Нотатки із XXV сесії облради
Як уже повідомлялося, 29 травня ц.р. відбулася XXV ювілейна сесія облради. Про це нагадав голова облради М.Л. Скорик, відкриваючи засідання. Далі ж ні про жодні урочистості не йшлося. Ситуація в країні, фінансово-економічна криза диктують свої умови для роботи депутатського корпусу, відповідного політичного реагування та конкретних рішень щодо наповнення бюджету та управління економікою області.
Сесія розглянула 49 питань порядку денного. Зачепимо лише деякі з них.
Коли не шкода навіть мертвих…
Позиція депутатів облради загальновідома: головна увага – розв’язанню соціально-економічних проблем. Але нестабільна ситуація в країні, постійна зміна напрямів у політичній орієнтації то в керівництві країни, то в окремих її регіонах змушують обласну раду долучатися до полеміки, захищати інтереси своїх виборців, усієї обласної громади.
Приводом для нового звернення із заявою до Президента, Верховної Ради та Кабінету Міністрів України послужило рішення Львівської обласної ради від 10 квітня 2009 року № 868 «Про правову оцінку злочинів комуністичного режиму в Україні». Прикриваючись загальними формулюваннями, які начебто мають лише рекомендаційний характер, ця обласна рада фактично благословляє органи місцевого самоврядування на проведення інвентаризації та демонтаж пам’ятників, стел, обелісків, барельєфів, які, на думку його депутатів, мають ознаки тоталітарного комуністичного режиму.
На превеликий жаль, до таких символів віднесені і пам’ятники радянським воїнам-визволителям. Про багато подібних фактів вже розповідала і наша газета в номері, присвяченому Дню Перемоги.
У той же час у Львові повним ходом йде спорудження комплексу на честь «героїв» організації українських націоналістів, вояків дивізії СС «Галичина» та Української повстанської армії. На території Личаківського кладовища споруджується із мармуру та граніту стела 4-метрової висоти, на якій будуть викарбувані імена «героїв».
– Слід нагадати, – сказав перший заступник голови облради М.А. Тіндюк, зачитуючи текст заяви, – що ідеологія українського націоналізму часів ОУН-УПА взагалі не відповідала загальнолюдським та християнським ідеалам, мала сталу спрямованість крайнього антикомунізму, антисемітизму та русофобії.
Розвиток подій останніх років показує, говориться далі у заяві, що потенційна загроза відродження нацизму стає реальністю. Сьогодні здійснюються цілеспрямовані спроби переписати та наповнити націоналістичним змістом історію України, спотворити історичні факти Великої Вітчизняної війни, ролі в ній радянського народу…
У цьому документі депутати облради заявили свій рішучий протест стосовно рішення, ухваленого Львівською обласною радою, яке суперечить статусу місцевих рад, Основному Закону України, підриває основи демократії, принижує в очах світового співтовариства українську державу, завдає непоправноїшкоди єднанню українського суспільства.
Виступаючи у дебатах з даного питання, депутат Ольга Соловенко розповіла про свої враження від відвідування Львова.
– Видовище жахливе, – сказала вона, – повержені пам’ятники воїнам-визволителям, в усьому сліди фашизму, що піднімає голову. Достатньо сказати, що нашу делегацію охороняли двісті міліціонерів. Про яку демократію взагалі може йтися?!
Разом з тим, вона і депутат Афанасій Радукан звернули увагу і на ті факти неуважного ставлення до пам’ятників воїнам-визволителям, які маються, на жаль, і в деяких містах та селах нашої області. Тут ще потрібно буде провести немало робіт, не чекаючи чергових свят та ювілеїв.
До політичного блоку порядку денного увійшло ще два питання. Одне з них говорить про необхідність підтримки декларації ІІІ Собору слов’янських народів Білорусії, Росії, України від 25 квітня 2009 року. Розповідаючи про цю подію, у якій вона та голова облради М.Л. Скорик брали участь, депутат Ольга Соловенко відзначила, що робота учасників цього Собору – і священиків, і мирян – одержала підтримку та привітання від багатьох керівників зарубіжних країн та церкви. І дуже шкода, додала вона, що такого привітання так і не надійшло від нашого Президента або уряду. Хоча усе це відбувалося в Києві.
Крім того, сесія підтримала Постанову Верховної Ради України від 1 квітня 2009 року про святкування 26 червня 90-річчя комсомолу України. На честь цієї дати в Одеському академічному українському музично-драматичному театрі ім. В. Василька відбудуться урочисті збори та святковий концерт.
Дороги, які не ми обираємо
Ще одне звернення до вищих органів влади пов’язано із наказом Державної служби автомобільних доріг від 28.04.2009 р. № 179 «Про створення дочірнього підприємства «Дорожнє експлуатаційне підприємство № 5» із дислокацією у місті Херсоні.
