Пенсійний фонд підбив підсумки

У грудні 2010 року Пенсійний фонд України відсвяткував своє 20-річчя. За цей час відбулося становлення Фонду як потужної фінансової та соціальної установи, яка бере участь у формуванні та реалізації державної політики у сфері пенсійного забезпечення. Важливу роль в соціально-економічній стабільності регіону відіграють управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Які здобутки у працівників Фонду у 2010 році та що очікує пенсійну систему в майбутньому? – з такими запитаннями наш кореспондент звернувся до начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Анатолія Георгійовича Соловйова.

– Анатолію Георгійовичу, нині органи Пенсійного фонду підбивають підсумки роботи...

– Так, у звітному році виконані всі статутні завдання, що дало змогу забезпечити своєчасну та в повному обсязі виплату пенсій 656,1 тис. чол.

Призначено майже 36,4 тисячі нових пенсійних справ, проведено 62,2 тисячі індивідуальних перерахунків. У результаті середній розмір пенсії збільшився до 1055,49 грн.

З усіх джерел фінансування надійшло 8,7 млрд грн, що на 1,2 млрд грн, або на 14,5%, більше, ніж у попередньому році.

Внаслідок позитивної динамики розвитку економіки області та ефективної роботи управлінь Фонду власні надходження, у порівнянні з 2009 роком, зросли на 833,3 млн грн, або на 18,1%, і становили 5,4 млрд грн.

– Тобто, немає перешкод для подальшої стабільної роботи Фонду?

– Незважаючи на стале фінансування та виплату пенсій, є негативні демографічні та економічні передумови, які вже викликають занепокоєння.

Так, в області протягом останніх років темпи зростання витрат на виплату пенсій випереджають темпи зростання власних надходжень. У 2010 році, у порівнянні з 2003-м, останнім бездефіцитним роком, сума видатків зросла у 8,3 раза, а власні надходження лише в 5,1. Це обу­мовлює зростання дефіциту бюджету та потребує активних дій щодо його збалансування.

Не можна відкладати проведення пенсійної реформи. Збільшення пенсійного віку жінкам, вислуги років військовослужбовцям, обмеження розміру спеціальних пенсій дасть можливість певною мірою збалансувати бюджет Пенсійного фонду та зменшити обсяг видатків майже на 165,7 млн грн. Створення 31,8 тис. робочих місць (відповідно до програми соціально-економічного розвитку області) додатково забезпечить надходження 385,0 млн грн.

Тому, у грудні 2010-го – січні поточного року розгорнуто широку інформаційно-роз’яснювальну роботу щодо обговорення проекту Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи».

За результатами щотижневого моніторингу в області проведено майже 1,5 тис. різноманітних заходів. Заходами індивідуальної роз’яснювальної роботи (зустрічі в трудових колективах, за місцем проживання, виїзні прийоми тощо) охоплено понад 36 тис. осіб, розроблено та розповсюджено 4 тис. листівок і буклетів.

– Анатолію Георгійовичу, як поповнювався бюджет Фонду у минулому році, яка склалася ситуація в області з виплатою та легалізацією заробітної плати, зменшенням заборгованості?

– У цілому, за звітний період надійшло 99,7% страхових внесків, що належать до сплати. За таких умов, основним джерелом зростання власних надходжень є фонд оплати праці, який у 2010 році збільшився у порівнянні з попереднім на 2 млрд грн (15,5%) і склав 15,0 млрд грн. Але для забезпечення бездефіцитного бюджету нам необхідно ще майже 4 млрд грн. І джерела збільшення доходів існують.

Так, в окремих галузях темпи зростання фонду оплати праці значно нижчі середньообласного показника. По організаціях та установах Міністерства оборони зарплата зросла на 4,6%, по підприємствах, зайнятих у галузях сільського господарства – на 8,8%.

За даними обласної державної адміністрації, у сфері торгівлі реалізовано продукції на суму понад 40 млрд грн, а розмір середньої заробітної плати становить 1330 грн, що лише 71,9% загальнонаціонального рівня. У банківській сфері середня заробітна плата становить 72%, в готельному та ресторанному бізнесі – 88,7% від середнього по країні показника.

