Матеріали за цією рубрикою вже публікувалися в нашій газеті («ОВ» за 22 березня ц.р.). Їм було виділено цілу сторінку, але все-таки висвітлити роботу всіх постійних комісій облради або окремих депутатів не вдалося. До того ж деякі статті та інтерв'ю напередодні виборів могли сприйнятися як пряма реклама на користь тієї чи іншої партії, виборчого блоку.
Тепер вибори вже позаду. І ми можемо опублікувати решту матеріалів цієї рубрики. Ще раз підкреслимо, що вони готувалися до друку, коли сьогоднішніх результатів виборів іще ніхто не міг знати. Тим, напевно, вони й цікавіші читачеві...
ВИСОКА ОЦІНКА
Як відомо, голову постійної комісії обласної ради з бюджету і банківської діяльності Ю.К. Маслова було нещодавно нагороджено Почесною грамотою Верховної Ради України. Це дуже висока оцінка представників місцевого самоврядування, їхнього внеску у вирішення конкретних проблем.
Сам Юрій Костянтинович вважає, що це нагорода всій постійній комісії, у складі якої все скликання дуже плідно працювали депутати Ю.П. Загорулько, Ф.Є. Петросян, С.Г. Арабаджи, В.С. Граматик, В.М. Страшилін та інші.
Крім того, говорить Юрій Маслов, у нас був іще один дуже активний представник комісії. Це завідувачка відділу аналізу і моніторингу соціально-економічного розвитку та бюджетної політики секретаріату обл¬ради Ірина Вікторівна Нестеренко. З нею ми працювали в найтіснішому зв'язку, вона була у нас і помічницею, і консультанткою. Її принциповість передавалася і нам при вирішенні багатьох питань.
Комісія, як то мовиться, до краю боролася і бореться за кожну цифру в обласному бюджеті, ретельно моніторить процес його виконання і внесені згодом зміни. Особливу увагу останнім часом почали приділяти поповненню прибуткової частини бюджету.
Мушу зазначити, що наші підходи й оцін¬ки не завжди подобалися працівникам головного фінансового управління облдерж¬адміністрації, але в загальних дискусіях ми знаходили вихід із ситуації. Так, мабуть, буде і на останній, ХХХІ сесії обласної ради четвертого скликання.
Ми знову обстоюватимемо кожну тезу, кожну цифру. Що вдієш, на те делегували нас виборці до обласної ради.
СЕКРЕТИ ПОПУЛЯРНОСТІ
За чотири роки в обласній раді створювалося чимало так званих робочих комісій для вивчення тієї чи іншої проблеми, підготовки відповідного проекту документа, просто перевірки фактів, що містяться у звертаннях виборців. Не применшуючи значення кожної з таких депутатських груп, все-таки на підставі численних фактів можемо стверджувати, що особливу популярність у районах області мала робоча комісія, яку очолив М.М. Романенко. Про секрети такої популярності спробуємо довідатися у самого депутата.
– Миколо Миколайовичу, численні та теплі відгуки з багатьох районів – чим можна пояснити?
– Насамперед, мабуть, великою важливістю тієї проблеми, якою ми займаємося. А доручено нам було вивчити стан справ в електропостачанні, забезпеченні водою і газом міст і сіл області. Як відомо, ці питання тривалий час обговорювалися на всіх рівнях. Зокрема й нашою пос¬тійною комісією облради з питань транспорту, зв'язку, житлово-комунального господарства і будівництва. Тоді колеги доручили мені очолити робочу комісію для вивчення ситуації буквально у кожному місті і районі з виїздом безпосередньо на місця.
До неї увійшли депутати В.М. Стра¬шилін, А.В. Костроміна, О.О. Якименко, О.Ф. Фараджев, В.Г. Куриленко та багато інших. Причому до роботи комісії залучалися й ті наші колеги, яких було обрано від району, куди ми приїжджали. Все це додавало нам особливої солідності і особливої ваги проведених на місцях заходам. Іноді в пресі нас помилково навіть називали постійною комісією облради.
– А як конкретно все це робилося?
– Щодо електропостачання, то тут скрупульозно вивчалися три моменти. Перший стосувався так званого п'яти¬кратного штрафу за невчасну сплату за використану електроенергію. Як з'ясувалося, така акція не мала під собою жодної законодавчої бази і була породжена місцевою ініціативою. Причому за цієї ситуації не було диференційованого підходу: однаково карали і злісного неплатника, і ту ж, скажімо, лікарню, яка через невчасне одержання бюджетних коштів затримала оплату за місяць.
