Точка відліку: безконтрольність, а чи лад?
Напередодні літнього оздоровчого сезону особливо актуальним стає розмова про те, чи має область досить коштів на закупівлю путівок до оздоровниць, щоб люди могли пройти реабілітацію після інфаркту, інсульту, тяжких травм, при серйозних захворюваннях печінки, нирок, суглобів, при патології вагітності, а також відживитися під час своєї відпустки.
На цей рік Одещині виділено 33 мільйони гривень на придбання путівок, торік було 24 мільйони. Тобто програма санаторнокурортного лікування навіть в умовах кризи не згортається, а одержує велику фінансову підтримку. Цього року оздоровитися за рахунок виділених коштів зможуть приблизно 7 тисяч чоловік.
– У нашій області працюють 6 санаторіїв ЗАТ «Укрпрофоздоровниця» – Лермонтовський, імені Пирогова, імені Горького, «Затока», «Золоті піски», «Зелений мис», – розповідає керівник Одеської дирекції Фонду соціального страхування за тимчасовою втратою працездатності Валентин Дубовенко. – Оскільки соціальна політика є пріоритетом уряду і витрату коштів із усіх соціальних фондів узято під контроль, торік з ініціативи та разом із прокуратурою області ми ретельно перевірили всі оздоровниці Одеської області.
У результаті перевірок було вказано на недоліки в роботі, керівників суворо застерегли щодо персональної відповідальності за допущені порушення в організації роботи оздоровниць. Крім того, цього року ми налагодимо ефективний зворотний зв'язок. До всіх путівок буде додаватися опитальник. У ньому відпочивальники розкажуть, якої якості послуги їм надавали, чи була гаряча вода в корпусах, чи доводилося їм вдаватися до послуг сторонніх лікувальних установ? На підставі цієї інформації ми зможемо захистити інтереси людини, якщо реабілітація пройде не на належному рівні.
Валентин Дубовенко запевнив, що перевірки оздоровниць провадитимуться постійно. Налагоджено хороший діалог із управлінням охорони здоров’я облдержадміністрації – працівники Одеської дирекції Фонду входять до складу комісії, яка виносить рішення про направлення людей на реабілітаційне лікування. Від середини березня керівник дирекції почав провадити прийом громадян у районних і міжрайонних дирекціях Фонду.
Валентин Дубовенко вже побував у Фрунзівській (Фрунзівський, Красноокнянський, Ширяївський райони) і Арцизькій (Арцизький, Тарутинський райони) міжрайонних дирекціях. Це допоможе йому краще розібратися, наскільки ефективно організовано роботу на місцях. Її активізацію підтримують керівники районів, із якими Валентин Дубовенко зустрічається перед поїздками.
Тепер на підприємствах, де працюють застраховані, з'являться спеціальні стенди. На них будуть зазначені телефони місцевої й обласної дирекцій, роз'яснені права застрахованих і порядок придбання ними санаторнокурортних путівок. На жаль, у багатьох випадках нічого цього люди не знають. І жодного разу за десятиліття своєї роботи, регулярно сплачуючи внески до Фонду, ніде не відпочивали ні вони, ні їхні діти.
Наприклад, на прийом до Фрунзівської міжрайонної дирекції прийшла жінка, чия дитина потребує реабілітації після опіків. Цим займається єдина оздоровниця в Україні – «Немирів». Валентин Дубовенко взяв це питання під свій контроль.
Цілком виправдав себе й експеримент минулого року, коли дирекція взяла додатково 500 путівок до санаторію імені Пирогова на Куяльнику в осінньозимовий період.
– В області є декілька переважно аграрних районів, де до зими завершуються практично всі роботи й у людей з'являється час, щоб зайнятися своїм здоров'ям, – веде далі Валентин Дубовенко. – Тому потрібно активніше роз'яснювати населенню ці можливості. Нас лякали, що 500 путівок ніхто не візьме, але вони успішно розійшлися. Гадаю, цей досвід варто врахувати на майбутнє. Тоді й зайняті в сільському господарстві люди зможуть оздоровитися, і оздоровниці не стоятимуть пусткою взимку. Саме цим зацікавилися представники низки підприємств під час моїх поїздок до районів. Їх цікавить вступ до нашого Фонду, щоб забезпечити своїм працівникам повноцінне санаторнокурортне оздоровлення.
