(Продовження. Початок на 1-й стор.)
Впевнені, що за дієвим і реальним місцевим самоврядуванням – майбутнє, а його можна наблизити лише постійно вдосконалюючи діяльність місцевих рад, надаючи інформаційно-методичну допомогу шляхом узагальнення кращих набутків в області, будуючи відносини на почуттях взаєморозуміння та партнерства. Ось чому обласна рада – депутатський корпус та секретаріат ради – постійно допомагали районним, сільським, селищним та міським радам, напрацьовували більш тісні партнерські взаємовідносини, надавали консультації та практичну допомогу у вирішенні невідкладних завдань.
Серед рад різного рівня не існує вертикалі підпорядкованості, але обласна рада практикувала проведення кущових семінарів з актуальних проблем чинного законодавства для сільських, селищних голів області. Було відпрацьовано ряд заходів по наданню допомоги з виїздом на місця. Стало доброю традицією надання практичної допомоги радам щодо підготовки та проведення пленарних засідань сесій, координаційних рад, референдумів, перевиборів депутатів, сільських та селищних голів.
Програма підтримки розвитку місцевого самоврядування в Одеській області на 2004–2005 роки, яка прийнята на п’ятнадцятій сесії обласної ради, стала ще одним кроком до зміцнення позиції і значущості сільського голови, підвищення почуття відповідальності та гідності за свою справу. Як ви пам’ятаєте, ми підтримали рішення щороку в районах області будувати чи реконструювати будівлю однієї сільської ради. От і сьогодні в порядку денному ми будемо розглядати матеріали з цього питання.
Гостро стоїть проблема забезпечення сільських голів автотранспортом. Вочевидь, ми бачимо, як голова сільради – єдина влада на селі - пересувається по території на велосипеді, і в той час керівництво господарства може їздити на іномарці. Тому наступним кроком буде допомога в забезпеченні сільських голів автотранспортом та комп’ютерною технікою.
Стали традиційними виїзні семінари, що пройшли у всіх районах області, на яких спеціалісти обласної ради не лише аналізують діяльність місцевих рад, а й надають конкретні пропозиції по усуненню виявлених недоліків, відповідають на хвилюючі питання.
Про актуальність та значущість цієї роботи засвідчив той факт, що практично на всіх семінарах була стовідсоткова присутність запрошених, а після декількох вже проведених зустрічей, окрім сільських голів та секретарів, аудиторія з місцевої ініціативи доповнювалася землевпорядниками та спеціалістами з фінансових питань.
Продовжується робота з поширення зарубіжної представницької діяльності області. Керівники обласної ради, депутати постійно беруть участь у зустрічах з іноземними делегаціями. Я особисто був членом офіційної делегації України, яка відвідала Республіку Болгарія у січні поточного року.
Обласною радою укладені договори про співробітництво з відповідними представницькими органами провінції Матансас Республіки Куба та Сеймиком Поморського воєводства Республіки Польща. Встановлено робочі стосунки з відповідними територіальними формуваннями сусідніх країн.
В рамках Єврорегіону “Нижній Дунай” делегація обласної ради відвідала повіт Тульча Республіки Румунія. Делегація повіту також побувала в нашій області. Значно активізовано прикордонне співробітництво. Створене агентство транскордонного співробітництва у м. Рені.
Ця робота сприяла тому, що Одеська область продовжує займати одне з провідних місць в Україні по залученню іноземних інвестицій. Тому практику щодо підписання відповідних рамкових угод з регіонами різних країн і наповнення їх заходами з розвитку співробітництва ми будемо продовжувати й надалі.