Причому, поки ми вивчали ситуацію в одному районі і робили свої висновки не на користь ВАТ “Одесаобленерго”, в інших самі енергетики провадили перерахунки, не очікуючи нашого приїзду.
Другий момент був пов'язаний із постійним відмиканням від електропостачання окремих районів і навіть центру міста Одеси. З'ясувалося, що багато ліній елек¬тро¬передач, опорні стовпи, трансформаторне господарство потребують ремонту. Але реконструкцією поки що мало займалися. Тепер і тут настали серйозні зміни. І, головне, їх відчули люди й у селах, і в містах.
Третій момент пов'язаний з тим, що велике господарство ВАТ “Одесаобл¬енерго” займає великі площі навіть орної землі. А договорів оренди не було укладено. Тепер і тут дається певний лад, і взаємини з селянами теж переводяться в законодавче русло.
– А які проблеми розв’язували, скажімо, у місті Одесі?
– Тут нам теж роботи вистачало. Особливо багато уваги потребувала ситуація із забезпеченням лікарень міста електроенергією, холодною і гарячою водою, їх опаленням в осінньо-зимовий період. Тут ми разом з депутатом Оленою Олександрівною Якименко докладно обстежували багато об'єктів, досить переконливо показали енергопостачальникам їхні недоробки, зняли будь-які посилання на всілякі об'єктивні причини, які, часом, вигадувалися на місці, щоб уникнути відповідальності за допущені порушення. А бувало так, що і пологовий будинок, і реанімаційне відділення лікарні, й інші життєзабезпечуючі об'єк¬ти залишалися тривалий час без електрики і тепла.
– У яких районах вдалося побувати комісії?
– Зразу все і не згадаєш, що було за два з половиною роки. Комісія виїжджала до Великомихайлівського, Комінтернівського, Березівського, Татарбунарського, Тарутинського і багатьох інших районів. Фактично були скрізь, де складалася несприятлива ситуація, і представники району зверталися безпосередньо до нас. Ці виїзди на місця дуже багато дали і нам, як депутатам, які могли допомогти людям конкретними справами. Наші виборці, мешканці багатьох сільських районів, гадаю, вже забули про “фокуси” енергетиків. А при нагоді вони добре знають, до кого звернутися по допомогу.
Ось і сьогодні я виїжджаю до Великомихайлівського району. Потрібно навіть в останні дні роботи депутатського корпусу допомагати людям, які обрали мене чотири роки тому своїм депутатом.
НА ВАРТІ ЗАКОНУ
Розмова з головою постійної комісії облради з питань розвитку місцевого самоврядування, регламенту, депутатської діяльності і гласності В.П. ЧОРНОЛУЦЬКИМ.
– Василю Павловичу, змушені розпочати нашу розмову ніби з кінця. Справа в тому, що перенесення пленарного засідання облради на 31 березня викликало різні судження. До редакції телефонували багато читачів, окремі з яких навіть стверджували про порушення закону. Що Ви скажете з цього приводу?
– Насамперед відзначу, що ніякого порушення законодавства тут немає. Досить послатися на 49-ту статтю Закону “Про місцеве самоврядування в Україні”, перший пункт якої говорить: “Повноваження депутата ради починаються з часу офіційного оголошення відповідною територіальною виборчою комісією на сесії ради рішення про результати виборів і визнання повноважень депутатів, і закінчується в день першої сесії ради нового скликання”.
До цього числа новий склад депутатського корпусу тільки буде офіційно оголошено. А свою першу сесію він скличе після розв’язання всіх виниклих при цьому суперечок, а то і судових розглядів.
А, по-друге, проведення сесії напередодні виборів до Верховної Ради і місцевих рад, та з порядком денним, до якого включено питання бюджету і програми соціально-економічного розвитку Одеської області, могли прямо або побічно позначитися на проходженні передвиборного процесу, стати прямою агітацією на користь окремих осіб, що могло бути витлумачено як порушення законодавства.
А, по-третє, нагромадилося чимало питань, за якими треба було визначитися депутатському корпусу саме цього складу, щоб не перекладати “вантаж” на плечі тих, хто незабаром займе наші місця.
– А тепер про вашу комісію. Ви задоволені її роботою?
– Підсумками нашої діяльності протягом чотирьох років я цілком задоволений. І це не тільки моя особиста оцінка. Її нам давали за підсумками розв’язання багатьох питань, участі у підготовці і проведенні пленарних та інших засідань.
Депутати загалом дотримувалися вимог регламенту роботи, могли вільно висловлювати свої особисті думки безпосередньо з трибуни сесій або через свої запити, адресовані до найвищих обласних інстанцій.