Активно працює новий керівник Овідіопольської дирекції Фонду Андрій Фірсов. На території цього району ташується промринок «7й кілометр», де трудяться близько 60 тисяч чоловік. Андрій Фірсов веде переговори з керівництвом району, підприємствами, профспілками промринку про перспективи їх вступу до Фонду.
Уся ця робота дасть змогу забезпечити позитивну динаміку зростання кількості добровільно застрахованих осіб. І в наступні роки область зможе замовляти ще більше путівок, щоб допомогти людям оздоровлюватися та відживлятися.
Цього року, у зв'язку з «Євро2012», у школярів раніше почнуться канікули. Тож у дитячих оздоровчих таборах буде 4 зміни.
Центральною дирекцією поставлено завдання закупити значну частину путівок коштом Фонду, щоб не обтяжувати цим батьків. На це виділяється рекордна сума – близько 3 мільйонів гривень. У таборах відпочинуть 1050 дітей. Ще 5 мільйонів 600 тисяч піде на часткову (30%) оплату путівок. Інші кошти доплатять профспілки, страхувальники або батьки дітей. У минулі роки план за дитячим оздоровленням не виконувався саме через те, що надто великий тягар падав на плечі батьків.
– Я маю намір домагатися, щоб на наступний рік 90% оздоровчих путівок для дітей цілком оплачувалися Фондом, – говорить Валентин Євгенович. – Ми створимо комісію, яка перевірить усі умови в таборах. Повноплатні путівки надаватимуться дітям, успішним у навчанні, творчості, переможцям предметних олімпіад. Ми хочемо підтримати наш генофонд і дати сигнал усім іншим: якщо ти успішний, розвиваєшся й ростеш, тебе заохотять.
Не варто забувати про те, що реабілітація після травм, хірургічних втручань, інсультів, інфарктів, опіків, при патології вагітності у повному обсягу оплачується Фондом.
На завершення можу сказати тільки одне: там, де проходять значні суми коштів, завжди є спокуса, використовуючи недоліки законодавства, перерозподілити ці кошти у своїх інтересах. Але оскільки ми покликані захищати права застрахованих, то будемо уважніше, скрупульозніше ставитися до перевірок оздоровниць – вони не мусять бути суто формальними, і активно працюватимемо з населенням, роз'яснюючи, які можливості має Фонд соціального страхування за тимчасовою втратою працездатності, і на які види послуг мають право розраховувати люди, якщо вони придбали санаторну путівку. Тобто Фонд став надійним партнером керівництва області в забезпеченні політики щодо масштабного соціального захисту жителів регіону.
Світлана КОМІСАРЕНКО,«Одеські вісті»
Р.S.Найближчим часом В.Є. Дубовенко побуває та проведе прийоми в низці районів:
25.04.2012 г. – у Кілії; 22.05.2012 г. – у Київському районі
16.05.2012 г – у Болграді; Одеси;
18.05.2012 г.– у Рені; 25.05.2012 г. – в Ізмаїлі.
Про грошову компенсацію
Одеське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів надає роз’яснення щодо компенсаційних виплат за санаторно-курортне лікування інвалідів
Однією з соціальних програм, за якою здійснює фінансування відділення Фонду є програма «Санаторнокурортне оздоровлення інвалідів»
Порядок виплати грошової компенсації вартості санаторнокурортного лікування деяким категоріям громадян затверджений Постановою КМУ № 785 від 17.06.2004 року (із змінами та доповненнями)
Відповідно до зазначеного Порядку грошова компенсація виплачується інвалідам війни та інвалідам, зазначеним у статті 62 Закону України «Про жертви нацистських переслідувань», за місцем їх обліку один раз на два роки з дня звертання із заявою про виділення путівки або виплати грошової компенсації за бажанням, якщо ці особи протягом двох років не одержували безоплатних санаторнокурортних путівок, незалежно від наявності медичного висновку про необхідність санаторнокурортного лікування або медичних протипоказань.