Не можу не торкнутися питання щодо ситуації, яка склалася навколо будівництва каналу “Дунай - Чорне море”. Негативні наслідки втрати власного судового сполучення в цих водах ускладнили ситуацію в придунайських районах області. Зволікання із початком будівництва судноплавного шляху вели до загострення соціальної напруги в регіоні, занепаду морегосподарського комплексу та витіснення України з сьомого транспортного коридору. Тому у звітному періоді сесія, керівництво облради та окремі депутати значну увагу приділяли питанням забезпечення вирішення проблем природних комплексів Українського Придунав’я з урахуванням інтересів стійкого економічного та соціального розвитку регіону, а також транспортних та інших загальнодержавних потреб. З метою сприяння місцевим органам влади, недержавним організаціям в реалізації програм та окремих проектів в листопаді 2003 року рішенням сесії створена обласна неприбуткова організація “Агентство транскордонного співробітництва “Єврорегіон “Нижній Дунай”.
Також вважаю обов’язковим для обласної ради тримати, як то кажуть, на пульсі питання будівництва автобану “Одеса - Київ”. Важливість майбутньої потужної транспортної артерії державного значення не повинна відволікти нас від вирішення питання компенсації місцевим територіальним громадам втрат за залучення розпайованих земель, по яких проходитиме автобан.
Практично всі основні питання, що виносилися на сесії обласної ради, розглядалися на спільних засіданнях президії обласної ради і Координаційної ради. Крім того, з основних поточних питань діяльності органів місцевого самоврядування області проводилися їх виїзні засідання.
Як дорадчо-консультативний орган, який діє на громадських засадах, Координаційна рада ефективно впливає на діяльність рад всіх рівнів та їх виконавчих органів щодо пошуку оптимальних шляхів вирішення актуальних питань діяльності органів місцевого самоврядування області.
За звітний період проведено 8 засідань Координаційної ради, з яких 5 виїзних (м. Балта, м. Ізмаїл, м. Білгород-Дністровський, смт Іванівка, м. Роздільна) і 3 – у форматі спільного засідання президії обласної ради та Координаційної ради з питань місцевого самоврядування.
В ході роботи Координаційної ради було розглянуто більше ніж 60 питань, які торкалися загальнодержавних та місцевих проблем: міжбюджетних відносин, земельних відносин, делегування повноважень органам виконавчої влади, питання соціально-економічного розвитку регіонів тощо.
Відповідно до повноважень обласної ради по управлінню об’єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, що задовольняють спільні потреби, на підставі рішень обласної ради за звітний період управлінням обласної ради з питань використання майна та приватизації виконувалася робота щодо перерозподілу майна, його приватизації та передачі в оренду, а також контролю за ефективністю використання та його збереження.
За звітний період було укладено 20 договорів купівлі-продажу, загальна сума яких склала більше трьох мільйонів грн. Від відчуження об’єктів спільної власності територіальних громад області до обласного бюджету надійшло більше двох мільйонів грн. Завдання по обсягам приватизації на 2003 рік, яке встановлене рішенням обласної ради “Про бюджет на 2003 рік”, виконано на 160 відсотків.
Обласна рада далі працює над удосконаленням інформування населення про діяльність органів місцевого самоврядування, оприлюдненням її результатів. І дуже важливим моментом в цій роботі стало прийняття комплексної Програми розбудови обласної телерадіомережі на 2004-2005 роки.
Обласна рада та Одеська державна телерадіокомпанія продовжують цикл тематичних щосуботніх телепередач “Рада вирішила” про діяльність рад різних рівнів.
Сьогодні ми маємо відповідний багаж та напрацювання. Завтра на нас чекають нові завдання, труднощі та випробування. Найголовнішим найближчим часом є копітка робота по організаційному забезпеченню виборів Президента України. Це буде час іспиту. Безпосередньо не ведучи підготовки та самі вибори, органи місцевого самоврядування повинні створити умови для їх успішного проведення. Зусилля депутатського корпусу і представницького органу є і залишається плідна робота по створенню умов подальшого соціально-економічного розвитку регіону, кожної його частки – села, селища, міста.
Нам необхідно на основі діючої нормативної бази, прийнятих нами програм забезпечувати розвиток інфраструктури регіону, створення належних умов для життя населення. А це вдасться, коли ми будемо напружено працювати над подальшим розвитком системи самоврядування, її органів, починаючи з села, будемо підіймати рівень діяльності депутатів – обранців народу, їх авторитет і відповідальність.
