Темою прес-конференції, яка відбулася у Державній інспекції по контролю за цінами в Одеській області, стала ситуація на продовольчому ринку регіону. Начальник інспекції Лілія Михайлівна Круковська акцентувала увагу як на тенденціях зміни цін, так і на роботі, проведеній співробітниками Держінспекції.
Так, за оперативними даними моніторингу на підприємствах торгівлі Одеської області з початку поточного кварталу спостерігається відносна стабільність середніх роздрібних цін на борошно пшеничне вищого гатунку, макаронні вироби, гречану і манну крупи, олію соняшникову рафіновану. Близько двох відсотків становило подешевшання птиці (кури випатрошені).
Дещо – до 2,5 відсотка – підвищились середні роздрібні ціни на рис, хліб вищого і першого ґатунків та житньо-пшеничний, а також на яловичину першої категорії, свинину, ковбасу варену першого ґатунку.
У зв’язку з сезонним підвищенням оптово-відпускних цін виробників, переважна більшість яких розташована в інших регіонах, від 2,6 до 4,2 відсотка підвищились середні роздрібні ціни на молоко, сметану, масло вершкове та сир кисломолочний.
На 12,4 відсотка подорожчали яйця курячі, що пов’язано з підвищенням оптово-відпускних цін на них як місцевим виробником – ВАТ «Комінтернівська птахофабрика», так і виробниками, розташованими в інших регіонах – Полтавській, Дніпропетровській, Миколаївській, Херсонській, Харківській областях (птахофабрики «Росія», «Мар’янівська», «Аваль-Еталон», «Агрокапітал», «Богодухівська»).
Також у зв’язку з підвищенням оптово-відпускних цін виробників на 19,7 відсотка подорожчав цукор. Як зазначила Лілія Круковська, виробництво цукру в Одеському регіоні не здійснюється. В торговельну мережу області цукор надходить з інших регіонів, в першу чергу, з Вінницької, Тернопільської і Дніпропетровської областей (ВАТ «Чортківський цукровий завод», ТОВ «Агрофірма «Ободівський цукор», «Зелена Долина», Продовольча компанія «Зоря Поділля» та інших).
Крім того, на подорожчання цукру в регіоні певним чином вплинуло підвищення рівнів торговельних надбавок, розміри яких з 1 листопада поточного року з втратою чинності розпорядження облдержадміністрації від 25.06.2009 року № 453/А-2009 державному регулюванню не підлягають. У зв’язку з цим інспекцією внесені пропозиції облдержадміністрації щодо відновлення регулювання цін на цукор шляхом встановлення граничного розміру торговельної надбавки (в тому числі оптової) на цей продукт.
Крім того, з метою стримування підвищення цін на основні продовольчі товари в області діють розпорядження, якими встановлені: граничний рівень рентабельності виробництва борошна пшеничного і житнього обдирного; хліба з борошна, вищого, першого, другого сортів та їх суміші, житньо-пшеничного простої рецептури; хліба і хлібобулочних виробів для діабетиків у розмірі 5 відсотків. Граничні рівні торговельних надбавок на основні продовольчі товари складають: хліб – 10 відсотків; борошно макаронні вироби, крупи, яловичина, свинина, м’ясо птиці, ковбасні вироби варені, молоко, сир, сметана, масло вершкове, олія соняшникова, яйця курячі – 15 відсотків. Діє також процедура декларування зміни цін на основні продовольчі товари.
– Зазначені нормативні акти є дієвим важелем впливу на стан цінової ситуації на споживчому ринку регіону, – сказала Лілія Круковська. – Більш низькими з початку поточного кварталу були темпи зростання середніх роздрібних цін на макаронні вироби, манну крупу, птицю (кури випатрошені); молоко жирністю 2,5 відсотка, сметану жирністю 20 відсотків, масло вершкове, сир кисломолочний жирністю 9 відсотків, олію соняшникову рафіновану.
За рівнями середніх роздрібних цін на хліб першого гатунку та житньо-пшеничний, борошно, макаронні вироби, гречану і манну крупи, рис, ковбасу варену першого гатунку, яловичину, олію соняшникову рафіновану, цукор серед інших регіонів України область увійшла до першої десятки, на хліб вищого сорту, свинину, птицю (кури), молоко, сметану, масло вершкове, яйця курячі – до другої десятки.
