Відбувся черговий семінар для сільських, селищних та міських голів Роздільнянського, Березівського, Миколаївського та Іванівського районів. Нагадаємо, що обласна рада провадить подібні кущові семінари по усій області. У доцільності та ефективності цього спілкування впевнені не лише їхні організатори, але й, насамперед, запрошені учасники семінару.
Центральні райони мають взагалі потенційні можливості для розвитку. Однак, як відзначив голова Роздільнянської районної ради Ігор Сікачин, специфіка 2009 року не дозволяє виконати усі плани, передбачені місцевими програмами соціально-економічного розвитку. Є тут і досить багато проблем, які повторюються рік у рік та заважають сільській громаді повною мірою реалізувати свій потенціал. Наприклад, Степанівського сільського голову Березівського району Тетяну Матієць найбільше хвилюють питання, пов'язані із підписанням договорів оренди землі, незатребуваними сертифікатами на землю тощо. Втім, практика спілкування (найтривалішого за часом) із заступником голови постійної комісії з питань земельних відносин та адміністративно-територіального кстрою, начальником управління з питань природокористування апарату обласної ради Євгенієм Смоленським чергового разу показала, що земельні відносини залишаються вразливим місцем для усіх сільських рад. Для Левадівського сільського голови Миколаївського району Олега Котвіцького не менш корисним та інформативним у частині питань, пов'язаних зі здачею в оренду та з експертною оцінкою комунального майна, став виступ начальника управління обласної ради з майнових відносин Юрія Загоруйка. А Єгорівський сільський голова Роздільнянського району Микола Казмірчук головною проблемою вважає недостатність сільських бюджетів:
– Проблеми у нас такі ж, як і в інших районах – це питання водопостачання, сільські дороги, які не ремонтувалися протягом 20-30 років. Крім того, необхідно знову відновити діяльність дитячих садків, які зараз не працюють. Зараз у нас в селі Болгарка за рахунок обласного бюджету будується дитсадок. Залишилася незначна частина робіт. Якщо ми будемо вирішувати усі ці проблеми спільно, тоді й ставлення людей до влади стане кращим, – впевнений Микола Миколайович.
Значна частина доповіді начальника управління з питань соціально-економічного розвитку та бюджетної політики апарату обласної ради Ірини Нестеренко була присвячена "плюсам" та "мінусам" нового Бюджетного кодексу. Учасники семінару згодні із тим, що "мінусів" у цього документа все ж таки більше і повністю підтримують рішення Президента щодо його "ветування".
– Сьогодні ми має можливість самостійно вирішувати, куди спрямовувати кошти, які одержуємо на район – на ремонт або на спорудження тих же дитячих садків у тому або іншому селі. Хоча між сільськими, районними та обласними радами немає прямої вертикалі влади, наші зв'язки будуються на людських стосунках. Ви, сільські голови, зі своїми проблемами приїжджаєте до району або до області, де можуть вас зрозуміти та допомогти вам. У світлі нового Бюджетного кодексу в нас такої свободи дій не буде, і ми втратимо усі зв'язки, – побоюється голова Іванівської районної ради Наталя Бянова.
– Я не супротивник ідеї ухвалення нового Бюджетного кодексу у цілому, і те, що він є в проекті, вважаю позитивним фактом. Позитивним його моментом є тенденція передачі певного фінансового ресурсу на місця. Але цей ресурс, не підкріплений ні реальною наявністю коштів, ні реальними повноваженнями органів місцевого самоврядування. І такий розподіл бюджету, який пропонується у даній редакції Бюджетного кодексу, не лише призведе до суперечностей між різними гілками самоуправління, але, насамперед, внесе дуже багато плутанини у взаємодію органів місцевого самоврядування із центральними органами державної влади. Без комплексного розв’язання даних питань це призведе лише до погіршення ситуації, – вважає Микола Скорик.
Зустріч у Роздільній – одна із завершальних у консультативному циклі обласної ради. Останнім за планом значиться семінар у Ананьєві. Але вже сьогодні голова облради готовий говорити про попередні результати цієї роботи:
– Накопичено досить великий досвід. Він знайде своє відображення на майбутній сесії у вигляді рішень, пов'язаних із використанням надр, зокрема, водних свердловин на територіях сільських рад, їх узаконення та з ціною цього водокористування. Дуже важливими були питання, які стосуються взаємодії базових органів місцевого самоврядування із обласним управлінням земельних ресурсів та земельним кадастром. Це дуже гострі та складні питання, і щодо багатьох окремих, досить гострих та болючих для людей проблем нам вдалося знайти рішення. У цілому ми намагаємося налагодити досить активну співпрацю між цими двома важливими органами землекористування. Я сподіваюся, вона дасть свої плоди, і люди будуть швидше одержувати правовстановні документи на землю – це на сьогодні є одним із основних соціальних питань на селі, – відзначив Микола Леонідович.
Серед інших завдань проведення кущових семінарів – домогтися, щоб робота сільських рад була прозорішою, максимально розв’язати проблеми, які залежать від обласної влади. З тих же питань, які стосуються компетенції вищих органів влади, обласна рада готова надати місцевим радам свою підтримку та допомогу у вигляді відповідних звернень до Президента, Верховної Ради та Кабінету Міністрів України.
