Після завершення пленарного засідання сесії відбувся традиційний брифінг голови обласної ради М.А. Тіндюка.
– Миколо Андрійовичу, сьогодні кілька питань порядку денного не одержали необхідної кількості голосів депутатів для ухвалення рішення…
– Знаєте, є відомий вираз, про суть якого не треба забувати: закон один для всіх. Для обласної ради таким законом під час проведення сесії є регламент. У ньому чітко прописано: якщо рішення проголосоване, щоб бути прийнятим за основу, але не підтримане більшою половиною депутатів, присутніх у залі, воно переноситься на наступну сесію. Якщо не проголосоване навіть за основу, рішення не ухвалюється. От і все. Будь-які переголосування – це маніпуляції. Я не можу бути впевненим у тому, що всі депутати прагнуть переголосувати те або інше питання. Тому переголосування може стати приводом для звинувачення мене як голови обласної ради у порушенні регламенту. І це справді є порушенням регламенту.
На мій погляд, нічого страшного не сталося. Приблизно 5-6 рішень були прийняті за основу, але не одержали необхідної підтримки при розгляді в цілому. Вони автоматично переходять на наступну сесію, яка відбудеться в середині вересня.
– Під час засідання Ви неодноразово закликали депутатів не виходити із зали, щоб не зривати голосування щодо порядку денного. Виходить, питання про дисципліну депутатів знову стає актуальним?..
– Депутатська дисципліна – це питання совісті кожного депутата.
– Ви говорили, що маєте намір публікувати інформацію про відсутніх на сесії в «Одеських вістях». Крім того, вчора мер Одеси пообіцяв перед початком кожної сесії міської ради озвучувати дані про те, де перебувають відсутні в залі депутати, – у відпустці, на лікарняному, у відрядженні. Як Вам така ініціатива?
– Що стосується активності депутатів у 2013-му та на початку 2014 року, то таку інформацію опубліковано. І виборці можуть самі зробити висновок про те, хто і як працює.
Якщо говорити про причини невідвідування сесій депутатами, то тут треба розібратися, чи не буде озвучування їх порушенням вимог Закону «Про захист персональних даних».
– Чому не розглядалося заплановане питання про передачу в комунальну власність міста Одеси з обласної власності цілого низки пам’яток архітектури?
– Таке прохання надійшло. Прозвучало воно лише вчора на сесії міської ради. Формально, сьогодні питання не могло розглядатися, тому що це порушує вимогу Закону «Про доступ до публічної інформації». Але треба також сказати, що ця проблема не така проста. Обласна рада, яка представляє інтереси територіальної громади, зокрема, у майновій сфері, ухвалюючи подібне рішення має бути переконана, що воно вивірене та усвідомлене. Адже спочатку міська влада запропонувала передати їй у власність 330 об’єктів. Потім у процесі спільної роботи представників обласної та міської рад, облдержадміністрації список поступово скорочувався спочатку до 265, а потім і до 262 об’єктів. Вчора Одеська міська рада ухвалила рішення звернутися до нас із проханням про передачу вже 256 об’єктів.
Треба сказати, що не по всіх об’єктах є документи, які підтверджують їх перебування у спільній власності територіальних громад. Отже, передавати їх ми не маємо права. Зокрема, за інформацією Одеського морського торговельного порту, деякі об’єкти перебувають у державній власності. Як я вже сказав, закон один для всіх: чуже майно ми передавати у власність Одеської міської ради не маємо права.
За час, що залишився до наступної сесії обласної ради, ми надамо кожному депутатові інформацію щодо усіх об’єктів переліку. Вони навіть зможуть побувати на кожному з них. І лише після цього ухвалимо рішення щодо передачі.
– Миколо Андрійовичу, у чиїй власності опиниться будинок колишнього Англійського клубу?
– Будинок, у якому буде відновлений Музей морського флоту, залишиться у власності області.
– Рекомендації ЮНЕСКО в цьому плані якось будуть враховуватися?
– Ці рекомендації стосуються, переважно, того, як зберегти архітектурний об’єкт для нащадків. По суті, це стосується обов’язків власника.
– Після передачі об'єктів з обласної до міської власності управління охорони об’єктів культурної спадщини облдержадміністрації збереже свою контролюючу, наглядову функцію за переданими об’єктами?
– Звичайно. Адже у разі передачі об’єкта в оренду, крім договору оренди приміщення, підписується ще й охоронний договір. Це компетенція саме управління охорони об’єктів культурної спадщини.
– Чому змінено термінологію у переліку об’єктів, які пропонується передати: спочатку вони називалися об’єктами культурної спадщини, а тепер стали просто об’єктами нерухомості?
– Це цілком вірне формулювання. Усі ці об’єкти є об’єктами нерухомості, але лише частина з них, щоправда, більша – пам’ятки архітектури, тобто об’єкти культурної спадщини.
– Зміни у вітчизняному законодавстві дають право будь-якому громадянинові бути присутнім на засіданнях комісій обласної ради, на сесіях. Наскільки реально людям скористатися таким правом?
– Справді, таке право закріплено Законом «Про доступ до публічної інформації».
Давайте уявимо: комісія обласної ради засідає в приміщенні площею 30 квадратних метрів. Право прийти на засідання має кожний охочий. Чи реально це забезпечити? Гадаю, що ні.
Ми зараз працюємо над тим, щоб під час проведення сесій обласної ради вільні місця в залі, за попередніми заявками, надавати тим, хто побажає скористатися своїм правом присутності на сесії відповідно до Закону «Про доступ до публічної інформації». Але найреальніший шлях, на мій погляд, – це трансляція сесій на сайті обласної ради. Гадаю, вже цього року ми таку можливість зможемо забезпечити.
– Чи з’являтиметься на сайті обласної ради інформація про дати, час і місце проведення засідань постійних і спільних комісій?
– Так, з’являтиметься. Як і інформація про підсумки роботи цих комісій, включаючи протоколи засідань.
– Миколо Андрійовичу, тривають суперечки з приводу статусу Куяльника – бути йому національним природним парком чи курортом. Поки що це не знайшло відображення у регіональній програмі порятунку унікальної водойми…
– На сьогоднішній день справді немає єдиного підходу до статусу, який повинен одержати Куяльник. Але головне, на мій погляд, полягає в тому, щоб врятувати лиман, розв’язати проблему наповнення його водою. А статус – це вже наступний крок.
