Коли накопичилися питання
Ще півтора тижні тому в інтерв'ю одеським ЗМІ голова обласної ради Микола Пундик називав 16–ту сесію абсолютно робочою.
– Накопичилися певні питання, жодних революційних тем, – пояснював він.
Так воно і вийшло, за винятком невеликих подробиць (про які трохи нижче).
– Нудно тут у вас сьогодні, – у підсумку журився дехто з журналістів. Втім, не будемо ставити знак рівності між новинами і скандалами, розповімо про основні моменти сесійного засідання.
* * *
У давно непорушній тверді депутатських лав спостерігаються свої «просування» і розлами. На початок засідання вже було відомо про те, що керівник фракції соціалістів в обласній раді Микола Салтановський розстається з депутатським мандатом (у зв'язку зі зміною місця мешкання). За інформацією обласного виборчкому, його місце в лавах обласних парламентарів посяде Костянтин Орловський – наступний у виборному списку обласної організації СПУ. Зміни торкнулися і найбільшої депутатської фракції – ПР, але тут уже мова йшла про партійну дисципліну. Не вдаючись у патетику, керівник фракції «регіоналів» облради Віктор Волков повідомив про виключення з неї двох депутатів – В'ячеслава Страшиліна і Віктора Черната.
Майбутні зміни у складі облради пов'язані з виборними успіхами наших земляків, які пройшли до Верховної Ради нового скликання. Серед тих, хто від депутата обласного рівня виріс до «нардепа» – Антон Дорохов, Антон Кіссе, Олександр Пресман, Сергій Фаєрмарк і Вілен Шатворян.
– Дозвольте від імені всієї громади Одещини висловити надію, що інтереси жителів області превалюватимуть у вашій діяльності як депутатів ВР, – заявив Микола Пундик після того як привітав їх із досягнутим успіхом.
* * *
Користуючись тим, що «у залі зібралася керівна еліта нашої області», до депутатів звернувся губернатор Одещини Едуард Матвійчук. Мова йшла про підсумки року, що минає, і завдання, що їх належить вирішити.
– Хочу від щирого серця привітати всіх із тим, що нам вдалося цього року реалізувати такий масштабний проект, як «Народний бюджет», – заявив Едуард Леонідович. – Так, останнім часом його реалізація збіглася з передвиборним періодом, що викликало певне глузування. Навіть деякі люди, які голосували за нього, вважали цей проект утопією. Але, проте, вдалося зробити практично все. Зокрема, я звертатимуся до Президента із проханням відзначити людей, які відповідали за проведення «Народного медогляду».
За словами Едуарда Матвійчука, мета і бюджетні рішення на наступниий рік найближчим часом будуть винесені на суд громадськості. Серед пріоритетів, як і раніше, залишається охорона здоров'я (сучасне медобладнання для лікарень, а також житло для медиків у районах області). Ще один важливий напрям – відкриття нових дитячих садків.
– Зроблено було чимало, мені не соромно дивитися людям у вічі, – резюмував губернатор. – Треба припиняти політиканствувати. Вибори завершилися, давайте працювати.
* * *
Звернення від імені сесії до Верховної Ради і Кабінету Міністрів України часто стають приводом для палких дискусій у сесійній залі. Але не цього разу. Депутати виявили рідкісну єдність у питанні подальшого розвитку острова Зміїного і розташованого на ньому селища Білого. Сьогодні на острові постійно мешкають понад 30 чоловік, які забезпечують роботу низки установ і утримують 58 об'єктів держмайна. Ще кілька років тому Зміїний переживав свою «зоряну мить» із відповідним державним фінансуванням. Однак з 2009 року виділення коштів на завершення важливих для острова заходів (березміцнення, розвиток інфраструктури) не провадилося. У складних кліматичних умовах об'єкти незакінченого будівництва швидко руйнуються і потребують завершення у щонайкоротший термін.
«Враховуючи світову тенденцію щодо посування акцентів видобутку вуглеводнів з континентальної території на морський і океанічний шельфи, загальнодержавне значення острова Зміїного зростатиме, – говориться в тексті звернення, – тому необхідно звернути особливу увагу на його подальший розвиток. Необхідна консолідація зусиль держави та регіону». Виконання заходів можливе лише за умови продовження термінів чинної раніше Комплексної програми щодо розвитку інфраструктури острова Зміїного (або розробки нової), з відповідним фінансуванням із Держбюджету. Крім того, у тексті звернення вказано на необхідність визначення «особливого правового статусу селища Білого», що має на увазі спеціальний порядок його фінансування.
