Від декларацій до конкретики
До порядку денного чергової ХХХV сесії Комінтернівської районної ради увійшло 20 питань, що охоплюють різноманітні сторони життєдіяльності. При обговоренні кожного з них у залі домінувала атмосфера відповідальності, вдумливого, виваженого підходу, іноді навіть надмірної прискіпливості до підготовлених на розгляд документів та проектів рішень.
Попри наявність багатьох важливих питань економічного та соціального характеру, найбільше часу (майже годину) депутати приділили обговоренню рішень, що стосуються районної газети. Сесія 24 голосами прийняла рішення про створення нового засобу масової інформації – КП «РГ «Слава хлібороба», засновником якого є районна рада. Далі депутати затвердили штатний розпис редакції і головного редактора, висунутого на цю посаду фракцією Партії регіонів. Ним став Олександр Білевич, який на прохання депутатів розповів свою біографію. Народився 1959 року в Молдові, закінчив Донецьке вище військово-політичне училище. Останнє місце роботи – заступник командира військової частини.
Належну увагу депутати приділили обговоренню Послання Президента України Віктора Януковича до українського народу. Взявши до відома інформацію заступника голови РДА Сергія Дорохіна, сесія рекомендувала голові РДА, сільським, селищним головам, керівникам підприємств, установ та організацій район у усіх форм власності неухильно реалізовувати головні засади, викладені у Посланні.
Під час обговорення питання «Про ситуацію в АПК Комінтернівського району та заходи щодо подолання кризових явищ» депутат Борис Приходько з болем говорив про декларативну суть подібних рішень. Нині багато сільгоспвиробників забули про сівозміну, висівається практично чотири відомі усім культури зернового та технічного напряму. Це негативно впливає на родючість земель. Дане питання, на думку депутата, є не якоюсь місцевою проблемою. Це – проблема загальнодержавна і розв’язувати її треба на державному рівні. Не від хорошого життя більшість сільгоспвиробників перейшли на примітивне господарювання. Одними заборонними законами тут не зарадиш, потрібна підтримка, яка б дійшла конкретно до кожного сільгоспвиробника, до кожного селянина. Про стан із цінами на зерно говорив Віктор Назаренко. Він нагадав, що ячмінь у лютому цього року коштував ледве не удвічі дорожче, ніж давали зернотрейдери за нього вже у червні, на початку нинішніх жнив. Враховуючи думки, висловлені депутатами-аграріями, сесія ухвалила рішення, у якому намічені заходи щодо розвитку молочного скотарства, свинарства, птахівництва, залучення інвестицій у рослинництво й тваринництво, оновлення технічного парку сільгосппідприємств, активізації роботи з науково-дослідними установами та насіннєвими господарствами щодо оновлення асортименту насіння у сільгосппідприємствах району.
Близьким до вищезгаданого питання стало й ще одне – «Про порядок оформлення короткотермінової оренди земельних ділянок із тих площ, що належать до державної та комунальної власності». Цим рішенням затверджено відповідний регуляторний акт і уведено штрафні санкції до землекористувачів, які систематично не сплачують орендну плату. Рекомендовано райдержадміністрації, сільським та селищним радам призупиняти користування ділянками тим, хто ухиляється від укладання інвестиційних угод.
Під час обговорення змін та доповнень до районного бюджету сесія райради вирішила виділити кошти на проведення медичного огляду вчителів, придбання автомобіля «Швидка допомога» для сільської місцевості. Зважаючи на наслідки стихійних явищ, виділено кошти на ремонт дамби в Олександрівці. Збільшено субвенцію на будівництво підвідного газопроводу в Красносілці. 1 861,3 тис. грн закладено на фінансування робіт, пов’язаних з будівництвом, реконструкцією ремонтом і утриманням автомобільних доріг.
Чимало емоційних виступів пролунало при затвердженні цільової районної Програми «Питна вода Комінтернівщини на 2010 – 2013 роки та на період до 2020 року». Проблеми з цього питання є у кожній сільській та селищній раді і, зрозуміло, усі одночасно їх вирішити неможливо. Але сам факт прийняття програми свідчить про відповідальний підхід районної ради до цього питання. Визначено перелік першочергових заходів щодо заміни аварійних водопровідних мереж, ухвалено заходи щодо підвезення питної води, де це потрібно. Окремими пунктами окреслено заходи стосовно контролю за санітарно-технічним станом водогонів та якістю питної води.
Серед решти питань, оголошених до розгляду заступником голови районної ради Тетяною Китайською, яка вела засідання сесії, слід назвати такі два досить важливих, як введення голови Комінтернівської РДА Івана Марзака до складу президії районної ради та делегування районній державній адміністрації повноважень районної ради.