Слід зазначити, що діючий механізм державного регулювання цін на основні продукти харчування сприяв формуванню суб’єктами господарювання економічно обґрунтованих цін на них. Питома вага підприємств, в яких в поточному кварталі, у порівнянні з січнем – вереснем, були встановлені порушення, знизилась і склала 77,1 відсотка до загальної чисельності перевірених.
Разом з тим, кількість підприємств, що допускають порушення дисципліни цін в сфері виробництва, оптової та роздрібної торгівлі ще досить велика. З початку поточного року з 272 перевірених суб’єктів майже в 230 встановлені порушення. До порушників застосовані економічні санкції на суму більше 46 мільйонів гривень. Неправомірно встановлені ціни приведені у відповідність до вимог законодавства, чим попереджене обрахування споживачів на суму понад 28 мільйонів гривень.
Так, перевіркоютовариства з обмеженою відповідальністю «Гур»(Одеса, пров. Мукачівський, 6/5, кв. 1, директор К.М. Несторенко), яке здійснює оптову торгівлю цукром, встановлено, що воно з лютого по серпень 2009 року неодноразово підвищувало протягом місяця більш ніж на 1 відсоток оптові ціни на цукор без здійснення процедури декларування їх змін. Внаслідок цього товариством необґрунтовано отримано 13 мільйонів гривень. До порушника застосовані економічні санкції на загальну суму 39 мільйонів гривень.
Приватне підприємство «Анастасія»(м. Одеса, Люстдорфська дорога, 127, директор О.І. Дяба) в серпні поточного року реалізовувало цукор ваговий за роздрібною ціною 7 замість 5,52 гривні за 1 кілограм із застосуванням торговельної надбавки у розмірі 45,8 відсотка замість встановленого розпорядженням облдержадміністрації (яке діяло до 31.10.2009 року) граничного рівня – 15 відсотків до оптово-відпускної ціни виробника. Підприємство необґрунтовано отримало додаткову виручку в сумі 0,4 тисячі гривень. До порушника застосовані економічні санкції на суму 1,2 тисячі гривень.
В магазиніприватного підприємства «Лада»(м. Одеса, Княжа, 6, директор М.О. Чудак ) в листопаді реалізовувався цукор за роздрібною ціною 8,4 гривні за пакет вагою 1 кілограм. При цьому роздрібна ціна була сформована із застосуванням торговельної надбавки у розмірі 35,4 відсотка до оптово-відпускної ціни виробника (ВАТ «Подільські цукроварні») – 6,20 за 1 кілограм. За умови формування ціни на цукор з урахуванням 15 відсотків торговельної надбавки, як це було передбачено раніше діючим розпорядженням облдержадміністрації, роздрібна ціна на нього склала б 7,13 гривні, тобто була б нижчою на 1,27 гривні за 1 кілограм. У зв’язку з припиненням в області з 1 листопада поточного року регулювання розміру торговельної надбавки на цукор, застосувати економічні санкції до підприємства не є можливим.
Виробничо-комерційне товариство з обмеженою відповідальністю «Осьминог»(м. Одеса, вул. Пироговська, 21, заступник директора Л.В. Криловська ) в січні – червні 2009 року реалізовувало борошно пшеничне вищого ґатунку торговельної марки «Хуторок» в пакетах вагою 1 кілограм, сметану «Щодня» жирністю 20 відсотків в стакані 0,45 кілограма, олію соняшникову торговельної марки «Сонячна Долина» в пляшках ємністю 1 літр за роздрібними цінами 4,5; 6,7 та 11 гривень замість 3,64; 5,13 та 8,66 гривні за одиницю із застосуванням торговельних надбавок у розмірах 42; 50,2 та 46,1 відсотка відповідно замість встановленої граничної – 15 відсотків до оптово-відпускних цін виробників. Це дозволило товариству необґрунтовано отримати додаткову виручку в сумі 0,5 тисячі гривень. До порушника застосовані економічні санкції на суму 1,5 тисячі гривень.
Сільськогосподарський виробничий кооператив «Дружба»(Саратський район, с. Зоря, вул. Леніна, 159, головний бухгалтер І.Д. Узинова) при формуванні оптово-відпускних цін на борошно пшеничне застосовував рентабельність у розмірі від 8,4 до 16,5 відсотка замість встановленого граничного рівня 5 відсотків до собівартості продукції. Тобто реалізація борошна пшеничного здійснювалась за оптово-відпускною ціною 2,17 замість 1,96 та 2,10 гривні за 1 кілограм відповідно. Також встановлена реалізація м’яса свинини та яловичини за оптово-відпускними цінами, які підвищувались протягом місяця більш як на 1 відсоток без здійснення процедури декларування їх змін.
