Останнім часом до редакції газети надходить велика кількість листів від пенсіонерів, у яких найчастіше запитують про реалізацію положень Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004р. №2195-IV стосовно підвищення пенсії цим категоріям громадян.
Враховуючи соціальну значимість зазначеного питання (пенсіонерів, на яких розповсюджується дія Закону України «Про соціальний захист дітей війни», нараховується по області понад 250 тисяч чоловік), редакція газети звернулася за роз'ясненнями до начальника юридичного управління головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Ірини Володимирівни Татьянченко.
– Яким законодавчим актом регулюється виплата підвищення до пенсії дітям війни?
– Статтею 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, який набув чинності з 1 січня 2006 року, дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, передбачувалась виплата підвищення у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
– Як видно з листів пенсіонерів до редакції газети, у 2006 – 2007 роках виплата підвищення до пенсії дітям війни органами Пенсійного фонду, у встановлених Законом України “Про соціальний захист дітей війни” розмірах не проводилась. Чим це було зумовлено?
– Незважаючи на те, що всі пенсіонери, які віднесені до категорії “дітей війни”, починаючи з 1 січня 2006 року, тобто з дати набуття чинності Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, мали право на отримання підвищення пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, законами України “Про державний бюджет України на 2006 рік” та “Про державний бюджет України на 2007 рік” було зупинено на відповідні роки дію ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”.
Законом України “Про державний бюджет України на 2007 рік” також встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного грошового утримання виплачується відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” особам, які є інвалідами, у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни (5 – 7,5 відсотка замість 30 відсотків).
Законом України “Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” текст ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” був викладений у новій редакції, якою було передбачено, що підвищення пенсії дітям війни виплачується у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни (10 або 15 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність).
– Рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 р. № 6-рп/2007 та від 22.05.2008 р. №10-рп/2008 визнані неконституційними положення більшості пунктів Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік” та Закону України “Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, зокрема й пунктів, якими внесено зміни до Закону України “Про соціальний захист дітей війни”. Яким чином проводилась виплата підвищення до пенсії дітям війни після цього?
– У 2007 році підвищення пенсії виплачувалося лише дітям війни, які є інвалідами, у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.
У зв'язку з прийняттям 28 травня 2008 року постанови Кабінету Міністрів України постановою № 530 “Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян”, дітям війни (в незалежності від наявності інвалідності), підвищення до пенсії виплачувалось у таких розмірах: з 22 травня – 48,1 грн, з 1 липня – 48,2 грн. З 1 жовтня 2008 року та по теперішній час підвищення виплачується у розмірі 49,8 грн.
– Як реагують органи законодавчої влади на ситуацію, яка склалася навколо пенсійного забезпечення дітей війни?
– Враховуючи неоднозначне розуміння порядку застосування нормативних актів, що стосуються пенсійного забезпечення дітей війни, Голова Верховної Ради України В.М. Литвин на засіданні Погоджувальної ради представників депутатських фракцій у Верховній Раді України 12 січня 2009 року доручив голові Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики та праці Харі В.Г. невідкладно розібратися у ситуації стосовно дії статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” з урахуванням рішень Конституційного Суду України.
Крім того, 4 березня 2009 року Голова Верховної Ради України Литвин В.М. надіслав голові Комітету Верховної Ради України у справах ветеранів, пенсіонерів та інвалідів Сушкевичу В.М. письмове доручення розглянути питання законодавчого врегулювання відновлення дії статей 5 і 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 22.05.08 № 10-рп/2008 та поінформувати Верховну Раду України про прийняте комітетом рішення.
Отже, враховуючи вищевикладене, і пенсіонерам