Відповідно до п. 2 Постанови КМУ № 785 від 17.06.2004 року (із змінами) «Про затвердження Порядку виплати грошової компенсації вартості санаторнокурортного лікування деяким категоріям громадян» грошова компенсація інвалідам війни виплачується у таких розмірах:
– інвалідам війни І і ІІ групи – 100% середньої вартості путівки
– інвалідам війни ІІІ групи – 75 % середньої вартості путівки.
Підставою для виплати грошової компенсації є такі документи, які подаються до управління праці та соціального захисту населення, відповідно до місця проживання:
– заява про виплату грошової компенсації;
– посвідчення особи, що підтверджує її належність до зазначеної категорії громадян;
– облікові дані про одержання путівок та грошової компенсації.
Компенсація вартості самостійного санаторнокурортного лікування учасникам бойових дій, учасникам війни, особам, на яких поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального статусу», особам зазначеним у статтях 61, 63, 64 Закону України «Про жертви нацистських переслідувань», та ветеранам праці відповідно до Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та похилого віку в Україні» виплачується за їх бажанням у розмірі вартості самостійного санаторнокурортного лікування на час проведення оздоровлення, але не більш ніж середня вартість санаторнокурортної путівки, визначена Мінпраці.
Порядок виплати деяким категоріям інвалідів грошової компенсації замість санаторнокурортної путівки та вартості самостійного санаторнокурортного лікування, затверджений Постановою КМУ № 150 від 07.02.2007 року
Дія цього порядку поширюється на осіб, інвалідність яких пов’язана з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням, що потребують лікування супутних захворювань відповідно до медичних рекомендацій, якщо протягом трьох календарних років такі особи не одержували безоплатної путівки до санаторнокурортного закладу і не виплачувалась грошова компенсація за путівку та за самостійне лікування у зазначений період Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, іншим інвалідам, якщо вони протягом трьох календарних років не одержували безоплатної путівки до санаторнокурортного закладу.
Підставою для виплати грошової компенсації за путівку та за самостійне лікування є такі документи:
– заява інваліда про виплату грошової компенсації;
– медична довідка за формою 0700 щодо необхідності забезпечення санаторнокурортним лікуванням;
– документ про сплату повної вартості санаторнокурортної путівки, що засвідчує проходження інвалідом санаторнокурортного лікування (тільки для виплати грошової компенсації за самостійне лікування);
– посвідчення інваліда, що підтверджує його належність до категорії громадян, зазначених у пункті 2 цього порядку.
Відповідно до п. 4 Постанови КМУ № 150 від 07.02.2007 року «Про затвердження Порядку виплати деяким категоріям інвалідів грошової компенсації замість санаторнокурортної путівки та вартості самостійного санаторнокурортного лікування» грошова компенсація інвалідам загального захворювання нараховується та виплачується у таких розмірах:
інвалідам І і ІІ групи – 75 % середньої вартості путівки;
інвалідам ІІІ групи – 50 % середньої вартості путівки.
Розмір компенсації
Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 143 від 11.06.2010 року «Про встановлення середньої вартості санаторнокурортної путівки для виплати грошової компенсації замість санаторнокурортної путівки та вартості самостійного санаторнокурортного лікування» встановлена середня вартість санаторнокурортної путівки для виплати грошової компенсації замість санаторнокурортної путівки та вартості самостійного санаторнокурортного лікування установлено в межах обсягу бюджетних коштів, виділених відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» у розмірі 275,00 грн.
Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 55 від 16.02.2011 року «Про встановлення середньої вартості санаторнокурортної путівки для виплати грошової компенсації замість санаторнокурортної путівки та вартості самостійного санаторнокурортного лікування» встановлена середня вартість санаторнокурортної путівки для виплати грошової компенсації замість санаторнокурортної путівки та вартості самостійного санаторнокурортного лікування установлено в межах обсягу бюджетних коштів, виділених відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» у розмірі 300,00 грн.
ОДЕСЬКЕ ОБЛАСНЕ ВІДДІЛЕННЯ ФОНДУ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ ІНВАЛІДІВ РОЗТАШОВАНЕ ЗА АДРЕСОЮ:
65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83, к.1203
Контактні телефони: 7228414,
7283863, 7225242.
