Чи працює децентралізація?

Минулого тижня в офісі Одеського центру розвитку місцевого самоврядування відбулося обговорення децентралізаційної реформи на Одещині. 

За багато років ми звикли ставитися до будь-яких змін насторожено. Дуже часто реформи лишалися або нереалізованими, або робили все навіть гіршим, ніж було. А що ж сьогодні нам пророкують зміни «на місцях»?

– Нинішня концепція організації місцевого самоврядування була прийнята розпорядженням Кабміну ще в 2014 році, – нагадала експерт із питань децентралізації Одеського ЦРМС Оксана Гуненкова. – Нерідко люди вважають, що багато які закони у нас не реалізуються, лишаючись тільки на папері. Однак децентралізація – це саме той випадок, коли реформа запрацювала. На жаль, не всі громади, приймаючи рішення про об’єднання, враховують стратегічні плани та аналізують перспективи розвитку. Однак це необхідно, щоб надалі ОТГ стали фінансово спроможними.

У питаннях об’єднання не всі населені пункти можуть дійти згоди. Яке з двох рівнозначних сіл зробити центром громади? До якої з ОТГ приєднатися, щоб залишитися у виграші? Цими та багато якими іншими питаннями досі стурбовані люди в потенційних адміністративних одиницях. Власне, тому вони й не поспішають об’єднуватися, а намагаються придивитися до своїх сусідів. Однак картинка з кожним кроком починає ставати яснішою. Все більше громад нашого регіону демонструють свої успіхи на всеукраїнському рівні, показуючи гарний приклад іншим. На жаль, єдиного рецепта успішності для громад Одещини не винайдено. Міста і села, на основі яких були утворені ОТГ, відрізняються кількістю населення, економічними умовами, кліматом. Особливо якщо порівняти громади на півночі та на півдні нашої області. Хтось робить ставку на розвиток сільського господарства, хтось орієнтується на співпрацю з великим містом.  Не завж­ди можна з першого разу виокремити свої сильні та слабкі сторони, однак поступово громади вчаться і цього. Набутий досвід вони реалізують для покращення у сферах медицини, освіти та багатьох інших справах, від яких залежить добробут населення.

– Останнім часом для багатьох установ постало питання, як зекономити на оплаті комунальних послуг, – зауважує експерт із комунікацій Одеського ЦРМС Євгенія Генова. – Зараз багато які школи в об’єднаних територіальних громадах Одеської області почали використовувати енергоефективні технології. Так Маразліївка, наприклад, перейшла на опалення котлом на соломі, яка хоч і не вважається найкращим паливом для обігріву, однак у тамтешніх умовах використання цього ресурсу стало економічно виправданим.

Можливо, деякі досягнення громад можуть здатися жителям великого міста перебільшеними. Ну що з того, що в далекій провінції вирішується проблема з водопостачанням? Це взагалі базова потреба, яку місцева влада мала б вирішити без усіляких децентралізацій ще давно. Проте коли виявляється, що в тому чи іншому селі за останній рік провели водогін (якого там зроду не було), то дивишся на цю ситуацію зовсім по-іншому. Нашим громадянам, де б вони не жили, в ідеалі належить мати однакові можливості щодо гідних умов життя. І коли якась реформа тим чи іншим чином сприяє цьому, – вона рано чи пізно знаходить своїх прихильників.

Рубрика: 
Выпуск: 

Схожі статті