Так, в квітні поточного року кооператив реалізовував м’ясо свинини та яловичини за оптово-відпускною ціною 42 гривні замість 33,35 та 34,5 гривні за 1 кілограм відповідно. Внаслідок встановлених порушень кооперативом необґрунтовано отримана додаткова виручка в сумі 2,3 тисячі гривень. До порушника застосовані економічні санкції на суму 6,9 тисячі гривень.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Титан»(м. Кілія, вул. Кубишкіна, 1, директор М.А. Коваль ) з грудня 2008 року по вересень 2009 року підвищувало оптово-відпускні ціни на молоко коров’яче з вмістом жиру 2,5 відсотка фасоване в поліетиленові пакети ємністю 1 літр протягом місяця більш як на 1 відсоток без здійснення процедури декларування їх змін. Так, в грудні 2008 року товариство підвищило оптово-відпускну ціну на молоко з 3,7 до 3,8 гривні або на 2,7 відсотка без декларування її зміни. Аналогічні порушення встановлені в січні-вересні поточного року. В результаті встановлених порушень товариством необґрунтовано отримана додаткова виручка в сумі 2,32 тисячі гривень. До порушника застосовані економічні санкції на суму 6,96 тисячі гривень.
При перевірках встановлюються також непоодинокі факти порушень при формуванні підприємствами-виробниками оптово-відпускних цін на борошно та хліб.
Так, товариство з обмеженою відповідальністю “Котовський хлібозавод"(м. Котовськ, пр-т Перемоги, 14, директор О.М. Стойчев) у жовтні-грудні 2008 року при формуванні оптово-відпускних цін на хліб «Обідній» та «Одеський житній» в планових калькуляціях собівартості продукції завищило такі статті витрат, як: "Транспортно-заготівельні витрати", "Заробітна плата з нарахуваннями", "Загальновиробничі витрати".
В результаті рівень рентабельності склав від 4,9 до 10,6 відсотка замість встановленого граничного рівня – 3 відсотка до собівартості. Тобто, хліб «Обідній» вагою 0,75 кілограма реалізовувався по 2,46 і 2,55 замість 2,41 гривні, а хліб «Одеський житній» вагою 0,7 кілограма реалізовувався по 2,32 і 2,37 гривень замість 2,21 гривні за одиницю продукції.
Внаслідок допущених порушень товариством необґрунтовано отримана додаткова виручка в сумі 35,22 тисячі гривень. До порушника застосовані економічні санкції на суму 105,66 тисячі гривень.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Агро-лінія»(м. Одеса, вул. Промислова, 41/43, директор М.М. Гаджиєв ) з вересня 2008 року по липень 2009 року реалізовувало борошно пшеничне вищого гатунку за оптово-відпускними цінами, які підвищувались протягом місяця більш як на 1 відсоток без здійснення процедури декларування їх змін.
Так, в вересні 2008 року товариство підвищило оптово-відпускну ціну на борошно з 2,72 до 2,76 гривні, або на 1,5 відсотка за пакет вагою 1 кілограм без здійснення процедури декларування її зміни. Необґрунтовано отримана додаткова виручка в сумі 2,61 тисячі гривень. До порушника застосовані економічні санкції на суму 7,83 тисячі гривень.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Лад»(м. Кілія, вул. Дзержинського, 5, директор В.І. Зайвий ) з серпні 2009 року при формуванні оптово-відпускної ціни на хліб першого ґатунку в калькуляції собівартості завищило загальновиробничі витрати, в результаті чого рівень рентабельності склав 7,1 відсотка замість встановленого граничного рівня 5 відсотків до собівартості. Це дозволило необґрунтовано отримати додаткову виручку в сумі 2,04 тисячі гривень. До порушника застосовані економічні санкції на суму 6,12 тисячі гривень.
Результатом контрольної роботи інспекції є не тільки значні суми економічних санкцій, що надійшли до бюджету, підприємствам-порушникам інспекція направляє в обов’язковому порядку припис з вимогою привести ціни у відповідність з чинним законодавством. У місячний термін інспекція перевіряє виконання приписів. І якщо порушення не усунуті, до порушника повторно застосовуються санкції.
