З ініціативи нашої землячки, народної депутатки України Світлани Фабрикант в Одесі під головуванням Петра Цибенка своє виїзне засідання провів комітет Верховної Ради України з питань соціальної політики та праці. Його члени ознайомилися з роботою трьох санаторіїв – «Салют», імені Горького та імені Пирогова на Куяльнику. А потім обговорили актуальні проблеми організації та фінансування санаторно-курортного лікування застрахованих осіб. У засіданні взяли участь народний депутат України Геннадій Труханов, заступник міністра соціальної політики України В’ячеслав Коломієць, голова обласної ради Микола Пундик.
Світлана Фабрикант відзначила тяжке становище санаторію для ветеранів «Салют». Він практично не фінансується, що вже зовсім скоро може поставити оздоровницю на межу банкрутства. Майже 80% устаткування – цілком зношене. Після шквалу навіть напіврозбиті шибки у вікнах довелося заклеювати плівкою.
– Це не ті умови, у яких належить перебувати людям, – підкреслила Світлана Фабрикант.
– Держава в цьому випадку показала себе неефективним менеджером, – додав Микола Пундик.
Санаторій імені Горького був представлений як успішний приклад провадження зокрема й комерційної діяльності, за рахунок чого вдається щороку капітально ремонтувати по одному корпусу. Крім того, в судах із незаконно відчужених 3,8 гектара території вдалося повернути гектар.
Що стосується санаторію імені Пирогова, то раніше в його трьох корпусах одночасно оздоровлювалися три тисячі чоловік. На рік за путівками і курсівками виходило близько 45 тисяч. Сьогодні ця кількість ледь сягає 3000. Споруджено нову котельню, що дає змогу працювати цілорічно. І тепер, як відзначила Світлана Фабрикант, треба шукати серйозних інвесторів, які взялися б за довгостроковий проект із відродження курорту Куяльник. Держава самостійно з цим не впорається.
Голова комітету з питань соціальної політики та праці Петро Цибенко подякував керівництву області за кроки, спрямовані на порятунок Божого дарунку, яким є Куяльницький лиман, і пообіцяв у цьому допомогу свого комітету.
Членка комітету Людмила Денисова відзначила, що за даними 2011 року, з тисячі чоловік своїм правом придбати санаторно-курортну путівку скористалися лише семеро. Такий стан справ недопустимий за умови, що застрахованими Фондом із тимчасової втрати працездатності в нашій країні є 13,5 мільйона чоловік.
Людмила Леонтіївна нагадала про заборону на скорочення встановленої законодавством тривалості дитячої оздоровчої зміни з 21 до 18 або навіть 14 днів, щоб тим самим штучно збільшити кількість оздоровлених дітей.
Говорячи про те, що терміни реального надходження путівок до регіонів значно гальмуються тендерними процедурами, вона висловилася за відмову від них при укладанні договорів між фондами соціального страхування та оздоровницями. Цю пропозицію підтримала і Світлана Фабрикант. На її думку, кожному застрахованому належить право самостійно обрати санаторій, а не їхати відновлюватися, наприклад, після інфаркту на інший кінець країни тільки тому, що тамтешній санаторій став переможцем тендеру. Часто люди відмовляються від таких сумнівних реабілітаційних перспектив, бо за своїм станом здоров’я до санаторію можуть просто не доїхати.
Заступник міністра соціальної політики В’ячеслав Коломієць нагадав про те, що тепер путівка за соцстрахом для дорослого з дитиною придбаватиметься за 10% вартості, а не 15%, як це було раніше. Якщо ж дорослий приїздить на відпочинок із двома дітьми, йому путівка надається безкоштовно (раніше треба було платити 10% вартості).
Про потребу активнішого впровадження державно-приватного партнерства в організації роботи оздоровниць говорив на засіданні комітету голова правління Фонду соціального страхування за тимчасовою втратою працездатності, заступник голови Федерації профспілок України Григорій Осовий. Рентабельність на рівні 2-4% або збитковість не дає змоги розвиватися, оновлювати медичне устаткування і створювати комфортніші умови для відпочивальників. На думку Григорія Васильовича, непогано було б продумати систему пільг для санаторіїв, що впроваджують енергозберігаючі технології.
Тему пільг продовжила у своєму виступі й народна депутатка Світлана Фабрикант. Вона запропонувала наш регіон у якості експериментального щодо часткового зняття податкового пресу на санаторії. Наприклад, зниження податку на землю дало би оздоровницям змогу значні кошти направити на модернізацію й лише за кілька років вийти на якісно новий рівень надання послуг.
Було порушено й питання зазіхання на землі оздоровниць. Микола Пундик відзначив роботу прокуратури, що подала десятки позовів, спрямованих на повернення незаконно відчужених територій санаторіїв.
– 99 відсотків неподобства узаконено ухвалами судів, – підкреслив Микола Володимирович. – Доводиться буквально боротися.
Можливо, цю ситуацію допоміг би розв’язати законопроект про закріплення за профспілками майна оздоровниць. Але він поки що не розглянутий Верховною Радою України.
