Третього лютого нинішнього року під керівництвом Анатолія Соловйова відбулося розширене засідання колегії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, на якому були розглянуті підсумки роботи органів Фонду у 2004 році і завдання на 2005 рік щодо покращення пенсійного забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» і рішень уряду.
Основним підсумком роботи Пенсійного фонду України у 2004 році стало впровадження Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, забезпечення вчасного і стабільного фінансування виплат пенсій і грошової допомоги, наголосив у своїй доповіді начальник Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області Анатолій Соловйов.
У 2004 році до бюджету органів Пенсійного фонду області з усіх джерел фінансування надійшло 1673,9 млн грн. Це більше, ніж на 43,9% перевищує обсяги 2003 року. Всі підвідомчі управління виконали планові завдання.
З другого півріччя 2004 року зупинено зростання заборгованості щодо фіксованого сільськогосподарського податку. У більшості районів за цей час борги підприємств перед Фондом навіть зменшилися. У 2004 році вдалося скоротити борги на 845,9 тис. грн. Але, на жаль, станом на 1 січня 2005 року мають значні суми боргу підприємства у Березівському, Татарбунарському, Комінтернівському, Арцизькому та Роздільнянському районах.
Незважаючи на вжиті заходи щодо скорочення боргів до бюджету Пенсійного фонду, обсяги заборгованості все ще залишаються значними. На початок 2005 року загальна сума боргів становила 17,9 млн грн, з них недоїмка за страховими внесками становить 15,0 млн грн, а 2,9 млн грн – борг підприємств-банкрутів або тих підприємств, щодо яких порушено справу про банкрутство.
У 2004 році дещо поліпшився стан із поверненням коштів, витрачених на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2. Відшкодовано 95,3% нарахованих до виплати сум. Однак зменшити борги попередніх років поки що не вдалося. Не відшкодовано Пенсійному фонду з цієї статті видатків 5,6 млн грн. 2,7 млн грн цього боргу припадає на Малиновський, Приморський і Суворовський райони м. Одеси.
Вперше на відшкодування пенсій, призначених за списком № 1, надійшло 322,3 тис. грн, що становить 92,4% від сум, які слід повернути.
Заборгованість, яку слід відшкодувати за регресними вимогами, зменшилася на 279,4 тис. грн. Невідшкодованою залишається сума 761,3 тис. грн.
Сьогодні одним із діючих важелів зменшення заборгованості є співпраця з органами виконавчої служби щодо відшкодування боргів діючими підприємствами, які мають у своєму розпорядженні матеріальні активи. Ця робота має постійно вдосконалюватися.
За минулий рік підвідомчими управліннями Фонду спрямовано виконавчим службам узгоджених вимог на примусову виплату боргів у сумі 11,7 млн грн. Безпосередньо від вилучення боргу на вимоги отримано грошових коштів на суму 3,0 млн грн. У м. Южне, Ананьївському і Красноокнянському районах за сприяння виконавчих служб відшкодовано від 70 і більше відсотків боргів. А ось у м. Іллічівськ, Ізмаїльському, Котовському та Миколаївському районах на жаль таким шляхом відшкодовано боргів до одного відсотка. Це дуже мало...
У 2005 році до Пенсійного фонду не надходитимуть внески у складі спрощеної системи оподаткування. Нині всі платники незалежно від обраної системи оподаткування сплачують страхові внески за найманих робітників на загальних засадах, тобто 32,0% від заробітної плати і фіксовану ставку за себе. В області зареєстровано близько 66,4 тис. підприємців-фізичних осіб, яким встановлено фіксовану ставку від мінімальної зарплати з 1 грудня 2004 року 91,84 грн за рік від цієї категорії платників надійде близько 70,0 млн грн страхових внесків.
Визначено механізм сплати страхових внесків за осіб, які проходять строкову військову службу, отримують допомогу щодо догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, за непрацюючих працездатних осіб, які доглядають інвалідів і літніх людей. Впровадження пенсійної реформи створило істотні перешкоди щодо ухилення від сплати страхових внесків, зумовило скорочення пільг щодо сплати страхових внесків, які стосувалися суб’єктів спрощеної системи оподаткування та агропромислового комплексу.
Таким чином, є всі передумови для того, щоб Пенсійний фонд забезпечив найвищий рівень отримання обов’язкових платежів серед усіх органів державної виконавчої влади, які виконують фіскальні функції.
Контрольно-ревізійним управлінням Головного управління Пенсійного фонду протягом 2004 року проведено 20 комплексних ревізій виконання бюджету управліннями у містах і районах області та 11 тематичних перевірок на місцях. Під час проведення контрольних заходів установлено фінансових порушень на загальну суму 272,7 тис. грн, з якої відшкодовано в бюджет Фонду 160,3 тис. грн або 58,8%. Перевірками охоплено 696 підрозділів поштового зв’язку. Це майже 98,0% від числа підрозділів, які здійснюють пенсійні виплати. У 23 відділеннях поштового зв’язку виявлено порушення у використанні грошових коштів Пенсійного фонду на загальну суму 22,0 тис. грн. Збитки, завдані бюджету Пенсійного фонду, відшкодовані Українським державним підприємством поштового зв’язку “Укрпошта” в обсязі 99,1%.
Протягом звітного року фахівцями управлінь Пенсійного фонду проведено перерозрахунки пенсій 581,3 тис. пенсіонерів. До управлінь звернулися 119,6 тис. пенсіонерів про перерозрахунок пенсій за додатковими документами про заробіток і стаж, отриманими до 1 січня 2004 року. Протягом року 14 разів здійснювалися перерозрахунки пенсій відповідно до різних законів України і рішень уряду щодо підвищення рівня пенсійного забезпечення окремим категоріям громадян.
Результатом такої напруженої роботи працівників підвідомчих управлінь Фонду врешті-решт стало підвищення пенсійних виплат від 136 грн. до 326 грн. або у 2,4 раза.
Лише за 2004 рік розмір середньої пенсійної виплати збільшився з 157 грн. до 326 грн. або в 2,1 раза. Однак, на жаль, ще непоодинокі випадки подання пенсіонерами фіктивних документів, зловживань і подання неправдивих відомостей. Лише у 2004 році виявлено 10 випадків подання фіктивних документів, що призвело до переплати пенсій на суму 20,4 тис. грн, 99 випадків зловживань з боку пенсіонерів, що призвело до переплати пенсій на суму 20,1 тис. грн. У минулому році проведено 7,4 тис. перевірок пенсійних справ, що становить 5,2% від загального числа призначених і перерахованих пенсій. І чим більше буде проведено таких перевірок, тим більше буде збережено коштів Пенсійного фонду.
Впровадження Закону і велика кількість перерозрахунків пенсій викликали істотне збільшення звертань громадян щодо роз’яснення зазначених дій. За 2004 рік до Головного і підвідомчих управлінь Пенсійного фонду надійшло 5004 письмових звертань, з них 2179 звертань (43,5%) – до Головного управління. Найбільша кількість звертань надійшла із м. Южне, Приморського району м. Одеси, Білгород-Дністровського і Любашівського районів області. При розгляді заяв і звертань кожен фахівець Фонду повинен пам’ятати про те, що громадяни України мають отримати відповідь у повній відповідності до пенсійного законодавства.
Після обговорення питань колегією ухвалено відповідну постанову, і затверджено заходи щодо виконання основних завдань на 2005 рік.
