Про щорічне Послання Президента України до Верховної Ради
Практика офіційного звернення з Посланням до Верховної Ради була започаткована другим Президентом України Леонідом Кучмою. У жовтні 1994 року відбулося перше звернення Президента до Верховної Ради «Шляхом радикальних економічних реформ». Тоді була визначена стратегія нашої держави з подолання економічної кризи.
Президент звертається з посланнями до народу та із щорічними і позачерговими посланнями до Верховної Ради про внутрішнє і зовнішнє становище держави відповідно до статті 106 Конституції України. Отже, Послання Президента України – це конституційний документ, один із невід’ємних атрибутів президентської влади, в якому обґрунтовуються найактуальніші проблеми внутрішньої і зовнішньої політики нашої країни, визначається відповідно позиція Президента з найширшого кола питань. На основі Послання уряд та органи виконавчої влади на місцях опрацьовують заходи з реалізації положень відповідних висновків, які містяться у Посланні Президента України до Верховної Ради.
Щорічне Послання Президента – документ стратегічного значення, яким визначаються пріоритетні напрями розвитку країни. Особливого статусу цей документ набув після ухвалення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (щодо системи програмних документів) від 17.05.2012 року № 473, відповідно до якого органи виконавчої влади фактично зобов’язані розробляти та видавати нормативно-правові акти на підставі щорічних послань.
До підготовки щорічних послань Президента України до Верховної Ради залучаються Кабінет Міністрів, Рада національної безпеки і оборони, окремі міністерства, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади, наукові заклади Національної академії наук і галузевих академій наук, вчені та фахівці. На підставі системного аналізу стану справ у сфері своєї діяльності кожний з державних органів та наукових закладів передає в установлені терміни до Адміністрації Президента України узагальнені матеріали і вносить пропозиції щодо розв'язання наявних проблем.
Підготовка послань Президента України здійснюється на основі одержаних матеріалів, їх аналізу і узагальнення під безпосереднім керівництвом Президента.
6 червня нинішнього року Президент України Віктор Федорович Янукович звернувся зі щорічним Посланням до Верховної Ради «Про внутрішнє та зовнішнє становище України в 2013 році» (далі – Послання).
Головну увагу у Посланні приділено питанням розвитку економіки, бюджетної політики, гуманізації суспільного життя, соціальної політики, реформування влади. Та однозначно визначено міжнародний напрям: євроінтеграція – на першому місці, Митний союз – на другому.
Представник Президента у парламенті Юрій Мірошниченко підкреслив, що роль Послання суттєво зросла, оскільки після ухвалення у травні минулого року системних змін до Бюджетного кодексу, законів про Кабінет Міністрів, про центральні органи виконавчої влади, про місцеві державні адміністрації тощо Послання стало базою для бюджетного процесу, формування порядку денного законотворчої роботи, планування роботи уряду, органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, стратегічним орієнтиром для країни та суспільства.
Президент України представив бачення середньострокових перспектив розвитку країни. Ключовим завданням є об’єднання зусиль усіх гілок влади, усього суспільства для подолання наслідків глобальної економічної кризи, реалізації соціальних ініціатив.
Головне управління юстиції в Одеській області
