На запитання щодо можливих змін у системі пенсійного забезпечення, які цікавлять сьогодні громадян нашої країни, зокрема і жителів Одеської області, відповів начальник Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області Анатолій Соловйов.

– 11 березня на посаду міністра праці і соціальної політики було призначено Василя Надрагу. Чи слід сподіватися від нового міністра якихось нововведень у сфері пенсійного страхування?

– Василь Іванович добре знає систему пенсійного забезпечення. Він працював начальником Луганського обласного управління Пенсійного фонду України у 1999-2002 роках, а з 2002 року був членом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, а також входив до правління Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Одним з перших кроків, які необхідно зробити для поліпшення пенсійної системи, на думку міністра, буде активізація процесу пенсійного реформування. Зокрема йдеться про впровадження накопичувальної системи і зміцненні страхових принципів пенсійної системи України.

– Можна сказати, що нині діюча солідарна система вже малоефективна?

– Справді, вона, як і в усьому світі, відчуває на собі фінансову нестабільність, викликану об’єктивними демографічними причинами. У їх основі – зміна співвідношення кількості працюючих громадян і пенсіонерів.

– Що ще впливає на сьогоднішній стан пенсійного забезпечення?

– Передусім, фінансова стабільність Пенсійного фонду залежить від грошових надходжень до нього. Сьогоднішня ситуація в економіці, скорочення робочих місць на підприємствах і організаціях, зменшення розмірів фонду заробітної плати, звичайно, не може не позначатися на фінансовому становищі ПФУ.

– Розкажіть, будь ласка, про накопичувальну систему. У чому її користь?

– Сьогодні пенсійна система як ніколи зацікавлена у надходженні грошей для забезпечення гідного розміру пенсії нашим ветеранам. У цьому може допомогти її накопичувальна складова. Крім того, гроші, які акумулюються у накопичувальній пенсійній системі, стануть значним інвестиційним фінансовим ресурсом економіки і підвищення добробуту всього населення.

– А в чому проблеми впровадження накопичувальної системи у реальне життя?

– У базовому Законі України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», немає конкретної дати введення у дію другого рівня пенсійного забезпечення, для якого повинен бути ухвалено додатковий закон. Окремі питання потребують уточнення і доопрацювання, тому що у деяких моментах не відповідають чинному законодавству.

Пенсійний фонд у 2000 – 2004 роках уже проводив інформаційну і підготовчу роботу щодо вправадження накопичувальної складової пенсії. Для практичного застосування другого рівня пенсійної реформи необхідно цілісне впровадження системи персоніфікованого обліку і забезпечення доступу застрахованих осіб до інформації, яка стосується накопичувального пенсійного рахунку.

Крім того, потрібно збалансувати бюджет Пенсійного фонду України відповідно до міжнародних стандартів бухгалтерського обліку, забезпечити фінансування з державного бюджету втраченої частини страхових внесків до солідарної системи, а також регламентувати роботу Накопичувальної системи Пенсійного фонду.

– Якісь кроки у цьому напрямі, мабуть, уже зроблено?

– Безперечно. В управліннях Пенсійного фонду України в Одеській області проведено вдосконалення інформаційних технологій і порядку подачі звітності. Безумовно, позитивним є й той факт, що у районах нашої області установлено 30 інформаційних кіосків, за допомогою яких застраховані громадяни можуть одержати необхідну для них інформацію. Впроваджено також електронну щомісячну форму звітності страховиків. Зараз ми працюємо над створенням єдиної комп’ютерної бази, що дозволить централізовано призначати пенсії. Це дуже важлива робота на шляху втілення планів щодо впровадження другого рівня пенсійної системи.

– З якого віку громадяни зможуть брати участь у другому рівні пенсійного страхування – накопичувальній системі?

– На сьогоднішній день є пропозиції, пов’язані з віковим цензом учасників. Поки що існує кілька варіантів: почати з тих, хто вперше починає працювати, з тих, хто не досяг 25 років або з тих, кому виповнилося 39 років.

Визначаючись з віковою категорією учасників другого рівня дуже важливо ухвалити зважене рішення.

По-перше, треба забезпечити фінансову стабільність Пенсійного фонду України, по-друге, мати досить часу для нагромадження грошових сум на накопичувальному пенсійному рахунку, і, нарешті, по-третє: фінансовий ринок повинен бути спроможним поглинути суми пенсійних надходжень.

– А якими будуть розміри страхових внесків?

– Розмір страхового внеску визначатиметься з врахуванням фінансових можливостей Пенсійного фонду і фінансового ринку. У чинному законодавстві сказано, що розмір внесків до другого рівня не може перевищувати семи відсотків. Платником цих внесків є застрахований громадянин, а роботодавець перераховує внески до солідарної системи. Проте це питання перебуває ще на стадії обговорення.

Фахівці у галузі пенсійного страхування впевнені, що у процесі впровадження і функціонування накопичувальної системи солідарна система буде вдосконалена, що зможе забезпечити фінансову стабільність на довготерміновий період. Впровадження ж накопичувальної системи другого рівня пенсійної системи, підштовхне розвиток недержавного пенсійного забезпечення і збільшить кількість громадян, які захочуть взяти участь у добровільному формуванні власної пенсії. А реалізація пенсійної реформи в цілому дозволить поліпшити фінансову стабільність пенсійної системи, впровадити діючий механізм зростання пенсій і створити справедливу і прозору пенсійну систему України.