9 липня 2011 року набрав чинності Закон України «Про безоплатну правову допомогу» (далі – Закон), який передбачає надання безоплатної первинної правової допомоги та безоплатної вторинної правової допомоги.
Безоплатна первинна правова допомогавключає такі види правових послуг:
1) надання правової інформації;
2) надання консультацій і роз'яснень з правових питань;
3) складення заяв, скарг та інших документів правового характеру (крім документів процесуального характеру);
4) надання допомоги в забезпеченні доступу особи до вторинної правової допомоги та медіації.
Безоплатна вторинна правова допомогавключає такі види правових послуг:
1) захист від обвинувачення;
2) здійснення представництва інтересів осіб, що мають право на безоплатну вторинну правову допомогу, в судах, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, перед іншими особами;
3) складення документів процесуального характеру.
Статтею 14 Закону визначено коло осіб, які мають право на безоплатну вторинну правову допомогу. Проте, надання такої допомоги цим категоріям осіб буде забезпечено поетапно,починаючи з 01 січня 2013 року по 01 січня 2017 року.
З 1 січня 2013 рокубуде забезпечено надання безоплатної вторинної правової допомоги особам:
– до яких застосовано адміністративне затримання чи адміністративний арешт;
– підозрюваним у вчиненні злочину;
– особам, які затримані органами дізнання та слідства;
– особам, до яких як запобіжний захід обрано взяття під варту;
– особам, у справах яких відповідно до положень Кримінальнопроцесуального кодексу України участь захисника є обов'язковою.
22 серпня 2012 року здійснено державну реєстрацію Одеського обласного центру з надання безоплатної правової допомоги та призначено директора.
Одеський обласний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Льва Толстого, 6.
Безоплатна вторинна правова допомога в Центрах буде надаватись адвокатами:
– включеними до Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу на постійній основі за контрактом;
– включеними до Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу на тимчасовій основі на підставі договору.
Щоб бути включеними до локальних реєстрів адвокатів, які надаватимуть безоплатну вторинну правову допомогу на постійній та на тимчасовій основі, адвокатам необхідно прийняти участь у конкурсіз відбору адвокатів, які залучаються до надання безоплатної вторинної правової допомоги.
Конкурс проводиться комісією,утвореною при Головному управлінні юстиції в Одеській області. До складу комісії ввійшли представники Мін’юсту, головного управління юстиції, судді та адвокати.
Головне управління юстиції в Одеській області організовує проведення другого конкурсу з відбору адвокатів для надання безоплатної вторинної правової допомоги, етапи якого відбудуться 20, 23 та 30 листопада 2012 року.
Для участі у конкурсі необхідно особисто подати заявута відповідні документи. Заяви та документи, необхідні для участі у конкурсі, подаються адвокатами протягом 30 календарних днів з моменту оприлюднення оголошення.
Під час проведення конкурсу адвокати проходять анонімне письмове тестування та співбесіду.
Слід зазначити, що 13 квітня 2012 року прийнятий новий Кримінальний процесуальний кодекс України,який набуває чинності 19 листопада 2012 року,який, зокрема, передбачає порядок залучення захисників (адвокатів)до надання безоплатної правової допомоги через Центриз надання безоплатної вторинної правової допомоги.
Починаючи з 01 січня 2013 року безоплатна правова допомога, яка надавалась адвокатами в порядку, передбаченому статтею 47 Кримінальнопроцесуального кодексу України, буде забезпечуватись Центрами з надання безоплатної вторинної правової допомоги.
Звертаю увагу на те, що відповідно до пунктів 4, 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про безоплатну правову допомогу», до початку надання центрами з надання безоплатної вторинної правової допомоги такої допомоги особа, яка провадить дізнання, слідчий чи суд призначають захисника через адвокатські об’єднання, а на територіїадміністративнотериторіальних одиниць, на якій центри розпочали наданнятакої допомоги, – через зазначені центри.
Адвокати, які були призначені через об’єднання адвокатівдо початку надання центрами з надання безоплатної вторинної правової допомоги такої допомоги на території відповідної адміністративнотериторіальної одиниці, зобов’язані завершити ведення справ, які перебувають в їх провадженні, крім випадків, установлених законом.
Таким чином, система надання безоплатної вторинної правової допомоги запроваджується поетапно, починаючи з моменту утворення центрів з надання безоплатної вторинної правової допомоги до січня 2017 року.