Окреме питання – середня заробітна плата, що нараховується працюючим громадянам. Відповідно до програми соціально-економічного розвитку області прогнозувалося, що середня заробітна плата робітників і службовців становитиме у 2010 році 2,1 тис. грн. Фактично вона становить 1,8 тис. грн. А це резерв на отримання понад 50 млн грн внесків. З початком економічної кризи масовим явищем стало переведення працівників на скорочений робочий день. Але і зараз, в умовах відродження економіки, роботодавці далі використовують таку схему розрахунків з метою ухилення від сплати податків та обов’язкових платежів.

Так, за даними звітності страхувальників за листопад 2010 року майже 14 тисяч підприємств (21%) нараховували заробітну плату меншу мінімального розміру понад ста тисячам чоловік. Враховуючи, що роботодавці діють у межах законодавчого поля, змінити таку ситуацію важко, але можливо.

Необхідно далі працювати щодо легалізації заробітної плати. У 2010 році нами спільно з іншими контролюючими органами виявлено близько 2 тисяч неоформлених найманих працівників, здебільшого в сфері торгівлі та обслуговування, з яких вже залучено до сплати внесків понад 1 тисячу чоловік. Проте ця робота може бути значно ефективнішою, якщо на законодавчому рівні розробити механізм донарахування внесків органами Пенсійного фонду за непрямими методами, зокрема за відсутності бухгалтерських документів.

– Управління Фонду з питань наповнення бюджету активно співпрацюють з органами регіональної та місцевої влади...

– Слід, зазначити, що основні показники діяльності органів Пенсійного фонду перебувають на постійному контролі обласної державної адміністрації. В області провадиться рейтингова оцінка діяльності районних державних адміністрацій, одним з показників якої є темпи зростання недоїмки за страховими внесками економічно активних платників та платників, по яких обмежені заходи стягнення.

На початок 2011 року ця недоїмка становила 22,3 млн грн, що на 5,1 млн грн, або 18,6%, менше, ніж на 1 січня 2010 року. Завдання щодо зменшення до кінця 2010 року недоїмки за страховими внесками економічно-активних платників на 50% повністю або частково виконано 26 управліннями.

У цілому в рахунок погашення заборгованості щодо сплати страхових внесків надійшло 20,2 млн грн.

Робота у цих напрямах дозволить досягти позитивних результатів вже у поточному році. Ми сподіваємося отримати з усіх джерел 9,6 млрд грн, що на 10,3% більше, ніж фактично надійшло за 2010 рік.

На 19,0% планується і зростання власних коштів за рахунок збільшення фонду оплати праці страхувальників, який становитиме 18,3 млрд грн, що на 3,3 млрд грн, або на 22,3%, більше, ніж базовий.

Прогнозні видатки складатимуть 9,7 млрд грн, що на 1 млрд грн більше, ніж фактично виплачено за минулий рік. За нашими розрахунками, видатки зростуть на 11,3%.

– Дякуємо за змістовне інтерв’ю!

Наш кор.

«Олечко, я така рада, що ти прийшла!»

Нещодавно довелося бути свідком, як до однієї старенької бабусі зайшла миловида, усміхнена дівчина. Вона швиденько по-діловому скинула пальто, одягла білий халат, дістала прилад для вимірювання тиску. Роблячи все це, Олечка, як її назвала господиня, цікавилася, як почувається жінка, чи не болить в неї голова. Вимірявши тиск, оглянувши бабусю, медсестричка дала свої поради і, чемно попрощавшись, поквапилась до інших своїх підопічних.

Вже пізніше довідалась, що це була медична сестра Савранського територіального центру з обслуговування самотніх непрацездатних громадян Ольга Михайлівна Карпієнко.

Як розповіла директорка терцентру Надія Олександрівна Брицька, Ольга працює тут майже рік. Прийшла вона до них із Вільшанського ФАПу.

