Наш сьогоднішній співрозмовник - голова постійної комісії обласної ради з питань економіки, промислової політики, інвестицій, малого і середнього бізнесу Борис ШУРІН.
– Борисе Вікторовичу! Ви – новий депутат обласної ради. І одразу ж – голова такої складної комісії, яка займається економікою, інвестиціями... Ви її охоче очолили чи були певні сумніви, вагання?
– Сумніви є завжди, коли починаєш нову справу. Але я став головою цієї комісії за рекомендацією фракції Партії регіонів у обласній раді і дуже сподіваюся на підтримку з боку колег-однопартійців. Що ж стосується мого досвіду, то з 1994 року я займаюся питанням сприяння ринковим перетворенням в Україні. Працював у Фонді держмайна України, акціонерній компанії “Національна мережа аукціонних центрів”, державному підприємстві “Укрморпорт”. Всюди я займався проблемами, пов’язаними з оцінкою майна, обігом цінних паперів, економічним і юридичним консалтингом підприємств у сфері приватизації і постприватизаційної підтримки. Ці питання забезпечують трансформацію державного підприємства у підприємство недержавної форми власності. Я гадаю, що накопичений мною досвід і, ще раз підкреслю, підтримка фракції Партії регіонів у обласній раді допоможуть мені якісно виконувати довірену роботу.
– Розкажіть про склад своєї постійної комісії. Скільки депутатів входить до неї? Хто вони за фахом, партійністю?
– Наша комісія об’єднує представників основних політичних сил, що здобули підтримку на останніх виборах. Заступник голови комісії – Людмила Прокопечко працює головою Комінтернівської райдержадміністрації і представляє Народний Союз “Наша Україна”. Секретар комісії – Борис Музалєв – член спостережної ради ТОВ “Таврія-В”, обраний за списком СПУ. Геннадій Болгар очолює профспілкову організацію конфедерації праці України ринку “7 кілометр” і входить до блоку Наталі Вітренко “Народна опозиція”, Валентин Душейко – президент компанії “Рутенія”, член блоку Юлії Тимошенко, Анатолій Щербак – начальник відділу стратегічного аналізу Антимонопольного комітету України, представник Партії регіонів.
У своїй роботі ми намагаємося керуватися інтересами територіальної громади області і працювати так, щоб політичні уподобання не перешкоджали ухваленню виправданих і раціональних рішень.
– Які основні питання розглядалися на засіданнях постійної комісії за три місяці роботи обласної ради поточного скликання?
– Найважливішим питанням cтав розгляд програми соціально-економічного розвитку області на 2006 рік. На жаль, вона була ухвалена не на початку року, як годиться, а вже депутатами нового скликання. До того ж, поданий на розгляд обласної ради проект програми був досить недосконалим, тому викликав багато нарікань депутатів.
Наша комісія твердо переконана, що аналогічна програма на наступний рік повинна суттєво відрізнятися від нинішньої, містити більш дієві і практичні кроки на шляху поліпшення соціально-економічної ситуації в регіоні. І зараз ми їх відпрацьовуємо.
– Це в перспективі. А зараз хотілося б почути Вашу оцінку соціально-економічного становища регіону за сім місяців.
За цей період заплановані загальні показники промислового виробництва знизилися на 19%. Це насамперед пов’язано з припиненням діяльності Одеського нафтопереробного заводу “Лукойл”, питома вага якого в обсягах промислового виробництва області складала 24,5%. Хоча на тлі загального спаду можна констатувати певний приріст добувної промисловості (в 3,2 раза), металургії і обробки металів (на 27,6%), виробництва продукції харчової промисловості (на 19,6%) та сільського господарства (за рахунок рослинництва, яке склало 71,3% в структурі валової продукції). Обсяг роздрібного товарообігу за 7 місяців у порівнянні з аналогічним періодом минулого року зріс на 50% і склав понад 3 млрд. 700 млн грн.
