосів в області, і за такою підтримкою залишатися біля керма нереально. Тому, як і очікувалося, Василь Петрович віддав перевагу роботі у Верховній Раді губернаторству.
Що стосується призначення нового голови облдержадміністрації, то ми вважаємо, що, як мінімум, до проведення нової сесії обласної ради призначення губернатора не має бути. Тому, що без консультації з членами обласної ради призначення губернатора – це шлях у нікуди. Згідно з положеннями змін до Конституції України, що набули чинності, всі питання, пов’язані зі зміною губернатора, повинні бути чітко погоджені з позицією обласної ради. А на сьогоднішній день, з огляду на те, що обласна рада не сформована, на призначення глави обладміністрації без згоди облради, я думаю, Президент ніколи не піде. А якщо згадати про те, що поки Верховна Рада не приступила до роботи, а Кабмін – у статусі виконувача обов’язків, призначення губернатора було б нелогічним. Новий голова облдержадміністрації може бути призначений після початку сесії ВР і обласної ради.
– 28 квітня три політичні сили – СПУ, БЮТ і «Наша Україна» оголосили про створення так званої демократичної коаліції. Як Ви можете прокоментувати цю подію?
– Безперечно, право будь-якої полі¬тичної сили – брати участь у коаліціях тієї або іншої конфігурації. Проте, з урахуванням реального стану справ в обласній раді (а ви знаєте, що Партія регіонів одержала 49 депутатських мандатів, Блок Наталії Вітренко – 11, Блок Литвина – 11, Партія пенсіонерів – 6), саме ми можемо утворити більшість в Одеській обласній раді, оскільки наші 4 політичні сили мають близькі ідеологічні погляди. Про реальність створення більшості на основі Партії регіонів говорить елементарний арифметичний підрахунок – у сумі ми одержуємо 77 депутатських місць.
Як і наше вище керівництво у Верховній Раді, ми на обласному рівні дуже скрупульозно підходимо до створення більшості. На перше місце ми ставимо наші програмні завдання. Ми вивчили програмні цілі кожної з політичних сил, що разом із ПР можуть створити коалі¬ційну більшість. І мені приємно повідомити, що в наших політичних програмах немає принципових розбіжностей. Головні питання, за якими в нас спільна позиція – це надання російській мові статусу другої державної на території області; націленість усіх наших політичних сил на максимальне зближення з Росією; питання про необхідність вступу в ЄЕП; категоричний виступ проти входження України до НАТО; надання регіонам максимальної самостійності, з певними елементами федералізації. Ось ті основні принципи (є ще ряд інших), що цілком поділяють наші союзники. І це – головне. Розподіл посад усередині обласної ради, безперечно, теж дуже важливий. Але ми вважаємо, що це, все-таки, вторинне.
– Переговори з даними політичними силами проведені?
– Всі перелічені вище політичні сили попередньо підтримали нашу концепцію створення коаліції. Однак, хочу сказати, що ця коаліція не буде закритого типу. Як і керівництво нашої фракції в парламенті, що пропонує створити коаліцію на основі ПР, до коаліції можуть увійти як фракції, так і окремі депутати, що поділяють наші погляди. І ми не приховуємо, що на сьогоднішній день понад 10 депутатів з інших фракцій виявили бажання підтримати нашу більшість.
У цьому зв’язку відзначу, що може бути і погано, що ми не змогли провести сесію 28 квітня, зняти в такий спосіб усі питання і почати виконувати наші програмні зобов’язання, але, з іншого боку, добре, що ми відклали майже на місяць проведення сесії – це дасть можливість кожному депутатові обласної ради більш уважно ознайомитися з нашою програмою, ще раз порівняти свої погляди з нашою позицією. Можливо, що і ті політичні сили, які, як Ви відзначили, створили коаліцію «жовтогарячих сил», думаю, можливо, що і хтось з них, з огляду на приклади ряду інших областей, приєднається до нас. З тієї причини, що і на вищому рівні, як заявляв лідер нашої партії Віктор Янукович, союз між Партією регіонів і «Нашою Україною» найбільш оптимальний і реальний. Я цілком розділяю точку зору нашого лідера. Оскільки, по-перше, цей союз може дійсно консолідувати нашу країну, запобігти розколу на схід і захід, по-друге, програмні документи двох партій щодо економічного розвитку країни практично збігаються. Ми знаємо, що певні сили противляться цьому союзові, але я впевнений, що здоровий глузд переможе. Тим більше, що вже більшість людей усередині «Нашої України» розуміють, що це – єдиний і природний вихід зі становища, що створилося. Я думаю, що ближче до початку сесії ми побачимо цей союз уже на рівні країни. І, звичайно, ми можемо розглядати подібні конфігурації і на регіональному рівні. Хоча, повторюся, за основу будуть узяті 4 політичні сили – Блок Наталії Вітренко, Блок Литвина, Партія пенсіонерів і, зрозуміло, Партія регіонів.