Інша справа, що деякі керівники могли дозволити собі не відповідати на ці заяви або відбуватися відпискою. У таких випадках ми допомагали депутатам довести справу до кінця і вимагали запрошення таких керівників на сесії облради або засідання постійних комісій для роз'яснення ситуації і розв’язання питання по суті.
Мені вже доводилося говорити, що разом зі мною у нашій комісії працювали широко відомі в області депутати – І.І. Ніточко, С.Р. Гриневецький, С.С. Корлюк, В.І. Барабаш, М.М. Трифонов та А.Б. Богуненко. Вони добре знають проблеми рад всіх рівнів і могли знайти правильний вихід з будь-якої ситуації.
– Ваші побажання тим, хто увійде до нового складу обласної ради.
– Передусім, шукати шляхів об'єднання зусиль нового депутатського корпусу на розв’язання конкретних проблем у подальшому соці¬ально-економічному розвитку області. Забути особисті образи та претензії і пам'ятати про те, що навіть за нової системи виборів їм довірили ті ж жителі області. І вони тепер чекають виконання тих обіцянок, яких було дуже багато в усіх передвиборних програмах.
КОЖЕН СТАВ НА ЗАХИСТ ПРИРОДИ
Г.Д. БУЗІЯН – голова постійної комісії з питань екології і використання природних ресурсів
За минулі чотири роки наша ко¬місія зазнала широкої популярності не лише серед тих, хто займається охороною довкілля. Нам доводилося займатися проблемами, пов’язаними з найгрубішими порушеннями законодавства при використанні водного, лісового і земельного фонду нашої області. На жаль, його недосконалість не дозволяє нам до кінця розв’язати окремі питання, а простіше кажучи, призупинити деякі непорядні дії, пов'язані з використанням приморської рекреаційної зони, з хижацькою екс¬плуатацією наших внутрішніх водойм, де господарями є представники зі столиці.
І все-таки ми багато в чому не погоджувалися із ситуацією, що склалася. Як не погоджуємося з нею й зараз. Депутати нашої комісії не раз заперечували проти рішень про передання мисливських угідь в Ізмаїльському і Ренійському районах чиновникам із Києва, бо землі рекреаційного призначення потрібно віддавати у приватні руки і зводити у прибережній зоні багатоповерхові особняки й інші приватні будівлі.
Природа справді у нас втрапила у велику біду. Її потрібно виручати спільними зусиллями всієї громади, як це було раніше. Сьогодні цим не займаються повною мірою навіть ті, кому це належить робити за службовим обов’язком. Ми дуже сподіваємося, що з призначенням депутата нашої комісії, людини дуже обов'язкової і виконавчої, В.О. Примака на посаду начальника Державного управління екології і природних ресурсів в Одеській області багато що зміниться на краще.
Зараз не говоритиму про кількість засідань комісії і розглянутих на ньому питань. Ті, хто хоч раз приходив до нас зі своїми проблемами, переконалися, у якому режимі ми працюємо. Причому часто доводилося виїжджати безпосередньо до районів області. Скажімо, під нашим безпосереднім контролем відбувалося будівництво очисних споруд у Татарбунарському і Арцизькому районах. Ми «не відстали» доти, поки справу не було доведено до кінця. І тут треба відзначити велику роботу, проведену депутатом М.К. Лебеденком. Це той самий депутат, який власними зусиллями разом з бригадою ентузіастів обладнав в Арцизі, а потім і в інших районах міні-котельні для опалення у багатоповерхових будинках. Він же у важкий для Кілії час виїхав туди, щоб на місці допомогти замерзаючому місту.
Можу сказати багато добрих слів і про інших членів постійної комісії. Депутата Є.П. Костецького знають в області не лише за виступами з трибуни сесій, хоча і тут він продемонстрував свою щиру любов до природи і готовність охороняти її всіма можливими способами. Він виїжджав до районів, як то кажуть, на першу вимогу, незважаючи на свій поважний вік, і домагався розв’язання питань на місці.
А депутата С.К. Долинського і сьогодні турбують проблеми за¬бруднення Чорного моря. Він переконливо довів, що Державна інспекція охорони довкілля Північно-захід¬ного регіону Чорного моря слабко виконує покладені на неї обов'язки. Тому нам довелося звернутися з листом до Комітету Верховної Ради України з питань екологічної політики, природокористування та лік¬відації наслідків Чорнобильської катастрофи з проханням вивчити ситуацію,що склалася в цій державній установі, і зробити відпо¬відні висновки.
Активними були депутати В.В. Чумаченко, М.Г. Усатенко, інші члени нашої комісії. Скажу просто: з такими людьми було просто приємно працювати.
