16 травня Прем’єр-міністр України Арсеній Яценюк видав розпорядження «Деякі питання надання адміністративних послуг органів виконавчої влади через центри надання адміністративних послуг». Його реалізації в нашому регіоні було присвячено спільне засідання постійних комісій обласної ради з питань бюджету, фінансово-економічної політики та банківської діяльності, а також з питань економіки, промисловості, розвитку підприємництва і регуляторної політики. У спільному засіданні взяла участь перший заступник голови облдержадміністрації Наталя Чегодар.
Отже, документом суттєво розширюється перелік адміністративних послуг, які повинні надаватися винятково через відповідні центри. Тепер він нараховує 52 позиції, включаючи реєстрацію громадських об’єднань і усіх змін в їхньому складі, мету і завдання діяльності, державну реєстрацію та перереєстрацію друкованих ЗМІ з місцевою сферою поширення, оформлення та видачу паспортів громадян України і закордонних паспортів.
Голова комісії з питань економіки, промисловості, розвитку підприємництва та регуляторної політики Олександр Кравець підкреслив, що тим самим робиться важливий крок на шляху створення привабливішого інвестиційного клімату, спрощення системи ведення підприємницької діяльності та одержання громадянами всіх необхідних їм довідок і дозволів без зволікань, максимально оперативно. А його колега, голова комісії з питань бюджету, фінансово-економічної політики та банківської діяльності Юрій Маслов відзначив, що центр втілюватиме найбільш передові європейські напрацювання у сфері надання громадянам адміністративних послуг.
Начальник управління обласної ради з майнових відносин Анатолій Дорошенко розповів про хід реконструкції будинку на площі Бориса Дерев’янка, 1, в Одесі, де працюватиме центр адміністративних послуг. Кошторисна вартість проекту – 29 мільйонів 119,8 тисячі гривень. Минулого року з обласного бюджету було виділено 13,6 мільйона гривень на будівельно-монтажні роботи, придбання устаткування, проведення авторського і технічного нагляду.
Анатолій Іванович повідомив про завершення будівництва газової котельні, прокладання трубопроводів до неї, що дозволить ощадливо опалювати будинок в осінньо-зимовий період. Для завершення будівельних робіт до кінця серпня необхідно освоїти близько 13 мільйонів гривень. Ще 4, 4 мільйона знадобиться на закупівлю устаткування.
На першому етапі в центрі почнуть роботу 19 адміністраторів і 29 реєстраторів. Але при цьому Анатолій Іванович не виключив, що для забезпечення повноцінної роботи за всіма 52 закріпленими у розпорядженні Прем’єр-міністра Арсенія Яценюка позиціями доведеться освоювати не два, а всі вісім поверхів будинку на площі Дерев’янка,1. Цю думку підтримав і директор департаменту економічного розвитку і торгівлі облдержадміністрації Олег Муратов. Він також говорив про необхідність поквапитися. Адже розпорядженням Прем’єр-міністра закріплено терміни переходу на видачу документів через центри адміністративних послуг.
Зокрема, з 1 вересня там повинні почати видавати документи з пожежної безпеки, санітарно-епідеміологічної експертизи, з ДАБКу. З 1 жовтня – усе, що пов’язано з реєстрацією юридичних та фізичних осіб – підприємців, об’єднань громадян, друкованих ЗМІ, видачею паспортів. З 1 січня майбутнього року через центри адміністративних послуг громадяни повинні почати одержувати документи, що підтверджують право власності на нерухоме майно, а також документи по Земельному кадастру.
Наталя Чегодар справедливо відзначила, що наша область трохи відстає, якщо говорити про впровадження систем електронного документообігу. У Вінниці, за ініціативи мера міста, систему електронного одержання різних довідок з житлово-комунальних послуг і питань соціального захисту успішно впроваджено ще з 2007 року. Настав час швидше ліквідувати відставання і в нас.
В Одесі центр надання адміністративних послуг поки що працює по вулиці Преображенській, 21. Там не вистачає приміщень, вишиковуються довгі черги. Але поступово все ж таки освоюється найсучасніша методика видачі документів в електронному вигляді – 18 адмінпослуг вже надаються у такий спосіб.
Директор КП «Обласний інформаційно-аналітичний центр» Андрій Тіндюк, який прийшов на спільне засідання комісій з наради в губернатора Ігоря Палиці саме з питань впровадження найбільш сучасних технологій ведення електронного документообігу, розповів про технічну сторону реалізації проекту. Однією з проблем залишається відсутність діалогу між власниками різних інформаційних баз. Деякі з них належать, зокрема, галузевим міністерствам, і ніхто звідти ділитися інформацією з місцевими органами виконавчої влади не квапиться. Дане питання обов’язково має бути врегульоване на законодавчому рівні.
Депутатів цікавив рівень заробітної плати, який встановлять співробітникам центру надання адміністративних послуг. Щоб знизити ймовірність корупційних проявів, зарплата в ньому повинна бути гідною.
Оскільки новий центр перебуватиме у віданні Одеської міської ради, із приводу оплати праці співробітників доведеться вести діалог з нею. На думку Наталі Чегодар і Олега Муратова, у місцевого органу представницької влади, яким є Одеська міська рада, є досить можливостей, щоб встановити, наприклад, шляхом застосування різних надбавок, нормальний рівень заробітної плати в центрі надання адміністративних послуг.
