Відділом фінансового аудиту бюджетних програм та діяльності суб’єктів господарювання державного сектору економіки Державної фінансової інспекції в Одеській області проведено фінансовий аудит діяльності підприємства «Одескомунтранс», засновником якого є Одеська міська рада, за 2011 рік та 9 місяців 2012 року.
Це підприємство було створене для задоволення міських потреб, шляхом здійснення виробничої, торгівельної та іншої господарської діяльності з метою отримання прибутку. Основним видом його діяльності є вивіз твердих побутових, харчових, промислових та інших відходів.
Перевіркою встановлено, що економічна ефективність протягом останніх років знизилась і сьогодні має тенденцію до зростання збитків.
Аналіз фінансових коефіцієнтів засвідчив, що загальна ефективність управління підприємством та використання його активів є незадовільними. Протягом вказаного періоду простежується погіршення показників забезпеченості зобов’язань «Одесакомунтрансу» всіма його активами і, зокрема, оборотними активами, зменшенням розміру чистих активів, щорічною збитковістю, відхиленням показників ліквідності від граничного значення, що є ознаками потенційного банкрутства.
Так, фінансовим результатом господарської діяльності КП за останні роки був чистий збиток: на 01.01.2011 року – 299,0 тис. грн, на 01.10.2011 року – 1 067,0 тис. грн, на 01.01.2012 року – 3005,0 тис. грн та 9 місяців 2012 року – 594,0 тис. грн. Тобто мети фінансово-господарської діяльності, а саме отримання прибутку, не досягнуто.
Простежується тенденція зменшення доходів (за 9 місяців 2012 року порівняно з аналогічним періодом 2011 року) загальна сума доходів зменшилась на 8,2 відсотка. Чистий дохід (виручка) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) зменшився на 12,6 відсотків.
Здебільшого на кризовий стан підприємства негативно вплинули зовнішні чинники. Основними з них є скорочення обсягів вивезення твердих побутових відходів, неповна компенсація за нарахованими пільгами та субсидіями за надані послуги щодо утримання будинків та прибудинкових територій.
Реалізація послуг за ціною нижчою від собівартості при укладанні договорів з юридичними особами не дозволяє підприємству в повному обсязі покрити витрати з вивезення ТПВ, що призводить до втрати доходів.
Так, при розрахунку фактичної собівартості послуг за даними бухгалтерського обліку встановлено, що вартість 1 куб. м ТПВ значно перевищував плановий (визначений в калькуляції) та складав: за 2011рік – 76,07 грн, за 9 місяців 2012 року – 76,88 гривень. Тобто значна конкуренція з боку приватних перевізників призводить до заниження ціни реалізації послуг порівняно з їх фактичною собівартістю. З урахуванням діючої ціни 1 куб. м ТПВ підприємством втрачено доходів на загальну суму 9450,9 тис. грн, у тому числі: за 2011 рік – 5648,5 тис. грн, за 9 місяців 2012 року – 3802,4 тис. гривень.
Серед негативних внутрішніх факторів, встановлених аудиторами, є ведення бухгалтерського обліку та проведення операцій з порушенням законодавства. Недотримання договірних відносин та прийняття неефективних управлінських рішень щодо отримання прибутку за результатами спільної діяльності, що призвело до втрат фінансових ресурсів та є однією з причин збитковості.
Порушення принципів бухгалтерського обліку та неналежний стан внутрішньогосподарського контролю призвели до втрат фінансових і матеріальних ресурсів (внаслідок неефективних управлінських рішень) на загальну суму 9373,4 тис. грн, виявлено резервів збільшення доходів на суму 279,9 тис. гривень.
Протягом періоду, що підлягав дослідженню, КП «Одескомунтранс» здійснювало спільну діяльність з ДК «Укрекокомресурси» на підставі договору від 05.05.2003 року № 1-ОД/СД, який укладено КП «Одескомунтранс» в особі директора Хмелевського з одного боку та ДК «Укрекокомресурси» в особі начальника Вахрушева з другого боку.
В порушення ч.1 ст.193 Господарського Кодексу України, в результаті недотримання умов Договору (щодо отримання прибутку у розмірі 50%), підприємством, за результатами спільної діяльності, завдано збитків на загальну суму 432,5 тис. гривень.
Значні обсяги необоротних активів та високий відсоток їх зносу є фактором ризику щодо неефективного їх використання, зростання витрат на утримання основних засобів.
Так, за результатами інвентаризації та обстеження будівель і споруд КП «Одескомунтранс» встановлено, що значна частина міських громадських туалетів, які передані підприємству, довготривалий час не працюють (Аркадія-скеля, сквер Мізікевича, сквер Прохорівський, 10-та станція В. Фонтану, 25-ї Чапаївської дивізії, Соборка). Громадський туалет за адресою: 16-та станція Чорноморки працює сезонно. Однак керівництвом підприємства не було прийнято рішення щодо консервації та виведення з експлуатації даних об’єктів. В недотримання вимог п.23 П(С)БО 7 «Основні засоби» у бухгалтерському обліку на вищезазначені будівлі була нарахована амортизація у сумі 51,1 тис. грн, що призвело до зайвих витрат.
За результатами інвентаризації та обстеження транспортних засобів, встановлено, що станом на 02.10.2012 року 11 одиниць транспортних засобів є фізично зношеними та непридатними до подальшої експлуатації.
Під час аудиту встановлено наявність 3 автомобілів, які підприємство у своїй діяльності не використовує.
Таким чином, управлінські рішення щодо придбання транспортних засобів, які не експлуатуються, призвели до неефективного використання коштів на загальну суму 415,0 тис. гривень.
Неналежна організація системи внутрішнього контролю збільшує ризики допущення порушень і недоліків, що призводе до викривлення показників фінансової звітності.
Так, в порушення принципів Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», фінансова звітність містить недостовірну інформацію щодо вартості основних засобів, за рахунок невірно розрахованої та відображеної амортизації.
В бухгалтерському обліку не була визнана доходом сума нарахованої амортизації на безоплатно отримані від УКВ «Автотранспортне господарство Одеського міськвиконкому» 2 автомобілі ВАЗ 21053 у розмірі 141,1 тис. грн, що призвело до завищення збитків.
В ході проведеної інвентаризації, встановлено, що на підприємстві відсутній склад для зберігання запасів та не ведеться складський облік. Також несвоєчасне проведення списання запасів призвело до завищення активів на загальну суму 163,2 тис. гривень.
Відтак, впродовж останніх років, у зв’язку зі значною конкуренцією з боку приватних перевізників, простежується тенденція погіршення показників роботи «Одесакомунтрансу» та втратити своїх позицій на ринку з вивезення ТПВ, насамперед за рахунок скорочення обсягів вивезення відходів, що призводить до втрати значної частки доходів та збільшує збитковість підприємства. Недостатній рівень компенсації за послуги з вивезення ТПВ для населення негативно впливає на загальний фінансовий стан підприємства.
За результатами аудиту, з метою підвищення ефективності управління майном та покращення фінансових результатів діяльності, КП «Одескомунтранс» надано рекомендації для обов’язкового врахування у подальшій роботі.