* * *
Ще одним важливим документом, затвердженим на 16–й сесії облради, стала регіональна програма овочівництва і баштанництва до 2020 року. Наш регіон є природною зоною овочівництва, де можна вирощувати практично всі овочеві культури (не лише для власних потреб, але й на експорт). За останні роки сільгоспвиробники опанували інтенсивні технології, що сприяло значному підвищенню врожайності. Водночас втрати продукції у період зберігання (за нормативу 10%) в окремі роки можуть досягати 40%. Тому одним з найважливіших заходів для стабілізації галузі є наявність сучасних овочесховищ. Розробники програми також звертають увагу на такі моменти, як розширення насінницьких господарств, контроль над якістю продукції (зокрема й імпортної), необхідність розвитку консервних заводів і оптових ринків.
На першому етапі програми передбачається збільшення посівних площ під овочеві та баштанні культури і нарощування виробництва продукції із застосуванням ресурсо– і енергоощадних технологічних процесів, створення сільськогосподарських кооперативів. На другому етапі основна увага приділятиметься створенню сучасної бази переробки та розвитку овочівництва на закритому ґрунті. Фінансування програми має здійснюватися за рахунок коштів обласного бюджету, власних коштів сільгоспвиробників, інвестиційних і кредитних ресурсів. Так, у наступному році на виконання програми передбачається залучити 285,9 млн гривень. Більша їхня частина – власні кошти товаровиробників, але й підтримка облбюджету планується на рівні понад чотири мільйони гривень.
* * *
Як уже відзначалося, сесія облради протікала в конструктивному руслі, але були на її шляху і своєрідні «пороги». Депутатам було не звикати до активності свого колеги – В'ячеслава Страшиліна, але цього разу В'ячеслав Михайлович мав одразу кілька приводів для прояву ораторських навичок. Основну увагу він приділив навіть не своєму вигнанню з табору «регіоналів», а одному з кадрових призначень у рідному Ізмаїлі. Йшлося про укладання контракту з директором Ізмаїльського військово–морського ліцею Ларисою Вінжегою. Рік тому В'ячеслав Михайлович сам був не проти погодження цієї кандидатури, але потім почалися конфлікти. Пред'явлені претензії були дуже різної властивості: від невдоволення вихованців і педколективу до відсутності опалення в навчальному та спальному корпусах. Щоправда, коли начальник управління освіти і науки облдержадміністрації Тетяна Лазарева запросила представників преси до Ізмаїла («переконаєтеся, що опалення є»), В'ячеслав Михайлович у цьому пункті відступився («так, є, але погане»).
Кілька слів про сам навчальний заклад. Колишній інтернат одержав статус ліцею буквально рік тому. Тут живуть, навчаються і здобувають перші навички професії діти–сироти, які хочуть у майбутньому стати моряками і військовиками. На думку В'ячеслава Страшиліна, в інтернаті погано все, а обласна влада підтримує директора винятково «у піку» йому, який ослухався партійної дисципліни. А думка Тетяни Лазаревої така:
– Прошу вибачення за поведінку депутата Страшиліна, вона його не прикрашає. Спочатку у В'ячеслава Михайловича не було конфлікту з директором. Але пізніше він хотів зарахувати до ліцею кількох дітей із благополучних родин. Це неможливо, у нашій комунальній установі виховуються лише сироти й діти, позбавлені батьківського піклування. Я не скажу, що все ідеально, але ліцей розвивається. При перевірках були відзначені деякі порушення (наприклад, щодо зберігання харчових продуктів), але ці працівники написали заяви про звільнення. Минув лише рік, але вже відремонтовано санвузли, є два комп'ютерні класи. Директор Лариса Вінжега раніше працювала в дитячому будинку в Білгороді–Дністровському, має досвід роботи із сиротами. І ви чули, якими оплесками на балконі зустрічали її колеги–педагоги рішення про подовження контракту на три роки. Не за кожного колегу так радіють.
Що б там не було, В'ячеслав Страшилін залишився при своїй думці й неодноразово поривався її висловити. У результаті голові облради Миколі Пундику довелося цитувати регламент, що обмежує кількість виступів депутата за темою.
* * *
Того ж дня в робочому порядку на сесії обласної ради були затверджені обласні програми «Культура Одещини» і щодо створення містобудівного кадастру, внесено зміни до деяких раніше ухвалених програм і рішень, а також затверджено списки присяжних для місцевих загальних судів, розташованих на території області. Більшість кадрових призначень також була сприйнята спокійно. Серед приємних моментів – клопотання про нагородження декількох наших земляків (зокрема і першого заступника голови обласної ради Миколи Тіндюка) Почесними Грамотами Верховної Ради. 47 сесійних питань, черговий етап роботи обласної ради пройдено.
Людмила ВОРОБЙОВА
Вибори закінчилися, робота триває
Після завершення розгляду питань сесії голова обласної ради М.В. Пундик відповів на запитання журналістів.