– Напередодні фракція БЮТ зробила заяву, що за порушення пар¬тійної дисципліни в Закарпатській обласній раді президія партії «Батьківщина» виключила з партії лідера обласної організації в Закарпатті, а також 12 чоловік, що не виконали установку партії. Як Ви до цього ставитеся, і який погляд на дане питання у Вас, як лідера Партії регіонів в Одеській області?
– Рішення БЮТ щодо деяких однопартійців, як я вважаю, правильне. Головна особливість виборів, що відбулися 28 березня, про яку багато говорилося – це вибори за партійними списками. Деякі члени партій, що вже навіть стали депутатами, до кінця так і не зрозуміли цього. Адже погоджуючись балотуватися за тим або іншим партійним списком, людина брала на себе зобов’язання виконувати партійну дисципліну.
Партія регіонів діє в такий же спосіб. Усередині нашої фракції є внутрішня демократія і внутрішня свобода. Але якщо фракція або керівництво партії прийняли рішення, навіть людина, що з цим рішенням не згодна, повинна підкоритися. Класичний варіант демократичного централізму, підпорядкування меншості більшості – це запорука нормальної роботи партійної або іншої структури. Так, в обласних радах, так само, як у ра¬йонній і міських, немає імперативного мандата. Але є партійна дисципліна.
І в цьому плані я поділяю точку зору керівництва «Батьківщини». В принципі, у нас – такий же підхід. Більше того, і в нас були моменти порушення дисциплі¬ни на рівні міської ради. На сьогоднішній день проводяться розслідування – ми намагаємося зрозуміти, що це було. Може бути, наслідок хвилювання, незнання особливостей поводження всередині фракцій, або все-таки навмисне порушення фракційної і партійної дисципліни.
– Чи має намір облорганізація Партії регіонів починати які-небудь дії в зв’язку з даними фактами?
– Ми плануємо орієнтовно 12 травня провести обласну та міську партійні конференції, на яких розраховуємо, по-перше, підбити підсумки виборчої кампанії і відзначити позитивні та негативні її сторони, щоб не повторювати помилок у майбутньому. Адже будь-яка політична сила наступного дня після виборів повинна думати про наступні вибори: ми будемо говорити вже і про те, що потрібно робити в рамках підготовки до наступних президентських і парламентських виборів. По-друге, ми обов’язково розглянемо поводження наших однопартійців – як уже дійсних депутатів міської ради, так і (поки що) кандидатів у депутати обласної ради. Цілком імовірно, що будуть вжиті суворі заходи стосовно до тих партійців, які будуть викриті в грубому порушенні партійної і внутрішньо¬фракційної дисципліни.
Можливості в партії зараз великі – від виключення з лав партії до позбавлення депутатського мандата. Думаю, це буде серйозна розмова, і коли вона відбудеться, це буде гарним уроком для інших депутатів, які не можуть зрозуміти, що партія – хоч і не армія, проте, потрібно дотримуватися партійної і внутріфракційної дисципліни. Обговорювати питання всередині фракцій можна і потрібно, але вже якщо прийнято рішення, запорука успіху – в тому, щоб фракція голосувала одностайно. І ми будемо працювати в цьому напрямі, і звільнятися від тих, хто цього не розуміє. Я думаю, у нас таких людей дуже мало, і ми знайдемо меха¬нізми, як їх поправити.
– Дякую Вам.
– Користуючись нагодою, дозвольте від себе особисто й моїх однопартійців привітати читачів “ОВ”, всіх жителів області з Днем Великої Перемоги. В ці дні з більшою силою усвідомлюєш, наскільки ветерани Великої Вітчизняної потребують нашої уваги й турботи. Здоров’я вам, дорогі наші батьки і діди. Вічна пам’ять тим, хто залишився на полях битв. Низький уклін вам, ветерани.
