Ділити додаткові бюджетні кошти – непроста справа, як і недодаткові. У цьому переконуються на засіданнях постійних комісій райради і координаційної ради з питань місцевого самоврядування при голові райради. Нещодавно, укотре, проблему вишукування додаткових джерел наповнення районного бюджету обговорювали на сесії райради і ухвалили відповідне рішення з врахуванням того, що планові показники з власних доходів навіть перевиконуються. Переважно – за рахунок податку з доходів фізичних осіб і сплати за землю.
Але проблем у бюджетних організацій, як і раніше, вище голови. Тому кожна сподівалася на хоча б «щип» від вільного залишку райбюджету. Складав він майже 2 млн 394 тисячі гривень. А заявок на нього надійшло більш ніж на 7 млн. Але ж матеріального підкріплення потребували ще і всі районні цільові програми. І 20 з них завдяки вільному залишку таки були профінансовані. Солідну його частину виділили на подальший ремонт і утримання Будинку милосердя, капремонт Баштанівського сільського клубу, дитячого будинку у Нерушаї, дільничної лікарні у Дивізії.
Незадоволеними залишилися ті, кому грошей не дісталося. Міська рада теж дуже розраховувала на фінансову допомогу. Міст у центрі Татарбунар потребує серйозного ремонту. Але потрібного на нього мільйона гривень у районному бюджеті немає. Міські депутати, однак, надії не втрачають. Можливо, з часом область допоможе. Хіба не було для всіх бальзамом на душу рішення обласної ради «Про обласний бюджет Одеської області на 2009 рік»? Відповідно до нього, витратна і дохідна частини спільного фонду районного бюджету збільшено більш ніж на 17 млн гривень. За рахунок субвенції з державного бюджету.
Грошей, як відомо, ніколи не буває багато. Здавалося б, 117 – плановий показник з власних доходів двох місяців – відсоток обнадійливий. Підстав для тривоги немає. Та й березень завершено успішно. Проте, до міркувань, висловлених на сесії районної ради першим заступником голови райдержадміністрації Анатолієм Чиханцовим, прислухалися уважно. А відзначив він принципову річ: вклад у ці 117 відсотків сільських рад зовсім не рівноцінний. А отже, результат міг бути набагато вищий. Завис і борг перед бюджетом з деяких видів податку, зокрема, у досить солідних підприємств. Чому і вирішено віднині кожні три місяці розглядати стан надходження податків на доходи фізичних осіб і плати за землю на засіданнях координаційної ради за участю Татарбунарського відділу Саратської міжрайонної державної податкової інспеції, управління економіки райдержадміністрації.
Важливо, що у районі визначилися з реальними джерелами наповнення бюджету. Насамперед – це сама земля. Але поки що вона використовується не з належним ефектом. За великим рахунком, 5 мільйонів гривень, що надійшли у минулому році до бюджету за використану землю, для Татарбунарського району – мізер. Все ще багато її неврахованої, отож, і податки за неї ніхто не сплачує. А як зазначив Анатолій Чиханцов, «землі в районі, що нелегітимно використовується, – понад 2 тисячі гектарів». Крім того, все ще не зжите явище приховування доходів від оренди землі і несплати податків деякими сільгоспвиробниками. Та й з договорами оренди з власниками землі не все гаразд.
– Не можна миритися з тим, що з 133 договорів оренди земель несільськогосподарського призначення лише 6 офіційно зареєстровані, – сказав голова райдержадміністрації Анатолій Мусіхін.
Ось чому інвентаризація всіх земель державної і комунальної власності була визначена, як одне з головних джерел наповнення районного бюджету. У зв’язку з цим провадиться робота з нормативно-грошової оцінки землі. У минулому році, наприклад, у межах сіл її провели, додатково одержавши у порівнянні з 2007 роком 2,4 мільйона гривень. Не менше 600 тисяч гривень додаткових надходжень очікується і від приведення до належної норми ставок оцінки землі з урахуванням їх призначення. А от питання з підвищенням ставок податку від 1,5 до 3 відсотків поки що залишається відкритим. Керівники району, депутати, сільгоспвиробники вважають, що подвійне податкове навантаження стане, можливо, непоправним ударом по всіх підприємствах. А вони і сьогодні ледве зводять кінці з кінцями.
Легалізація робочих місць, курортний и ринковий збори, надходження за використання природних ресурсів… Всього додаткових джерел наповнення районного бюджету було названо на сесії 15. Вони реальні. Стратегічно важливим на сьогодні завданням назвала голова районної ради Наталя Кожухаренко використання внутрішніх резервів. Закликавши сільських голів діяти цілеспрямовано і без будь-яких поблажок неплатникам оренди за землю і податків.
– За нами – люди, – сказала вона. – Це треба пам’ятати завжди.
