Прес-конференція в Головному управлінні юстиції в Одеській області мала просвітницьке спрямування. Це була свого роду профорієнтація. Майбутні випускники навчальних закладів, особливо ті, хто проходить тут переддипломну практику, уже заявляють про себе як про претендентів на місце в апараті. Як важливо їм вчасно усвідомити ту відповідальність, що ляже на їхні плечі із вступом на посаду, вважає заступник начальника Головного управління Юрій Цапук.
Своє роз'яснення він почав з відповіді на перше поставлене йому запитання: що ж таке державна служба?
– Це професійна діяльність осіб, які обіймають в апараті держорганів посади, пов'язані з практичним виконанням завдань щодо управління, – сказав він. – Таким чином, посадові особи є представниками держави в певних органах влади, наприклад, уже згаданих управлінських або реєстраційних.
І далі заступник начальника Головного управління пояснив, як присвоюється ранг і категорія держслужбовцям, як обчислюється їхній стаж роботи в апаратній системі, яке їм гарантується пенсійне забезпечення.
На запитання, як відбувається кадрове поповнення держслужбовців, Ю. Цапук відповів, що в цьому випадку базовими є такі вузи, як Одеський національний університет ім. І.І. Мечникова, Одеська національна юридична академія і ще кілька навчальних закладів, які уклали генеральний договір з Мін'юстом України. Під час практики студенти знайомляться з головними напрямами роботи управління юстиції, його територіальних підрозділів і одержують можливість визначитися з вибором. Заодно і службовці придивляються, наскільки виважене їхнє рішення присвятити себе цій роботі і наскільки вони спроможні її виконувати.
У розмові неможливо було обійти тему впливу кризи на кадрову політику стосовно держслужбовців.
Як сказав Ю. Цапук, є Постанова КМУ № 1036 від 26 листопада 2008 року, де сказано, що кількість вакансій, які були в органах виконавчої служби до 26 листопада 2008 року, повинна залишатися незмінною. Тобто, скільки було вакантних місць на зазначену дату, стільки їх і повинно залишитися до кінця 2009 року. Але ті вакансії, які виникають протягом нинішнього року, можуть бути заповнені. Тому що кадровий склад повинен зберегти свою дієздатність незалежно від того, що хтось пішов у декрет, захворів, виїхав у тривале відрядження або просто звільнився. Однак, щоб не скорочувати штатних працівників, вирішили піти шляхом скорочення кількості вакансій.
До майбутніх кадрів висуваються певні вимоги. Вони повинні бути громадянами України, мати відповідну освіту. Важливо, щоб вони пройшли в управлінні юстиції конкурсний іспит. Іноді їм пропонується стажування протягом одного-двох місяців у тому підрозділі, де службовці мають намір себе проявити. Протягом цього часу вони зарплату не одержують. Зате мають можливість зорієнтуватися, чи підходить їм ця апаратна робота. Знання української мови не виділяється в окремий критерій відбору. Але володіння нею як мовою державного документа мається на увазі, оскільки це – професійна якість.
Досить спірне призначення на посаду, якщо претендент мав судимість. Не схвалюється, якщо в безпосередньому підпорядкуванні керівника будуть його близькі родичі. Кандидатам, не затребуваним одразу, може бути запропоновано зарахування в резерв.
Етика поведінки зобов'язує держслужбовця не брати участі у страйках, певного роду демонстраціях, працювати за сумісництвом у комерційних прибуткових структурах. Щороку до 15 квітня держслужбовець повинен оприлюднити дані про свої доходи і витрати. У декларацію заносяться дані про зарплату, премії, страховку, платежі за кредитом, якщо він є. Заносяться дані про членів родини, які, на відміну від держслужбовця, можуть бути підприємцями. Об'єктивність цих даних на совісті того, хто заповнює декларацію про доходи. Але, з другого боку, доступ до цієї інформації мають правоохоронні органи.
– Ми попереджаємо кандидатів, що саме на держслужбовців поширюється Закон України «Про корупцію», – сказав Ю. Цапук. – Кожен з них повинен пам'ятати, що над ним меч правосуддя. Адже при затвердженні на посаду держслужбовець дає присягу.