Ось така несподівана реакція з приводу наполегливих вимог облради, особливо його постійної комісії з питань транспорту та шляхів, яку очолює О.В. Сошенко, навести належний порядок в організації спорудження та ремонту доріг загального значення в нашій області.
У якому вони сьогодні стані, знає кожний житель області, особливо сільської місцевості, якщо хоч раз спробував доїхати до свого райцентру або сусіднього населеного пункту. З цього приводу до Києва надсилалися листи, складалися списки учасників, які вимагали невідкладного ремонту, але усе залишалося без належної уваги.
Ні, дороги будувалися, але чомусь не там, де потрібно. Зараз в області відомі десятки прикладів, коли нова дорога прокладалася між населеними пунктами, де мешкає всього по кілька чоловік. І у той же час основні місцеві дороги залишалися без належної уваги.
На сесії наводилися приклади щодо Комінтернівського, Котовського, Березівського районів. Але вони з’являлися і в інших, найнесподіваніших місцях. На розсуд того ж «Укравтодору». Чи не правда, досить дивна політика «закопування» бюджетних грошей? Причому що не ділянка, то 4-5 млн гривень кошторисної вартості…
Проігноровані були пропозиції облради та облдержадміністрації і у нинішньому році. Де відбудеться чергове прокладання «доріг у нікуди» поки що тримається у глибокій таємниці, розкрити яку до снаги хіба що прокуратурі в Одеській області або іншим правоохоронним органам.
І от, швидше за все, щоб навчити непокірних депутатів керівник Державної служби автомобільних доріг України В.М. Гуржос одним розчерком пера об’єднує Одеський, Миколаївський та Херсонський облавтодори у єдине дорожньо-транспортне підприємство № 5 з дислокацією у Херсоні.
Чому ж у Херсоні, коли довжина міжнародних автомобільних доріг у нашому регіоні становить 777 км, що у 4 рази більше, ніж у Миколаївській, і у 2 рази більше, ніж у Херсонській залишається тільки здогадуватися. Хоча багато що стає цілком очевидним після вищеперерахованих фактів.
Нам можуть дорікнути, що написане є лише продуктом емоцій. Але є і юридичний бік цієї проблеми. І з нею хоч якось теж потрібно рахуватися. Нагадаємо, що розпорядженням Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2008 року № 1096-р була схвалена Концепція реформування системи державного управління автомобільними дорогами загального користування. Її намічається здійснити у кілька етапів. На першому з них за 2008-2009 рр. передбачалося розроблення нормативно-правових актів, що стосуються встановлення повноважень центральних органів виконавчої влади з питань транспорту і зв’язку та місцевих органів виконавчої влади у сфері управління автомобільними дорогами загального користування.
Крім цього, необхідно було внести відповідні зміни і доповнення до Законів України «Про автомобільні дороги», «Про місцеві державні адміністрації», «Про джерела фінансування дорожнього господарства України», ряд підзаконних актів. Але всі ці виправлення поки що не внесено, а, отже, і потрібна нормативна база практично ще не створена.
Депутати облради б’ють тривогу і щодо магістралей державного і міжнародного значення. Як відомо, через Одеську область проходять чотири з семи європейських транспортних коридорів. І взагалі цей транспортний комплекс відіграє провідну роль в економіці регіону і забезпечує створення найбільшої частини валового продукту, ритмічну роботу наших портів.
Зараз Румунія, Угорщина та Молдова ініціюють питання у Європейському союзі про зміну напрямку автодороги дев’ятого міжнародного транспортного коридору в обхід України, що може призвести до втрати іміджу країни і великих фінансових затрат. Але від керівництва країни жодної офіційної реакції на такі наміри поки що немає.
А тут ще і «підніжка» «Укравтодору», що теж може істотно погіршити ситуацію у частині спорудження міжнародних доріг на південному заході країни, у південній частині області.
Ось чому сесія обласної ради вирішила спрямувати своє звернення з даної проблеми на адресу Кабінету Міністрів, Верховної Ради і Президента України з вимогою скасувати згаданий наказ Державної служби автомобільних доріг, розробити і ухвалити законодавчі і нормативні акти про повноваження центральних і місцевих органів та виконавчої влади у сфері управління автомобільними дорогами загального користування. А також затвердити комплекс фінансових та організаційних заходів, обов’язково узгоджуючи їх з місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.
Депутати сподіваються, що вітри тривог в області і країні змінять свій напрямок. І принесуть нам надію на позитивні зміни у соціальній та культурній сферах життя нашого суспільства.