– Проте за цей порівняно невеликий період Ольга Михайлівна зуміла довести, що тут вона на своєму місці. Ще не було жодної скарги на нашого медика. Хоча контингент підопічних досить непростий. Люди похилого віку, здебільшого з цілим букетом хвороб. Всі вони, як малі діти, примхливі, дуже вразливі. До них потрібен особливий підхід. І Оля зуміла його знайти. В роботі дуже відповідальна. А ще їй притамана особлива комунікабельність. Вона легко ладнає з усіма. А це дуже важливо. Головне, що потрібно в нашій роботі, – це до­брота та чуйність. Саме за цим принципом ми й підбираємо працівників. Дуже рада, що зовсім молода дівчина зуміла знайти шлях до наших підопічних. Оля сповна віддається роботі. Дуже душевно ставиться до своїх пацієнтів. Вона – молодчина! – таку оцінку підлеглій дала Надія Олександрівна.

Слухаючи директорку терцентру, згадала, як бабця, в якої я була у справах, побачивши медсестру, якось особливо весело вигукнула: «Олечко, я така рада, що ти прийшла!»

Щоденно Ольга Михайлівна обслуговує по десять, а то й більше бабусь та дідусів. Найважче працювати тепер зимової пори. Адже всюди доводиться ходити їй пішки. Та це не заважає медсестричці знаходити для своїх пацієнтів лагідні слова, ставитися до кожного із своїх підопічних, як до рідного.

Лариса АЛЕКСЄЄВА,Савранський район

Попри неоднозначність поглядів

Одеський обласний комі­тет до­ступності інвалідів, управління праці та соціальної політики Комін­тернівської райдерж­адмі­ністрації, районний центр зайнятості та районна громадська організація інвалідів провели круглий стіл за темою: «Вирішення питань доступності для людей з фізичними обмеженнями».

Відкриваючи засідання, началь­ниця управління праці та соціальної політики РДА Тетяна Вікован розповіла про роботу органів виконавчої влади та місцевого самоврядування району щодо створення умов для підвищення доступності ад­мі­ністративних, соціальних, куль­турних та медичних закладів для людей з фізичними обмеженнями. Представник Одеського обласного комітету доступності інвалідів Олег Прохоров підкреслив, що незважаючи на деякі недоліки, Комінтернівський район є одним із кращих в області з питань створення для людей з фізичними обмеженнями умов доступності до соціальних установ та владних структур.

Віце-президентка Благодійного фонду «Прометей» Анжела Гриць­ко оголосила результати моні­то­рингу, який проводився в рам­­ках проекту «Створення без­бар’єрного середовища для осіб з обмеженими можливостями в Одеській області» та проходив на території Комінтернівського району в вересні минулого року. Всі зауваження були передані для їх розгляду начальниці управління праці та соціальної політики рай­держадміністрації Тетяні Вікован.

Учасники круглого столу порушили питання про обладнання пандусами не тільки будівель владних структур, медичних, культурних, навчальних закладів, але й інших об’єктів ма­сового відвідування, незалежно від їх форми власності.

Серйозно обговорили питання що­до можливості навчання осіб з фізичн­ими обмеженнями та їх подальшого працевлаштування. Директорка Ко­мінтернівського районного центру зайнятості Ган­на Шапочкіна висловила готов­ність до співпраці її установи та на­вела конкретні приклади праце­влаштування інвалідів.

Голова Комінтернівської районної громадської організації інвалідів Ольга Сорочан проінформувала присутніх про значне покращення діалогу з новим керівництвом району та досягнутим порозумінням щодо виділення для роботи організації окремого приміщення.

Гості району порушили питання про організацію перевезень до районного та обласного центрів спеціальними транспортними за­собами або транспортом, об­лад­наним підйомниками для ін­валідів, які переміщуються за допомогою інвалідних візків.

Також були обговорені проекти майбутнього – створення окремих обладнаних місць для відпочинку людей з фізичними обмеженнями на морському узбережжі та лиманах району.

Заступник голови Комінтернівської райдержадміністрації Геннадій Тефтул довів до присутніх плани районної влади щодо удосконалення роботи з питань доступності для людей з фізичними обмеженнями та відповів на запитання, які виникли в учасників засідання.

Дискусія, попри неоднозначність поглядів, стала, безперечно, ко­рис­ною. Головне, що було до­сяг­нуто, – це розуміння необхідності змін та об’єднання зусиль влади, громадськості та осіб з фізичними обмеженнями у вирішенні нако­пичених проблем.

Олександр БІЛЕВИЧ,Комінтернівський район