Фіналом попереднього затвердження порядку денного двадцять третьої сесії обласної ради стало засідання президії, до складу якої, як відомо, входять голова облради, його заступники, а також керівники постійних комісій. Раніше коло пропонованих до розгляду питань обговорювалося на спільних і окремих засіданнях постійних комісій і на засіданні Погоджувальної ради, що передувала президії.
Безперечно, основним питанням сесії залишається прийняття обласного бюджету на 2009 рік. Заступник голови обласної ради Микола Тіндюк назвав його головним програмним і у той же час політичним документом, за яким буде жити область у поточному році. Розробниками – Головним фінансовим управлінням і постійною комісією облради з питань бюджету і банківської діяльності розглянуто пропозиції всіх постійних комісій, частина з них була підтримана профільною комісією і врахована в проекті рішення. Зокрема, голови постійних комісій з питань охорони здоров'я, сім'ї, материнства і дитинства Людмила Будяк і з питань науки і освіти Ірина Залюбовська подякували колегам за підтримку і розуміння (багато постійних комісій вносили пропозиції щодо збільшення фінансування сфери охорони здоров'я і освіти), але все ж таки залишилися незадоволені деякими, що навіть трохи зросли у порівнянні з попереднім проектом бюджету, цифрами по своїх галузях. Представники опозиції в обласній раді – голова постійної комісії з питань молодіжної політики, фізичної культури і спорту Сергій Веселов і керівник депутатської групи «Регіональна ініціатива» в обласній раді Антон Кіссе наполягали на збільшенні фінансування соціальних галузей за рахунок відмови від внесення обласною радою коштів до статутного фонду ЗАТ ФК «Чорноморець» і фінансування програми недержавного пенсійного страхування працівників бюджетної сфери. Як відзначив голова обласної ради Микола Скорик, подібні дискусії, швидше за все, виникнуть і на сесії, і попросив доповідачів підготуватися і дати вичерпні відповіді на всі запитання депутатів.
Члени президії також заслухали звіт Головного управління земельних ресурсів в Одеській області про роботу, пророблену в рамках «Регіональної програми використання коштів на освоєння земель для сільськогосподарських і лісогосподарських потреб, поліпшення відповідних угідь і охорони земель в Одеській області на 2007 – 2010 роки».
Ця програма була розроблена за протокольним дорученням п'ятої сесії Одеської обласної ради нинішнього скликання. Тоді депутати звернули увагу на те, що протягом декількох років кошти від сплати втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, що надходять на спеціальні рахунки місцевих рад, зокрема, і обласного, не використовувалися. Після прийняття програми в 2007-2008 роках дані кошти обласного бюджету на загальну суму 10 млн 601 тис. грн були виділені на її реалізацію.
Одним з основних напрямів даної програми було складання «Схем землевпорядкування району і техніко-економічного обґрунтування використання і охорони земель». На їхнє виконання, яким займався Одеський науково-дослідний інститут землевпорядкування, за останні два роки було спрямовано 8130,88 тис. грн (77% від загального обсягу фінансування). Як визнали депутати, гроші витрачені не дарма. Схеми землевпорядкування дають можливість не лише визначити перспективу і підготувати обґрунтовані пропозиції в галузі земельних відносин, організації раціонального використання, охорони і перерозподілу земель, з урахуванням потреби сільського, лісового і водного господарств, розвитку сіл, селищ, міст, територій оздоровчого, рекреаційного, історико-культурного призначення, природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення. Але і можливість припинити безсистемне виділення земельних ділянок, зміну цільового призначення земель сільськогосподарського та іншого призначення. Як приклад заступник начальника Головного управління Держкомзему в Одеській області Євгеній Бердніков подав докладний опис схеми землевпорядкування Арцизького району. За словами заступника голови постійної комісії облради з питань земельних відносин і адміністративно-територіального устрою Євгенія Смоленського, ця робота була затверджена рішеннями районних рад.
– Фактично 17 районів нашої області мають стратегічний план розвитку земель, розташованих за межами населених пунктів. Зафіксовано території земель, на яких розташовані особливо цінні ґрунти, території земель, які мають обмеження в їхньому використанні. Це дасть можливість надалі районним, сільським радам, органам державних адміністрацій і відповідних служб максимально використати цю інформацію при узгодженні тієї чи іншої проектно-планувальної документації. Крім того, ці схеми є підосновою для розробок робочо-проектної документації практичного характеру, пов'язаних з рекультивацією земель, поліпшенням малопродуктивних угідь, залісненням, залуженням і подальшим використанням сільськогосподарських земель, – відзначив Євгеній Васильович.
Голова постійної комісії обласної ради з питань аграрної політики Олександр Каштанов у цілому позитивно оцінив роботу співпрацівників інституту, але вважає, що кошти від сплати втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва слід спрямовувати насамперед на практичні заходи – безпосередньо на рекультивацію і захист сільгоспземель. Однак, зауважив голова постійної комісії з питань земельних відносин і адміністративно-територіального устрою Ілля Каракаш, як не можна скласти автомобіль, не маючи його схеми, так і не можна без планування ефективно розпоряджатися земельними ресурсами; без схем землевпорядкування неможливо рухатися далі. А голова обласної ради Микола Скорик охарактеризував роботу щодо реалізації «Регіональної програми використання коштів на освоєння земель для сільськогосподарських і лісогосподарських потреб, поліпшення відповідних угідь і охорони земель в Одеській області на 2007-2010 роки» яскравим прикладом ефективного використання бюджетних коштів.
– Хоча ця програма не соціальна, але вона в результаті приносить дуже серйозні доходи, зокрема, і нашим місцевим бюджетам, – відзначив Микола Леонідович.
Члени президії погодилися з такою думкою і вирішили продовжувати фінансувати ці роботи. Адже на сьогодні 9 районів області поки що залишаються без планування своїх територій.
