Останнім часом у населених пунктах Любашівського району сталося багато позитивних змін. Сміливо можна констатувати, що район утримує лідерство в області з газифікації населених пунктів. А більшість керівників органів місцевого самоврядування дедалі впевненіше почуваються господарями в селах та селищах, невпинно дбають про розвиток своїх територій та своїх громад. Про нагальні проблеми життєдіяльності району іде розмова з головою Любашівської районної ради Миколою Володимировичем Бурлаковим:
– Миколо Володимировичу, діяльність рад залежить від фінансування. Яким воно було у поточному році?
– Районний бюджет за 11 місяців по доходах до загального фонду виконано на 99,9%, а власні надходження складають 104,9% до планових призначень. На початку грудня отримали додаткову дотацію вирівнювання з Державного бюджету в сумі 2139 тис. грн, з яких 352,2 тис. грн передбачено для сільських та селищних рад. Завдяки цьому завершимо фінансовий рік без боргів щодо зарплати перед бюджетниками.
Виконання бюджетів, наприклад, органами місцевого самоврядування могло бути кращим, якби вони домагалися повнішої віддачі від оренди землі, що надається місцевими радами із запасу, резервного фонду. Чимало орендарів не поспішають розраховуватися за оренду землі. Цьому «сприяє» і чинне законодавство щодо користування землею, згідно з яким орендарі можуть безкарно уникати розрахунків з сільрадами. Таким чином, питання одержання коштів за оренду землі для сільської і селищної рад є ключовим, без розв’язання якого на їхню користь не може бути й мови про істотне поліпшення матеріального становища місцевого самоврядування. І це набуває особливої актуальності з огляду на те, що районний бюджет та й бюджет сільських рад – дотаційний. Таким чином, сільські і селищні ради повинні мати більшу зацікавленість у наповненні місцевого бюджету, інакше у них немає стимулу для підвищення ефективності своєї діяльності.
– То що ж, виходить, місцевому самоврядуванню не вистачає прав для успішного здійснення повноважень на своїй території?
– Я цього не сказав би. Багато залежить від бажання керівника брати на себе відповідальність та ініціативу. Закон про місцеве самоврядування цілком прийнятний. Він охоплює всі грані повсякденної роботи.
– Миколо Володимировичу, за всіма практичними справами стоять люди. Тож, скажіть, будь ласка, яка тут організаторська роль місцевих рад?
– У складі районної ради 46 депутатів, які об’єднані у сім постійних комісій. Жодне важливе питання не розглядається сесією районної ради без його обговорення в комісіях. Особливо уважно підходимо до розподілу коштів з районного бюджету. У цілому всі депутати добросовісно ставляться до виконання своїх обов’язків.
– А чи не заважає роботі те, що депутати районної ради обрані за партійними списками?
– Це не тільки не перешкодило об’єднанню зусиль народних обранців, а й додало відкритості, принциповості під час ухвалення рішень, поглибило депутатський взаємоконтроль та взаємовимогливість.
– Кого з депутатського корпусу, сільських та селищних голів Ви хотіли б відзначити?
– Насамперед я задоволений діяльністю депутатів райради – Анатолія Артеменка та Сергія Паровика, які успішно розв’язують проблему газифікації сіл району та забезпечення якісною питною водою жителів сіл Гвоздавки, Солтанівки та смт Зеленогірського. З керівників органів місцевого самоврядування хотів би відзначити Любашівського селищного голову Людмилу Прижбило, завдяки якій райцентр виборов друге місце в обласному конкурсі на кращий санітарний стан та благоустрій території. Виправдовують довір’я своїх громад Троїцький сільський голова Віктор Бондаренко, Кричунівський сільський голова Світлана Маслова, Новоселівський сільський голова Ганна Головаченко, Гвоздавський сільський голова Віра Крижанівська та інші.
– Останнім часом знову набувають розголосу чутки про майбутню адміністративно-територіальну реформу. Ваша точка зору щодо цього?
– Справді, останніми роками такі розмови то вщухають, то знову виникають. Причини укрупнення адміністративно-територіальних одиниць насамперед мотивуються прагненням скоротити витрати на утримання апарату органів виконавчої влади, місцевого самоврядування і таким чином зменшити фінансове навантаження на Державний бюджет.
Безперечно, реформу треба здійснювати. І фактично ми вже давно готуємося до неї. Наприклад, профінансували виготовлення обґрунтованого перспективного плану, згідно з яким центром майбутнього укрупненого району буде саме Любашівка. Ми зобов’язані зберегти район.
– Можна сказати, що вигідне географічне розташування, розгалужена мережа шосейних доріг, залізниця також сприятимуть збереженню нашого району…
– Дуже важливо й те, що незважаючи на кризу наш район таки розвивається. Так, у 2009 році з обласного бюджету розвитку надійшло 900 тисяч гривень на газифікацію населених пунктів. З них 450 тисяч гривень затрачено на спорудження підвідного газопроводу високого тиску до ЗОШ І-ІІ ступенів села Великої Василівки. Ще 450 тисяч пішло на проведення трьох кілометрів газопроводу від села Жовтневого до села Бобрика-Першого.
200 тисяч гривень виділено ТОВ «Прометей-Парт» на першочергові роботи для розчищення русла річки Кодими та захист від затоплення і підтоплення сіл Ясенового, Гвоздавки і Бобрика. Загальна вартість проекту 24 мільйони гривень.
Освоєно 400 тисяч гривень, виділених на продовження будівництва каналізаційних очисних споруд повної біологічної очистки і мереж каналізації в Любашівці тощо.
– Розкажіть, будь ласка, про перспективні плани щодо економіко-соціального розвитку району на 2010 рік.
– Передусім, це продовження газифікації села Іванівки; ФАПу, дитсадка та сільського клубу села Новоселівки; будівництво підвідних газопроводів до с. Демидівки, шкіл Бобрика-Першого, Малої Василівки, Янишівки, Бокового, Петрівки та Покровки. Передбачено залучити понад 10 мільйонів гривень. Також планується будівництво та ремонт водопроводу у Любашівці, Гвоздавці-Другій, Зеленогірському, Новокарбівці, багатьох школах, сільських дитсадках, Любашівській центральній бібліотеці, Будинку культури села Троїцького. Буде продовжено реконструкцію інфекційного відділення та розпочато ремонт приміщення «швидкої допомоги» ЦРЛ.
На превеликий жаль, викликає тривогу жахливий стан доріг, ФАПів, а також деяких сільських клубів та БК. У міру надходження коштів будемо вирішувати і ці питання. Дуже підкосило фінансову сферу району закриття ЗАТ «Заплазький цукровий завод». У зв’язку з цим бюджет району і бюджет Зеленогірської селищної ради недоотримали значну суму коштів.
– Миколо Володимировичу, що необхідно зробити, щоб місцева влада ефективніше працювала і не було нарікань на роботу органів місцевого самоврядування?
– Приведу вислів одного мого колеги, який сказав, що влада – не дівка на виданні, яка повинна подобатися усім. Влада повинна ефективно працювати. Тому сьогодні потрібно так відрегулювати законодавство, щоб місцеві ради були справжніми господарями на своїх територіях.