Олександр МИКОЛАЙЧУК, Комінтернівський район
Головне завдання – зниження дотаційності
Двадцять шоста сесія Кодимської районної ради п’ятого скликання мала на порядку денному двадцять три питання. Саме від їх вирішення залежить соціально-економічний та культурний розвиток району, значною мірою вони впливають на всі інші спектри життєдіяльності громади. Так, було заслухано питання про стан боротьби із злочинністю, результати заходів щодо забезпечення громадської безпеки та підвищення рівня правопорядку на території району, звіт райдержадміністрації про виконання районного бюджету за перше півріччя 2010 року, про внесення змін до рішення районної ради «Про районний бюджет Кодимського району на 2010 рік» та інші.
Найбільше уваги депутатами райради було приділено двом першим пунктам порядку денного сесії, що цілком логічно. Бо обидва питання розглядалися крізь призму забезпечення нормальної життєдіяльності громади району.
І хоч ми звикли, що будь-який звіт завжди виглядає оптимістичніше, ніж реальне життя, виступ заступника начальника Кодимського РВ ГУМВС в Одеській області Сергія Обжилянського був прагматичним і точним, без фальші. Як зазначив доповідач, економіці району і в цілому державі завдано збитків на 54,7 тисячі гривень, та завдячуючи сектору Державної служби боротьби з економічною злочинністю відшкодовано 39,3 тисячі гривень. Чимала увага правоохоронцями приділяється виявленню та попередженню злочинів у агропромисловому комплексі, бюджетній сфері, торговельній мережі, поширенню наркоманії, алкоголізму, підліткової злочинності, дитячої бездоглядності, насильству у сім’ї.
Одним з головних напрямів активізації боротьби з правопорушеннями у громадських місцях названо взаємодію дільничних міліціонерів з громадськими формуваннями, співпраця з населенням. Сьогодні кожен другий злочин розкривається саме дільничними. І це притому, що інспектор не має необхідної матеріально-технічної бази, нормальних умов праці та побуту. І без транспорту має встигнути опанувати ситуацію у кількох селах!
Свою точку зору на проблеми правоохоронців та профілактику правопорушень висловив співдоповідач – голова постійної комісії районної ради з питань законності, правопорядку і захисту прав громадян Василь Щербак, депутати Леонід Гуменюк, Володимир Андрєєв. Вони нагадали присутнім про створення Фонду допомоги міліції, до якого внесла кошти тільки райдержадміністрація, а всі інші залишились байдужими. Йшлося й про необхідність патрулювання громадських дружин.
Переходячи до питання бюджету, заступник начальника фінансового управління райдержадміністрації Тетяна Щербак акцентувала увагу депутатів на тому, що самодостатній бюджет – це пряма дорога до розв’язання всіх нагальних проблем. За її словами, фінансове управління Кодимської райдержадміністрації протягом першого півріччя 2010 року провадило активну роботу щодо наповнення бюджету та забезпечення виконання власних надходжень. Вживалися також заходи щодо забезпечення сталого розвитку економіки, покращення фінансово-господарської діяльності підприємств, організацій району, розв’язання нагальних соціальних проблем.
За перше півріччя 2010 року з урахуванням отриманої дотації і субвенції з обласного та державного бюджетів район отримав 37854,1 тисячі гривень. Таким чином, у порівнянні з минулим роком надходження до бюджету району з урахування трансфертів зросли на 6912 тисяч гривень. За даний період власних доходів до районного бюджету надійшло фактично 5529 тисяч гривень, що становить 104,9% до призначень даного періоду. Якщо порівняти з минулим роком, то вони зросли на 702,1 тисячі гривень або на 14,5%.
І доповідач, і співдоповідач – голова постійної комісії районної ради з питань бюджету, фінансово-економічної політики та власності Василь Гук наголосили на необхідності докласти максимум зусиль у другому півріччі поточного року до збільшення власних надходжень та недопущення заборгованості щодо заробітної плати працівникам соціальної сфери.
Зважаючи на вагомість питання, у обговоренні доповідей взяв участь голова Кодимської РДА Святослав Огінський. Зокрема, він вивів у ранг основної проблеми наповнення бюджету району, накреслив плани здійснення даного фінансового процесу. Це, насамперед, створення робочих місць, їх легалізація та легалізація зарплати, плата за землю і орендна плата, які мають здійснюватися згідно з встановленим законом нормативу.
– Ми маємо йти курсом, який намітив Президент України Віктор Янукович. А курс цей спрямований на суттєве наповнення місцевих бюджетів, – зазначив С. Огінський.
У даному контексті наголошувалось на тому, що голова Одеської обласної державної адміністрації Едуард Матвійчук поставив завдання знизити дотаційність району на 2%. І якщо район цього досягне, сформувавши самодостатній бюджет, то тоді простіше вирішуватиметься більшість нагальних питань.
Любов КУЗЬМЕНКО,Кодимський район