НАША ЛІКАРКА, КАЖУТЬ ФРУНЗІВЦІ
Вона увійшла до сесійної зали обласної ради, вся сяючи від невідомого нам щастя. Мабуть, якась дуже приємна подія щойно сталася. Журналіст¬ська цікавість і тут взяла гору.
Валіда Євгенівна не стала приховувати привід такої радості.
– Я все ж домоглася, щоб Фрунзів¬ському району виділили 270 тисяч гривень для завершення газифікації села Перехрестового.
А перед тим багато що встигла зробити для району, особливо в медицині. Скажімо, розпочате будівництво районної лікарні потім на багато років було законсервовано. А потреба була величезна. Тому ми крок за кроком далі будували. З'явився двоповерховий будинок, де розмістилися дитяче і пологодопоміжне відділення, інші приміщення ЦРЛ.
Я була не тільки виконробом (сміється), а й брала участь у прийомі хворих, допомагала в організації лікування, забезпечення медикаментами.
Залишається додати, що Валіда Лосєва допомагала не лише рідному Фрунзівському району, його жителям, які чотири роки тому надали їй велику довіру. Вона не була байдужа до будь-якої проблеми, якщо та стосувалася охорони здоров'я. Тим часом у неї було чимало доручень і від постійної комісії з питань міжнародних зв'язків і майнових відносин, до складу якої входила тривалий час.
До речі і тут вона скористалася тими “вузькими” можливостями, щоб розв’язувати ті ж медичні проблеми.
Особливо варто розповісти про обстоювання прав Одеського обласного консультативно-діагностичного центру. Перші поразки не зупинили депутатку, і вона вирішила сама ініціювати питання прямо на сесії облради. І переконала своїх колег, що центр потрібен області, і його потрібно зберегти, а не розтягувати по закутках всіляким приватизаторам.
– Сьогодні центр працює, – ділиться новою радістю Валіда Лосєва, – сюди на консультацію приїжджають люди з усієї області, і одержують усі медичні послуги безкоштовно.
Потім співрозмовниця сама почала запитувати. Її турбувало: чи відбудеться остання сесія 31 березня.
– Розумієте, – пояснила вона, – у мене там у порядку денному дуже важливе питання про будівництво дитячого реабілітаційного центру. Дуже хочеться довести справу до кінця.
До сказаного важко ще щось додати.
ОСОБИСТИМ ПРИКЛАДОМ…
Сьогодні вони сидять поруч на засіданні постійної комісії облради з питань аграрної політики, земельних відносин і адміністративно-терито¬ріального устрою. Багатий особистий досвід допомагає їм легко розібратися у пропонованих до обговорення проектів документів, внести до них свої виправлення, стати на чітку позицію при голосуванні.
А завтра вони знову будуть на своєму робочому “посту”: А.І. Возіян (ліворуч) очолює одне з найкращих господарств у Котовському районі – СТОВ “Куяльник”, а його колега з Роздільнянського району В.І. Ключников тривалий час працює керівником СТОВ “Нива”. Тут вони також є прикладом для сусідніх господарств.
ГАРНИЙ НАСТРІЙ
Щойно закінчилося чергове за¬сідання постійної комісії облради з питань промислової політики і розвитку підприємництва, яке очолює депутат Василь Іванович Калашник. Ще хвилину тому кипіли пристрасті, ухвалювалися і відхилялися окремі пропозиції, шукалося компромісу.
Воно і зрозуміло, коли йдеться про те, чиї ідеї щодо реанімування промислового виробництва підтримувати, а які відхилити. У кожній з них є особистий інтерес, і це для нашого часу справа буденна. А от як враховується інтерес людей, які будуть задіяні у виконанні планів реконструкції, що все це дасть області, поповненню її бюджету?
Все більше з'являється ініціаторів створення так званих технопарків. Справа ця нова, не до кінця визнана навіть у законодавчому порядку. Але й діяти зопалу теж не варто. І молодого ентузіаста, який досить переконливо виклав свій бізнес-план, депутати активно підтримали. Зразу побачили: не з порожніми ідеями прийшов до облради. А пропонує справу вже ви¬страждану, апробовану у багатьох високих інстанціях.
Комісія постійно сприяла розвиткові підприємництва, створенню нових об'єктів малого і середнього бізнесу. І у тому, що область за цим питанням посідає одне з провідних місць у країні, є і заслуга цієї постійної комісії.
Ось чому після чергового засідання депутати налаштовані досить оптимістично і не приховують свого задоволення зробленим. Такими їх і зафіксував наш фотоапарат.