– За результатами виборів до Верховної Ради Партія регіонів одержала менше голосів виборців, ніж це було минулого разу. Які висновки після цього будуть зроблені? Крім того, ви обіцяли чесні вибори, а під будинком Малиновської райадміністрації Одеси голодують люди…
– Що стосується голодуючих, то це їхнє право так чинити. Усі суди, пов'язані із проведенням виборів у Малиновському районі, завершені, і винесені відповідні рішення.
Якщо говорити про вибори загалом, то ми задоволені отриманими результатами. Ми – правляча партія. І уперше в історії незалежної України правляча партія посіла перше місце на виборах до Верховної Ради.
– Поясніть, будь ласка, ситуацію з виділенням зі складу майнового комплексу комунальної установи «Одеський обласний очний шпиталь інвалідів ВВВ» незадіяного в статутній діяльності майна…
– За радянських часів у складі шпиталю значився ще один будинок, що стоїть окремо. Він перебуває на відстані приблизно 250 метрів, через арку від лікувальної установи. Під час проведення робіт з інвентаризації з'ясувалося, що цей будинок використовується орендарями, а не шпиталем. Керівництво шпиталю планів щодо використання даного приміщення не має.
– А що з ним має намір робити обласна рада?
– Поки що нічого.
– З обласним психоневрологічним дис–пансером, з майнового комплексу якого виділяється 500 квадратних метрів нежитлових приміщень, ситуація аналогічна?
– Так. Взагалі психоневрологічний диспансер треба переводити із центру міста.
– А куди?
– Поки що не знаю. Є, звичайно, певні намітки, але говорити про них зарано. Років п'ять тому був інвестиційний проект, але він не реалізувався. Подивимося далі. Психоневрологічний диспансер області потрібний, але в іншому, сучаснішому, варіанті.
– Миколо Володимировичу, наскільки прозоро будуть ухвалюватися рішення щодо здачі в оренду або продажу виділених з майнових комплексів комунальних установ об'єктів?
– Відповідно до чинного законодавства, навіть здача в оренду відбувається на конкурсній основі. Об'єкти власності, які підлягають приватизації, ми провадитимемо через аукціони.
– Обласна рада ухвалила рішення звернутися до Верховної Ради та Кабінету Міністрів із приводу подальшого розвитку острова Зміїного та селища Білого Кілійського району…
– Так, ми звернулися із проханням продовжити термін дії Комплексної програми розвитку інфраструктури та господарської діяльності на острові Зміїному і континентальному шельфі до 2017 року. А також надати особливого статусу селищу Білому, яке є крайньою південно–західною точкою країни.
– Що мається на увазі під особливим статусом?
– Виділення окремого рядка в Державному бюджеті саме на розвиток даного селища.
– Прокоментуйте, будь ласка, ситуацію щодо депутата облради Юрія Маслова. В інтернеті з'явилася інформація про його виїзд із країни у зв'язку з можливими питаннями до нього з боку правоохоронних органів…
– Я теж довідався про це з інтернету. З Юрієм Костянтиновичем ми розмовляли перед виборами. Він сказав, що в нього контракт на прочитання чотирьох лекцій за кордоном. Потім він повернеться до Одеси.
– Миколо Володимировичу, що дасть аграріям ухвалення регіональної програми розвитку овочівництва та баштанництва?
– Погодьтеся, що овочівництво – це один із пріоритетів розвитку сільського господарства в нашому регіоні. Просто так виділити кошти з обласного бюджету на підтримку підприємця, який працює в даній галузі, ми не можемо. А в межах регіональної програми можна, наприклад, здешевити для нього кредит.
На мій погляд, області потрібні 3–4 овочесховища на 50 тисяч тонн кожне. Поки що таке овочесховище є лише в Херсонській області. Воно розраховане під потужності фірми «Чумак». Найефективнішим у даному напрямі може стати залучення приватних інвестицій. Ми зі свого боку готові в максимально короткий термін забезпечити одержання всіх необхідних дозвільних та погоджувальних документів. І цей підхід поширюється не лише на будівництво овочесховищ, а на всі важливі для регіону інвестиційні проекти.
– Яка ситуація з будівництвом оптового сільськогосподарського ринку?
– Воно проводиться у межах державної програми. Область лише допомогла з пошуком ділянки в Біляївському районі, вирішенням питань щодо землевідведення. Нульовий цикл робіт там вже триває.
– Чи не потрапить облрада у незручне становище у зв'язку з тим, як вона затверджувала списки присяжних?
– Усі розуміють безліч проблем та питань щодо списків присяжних. Але є закон. На сьогоднішній день провести спецперевірку людей, які потрапили до цих списків, ми можемо лише на добровільній основі. Законодавчо механізм обов'язкової перевірки не передбачений.
Я взагалі б хотів, щоб дане питання у встановлені терміни вирішувалося на місцевому рівні. Але деякі місцеві ради не уклалися в них. Тому довелося ухвалювати рішення обласній раді.
Світлана Маршина