Ці показники можна було б віднести до успіхів роботи обласної державної адміністрації чи обласної ради. Але, з іншого боку, вони відображають і загальне зростання цін. Тож наша комісія ще має провести поглиблений аналіз наведених цифр.
До того ж, ці дані досить конкретні. Пам’ятаєте слова Леніна, що “фактом можна пояснити все”? Щоб зрозуміти, наскільки оптимістична цифра “3 мільярди”, треба з’ясувати, за рахунок чого це сталося. Можливо, показники були б набагато кращими при більш цілеспрямованій роботі, зокрема і в залученні інвестицій, сприянні розвитку малого і середнього бізнесу, при обмеженні численних бюрократичних перепон тощо.
Хочу поділитися деякими міркуваннями щодо регламентації. Скажімо, є певний норматив, за яким необхідно три певних документи, щоб отримати дозвіл на якийсь вид діяльності. Але уповноважений керівник приймає вольове рішення скасувати регламентацію. Скажіть, будь-ласка, на чий млин “ллється вода”: підприємця, який начебто став вільним, чи чиновника, який став ще більш вільним, оскільки замість трьох документів, які повинен був отримати, щоб надати відповідний дозвіл, він може вимагати скільки завгодно і які завгодно?
До чого я веду? Комісія наша молода, але вона прагне працювати якісно. Зараз вивчаємо рамки своєї відповідальності, а далі, гадаю, терпіння і труд все перетруть, і ми досягнемо конкретних результатів.
– Як би Ви розцінили інвестиційний клімат в області?
– Чудовий з точки зору ресурсів і геополітичної привабливості регіону. У нас є можливості для сільськогосподарського бізнесу, розвитку транспортної галузі та інших. І, на мою думку, завдання обласної ради полягає саме у визначенні пріоритетних напрямів розвитку області, ухваленні рішень, які б сприяли ланцюговій реакції. Візьмімо хоча б будівництво доріг. Погодьтеся, що автомагістраль – це не лише відтинок шляху між населеними пунктами, а й поштовх до розвитку бізнесу навкруги. А у бізнесу, як відомо, є багато різновидів.
Такі ключові, найбільш цікаві моменти в розвитку Одеської області треба визначити, відстежувати і залучити до їх вирішення якомога більше інвестицій. І одночасно максимально обмежити регламентацію тих видів бізнесу, які можуть виникнути поряд.
– Така собі мрія-ідея. Ваша комісія як і багато інших, мабуть, отримує чимало листів і звертань від пересічних громадян. Які проблеми вони порушують? Чим намагаєтеся зарадити людям?
– Нам переважно пишуть підприємці, які потребують підтримки з боку влади, і ми намагаємося оперативно реагувати на їхні скарги і прохання. Багато листів торкаються теми чиновницьких перепон, а подекуди і відвертого свавілля у ставленні до бізнесменів. Теж намагаємося вникнути у ситуацію, допомогти людям.
– Голова обласної ради Микола Скорик пообіцяв, що найближчим часом депутати проведуть своєрідний моніторинг усіх регіональних програм, ухвалених обласною радою попереднього скликання. Знаю, що таких документів близько сімдесяти, багато з них затверджені з порушенням чинного законодавства, не мають фінансового підкріплення. Аналізом яких програм займеться ваша комісія?
– Це, насамперед, щорічні програми соціально-економічного розвитку області, а також програми, які стосуються сприяння залученню інвестицій до регіону, розвитку малого підприємництва, напрямів інноваційної діяльності та інші. Ми не лише перевіримо, як виконувалися чи не виконувалися ці документи, а й, якщо необхідно, відпрацюємо рекомендації обласній раді щодо коригування програм.
– І останнє запитання. Де і коли Ви провадите прийом громадян?
– Кожної другої середи місяця з 14.00 до 16.00 у приміщенні обласної ради (пр-т Шевченка, 4, ІІІ поверх, кімната президії облради).
– Називаючи адресу, не боїтеся, що потік людей до Вас зросте?
– Ні. Для того нас і обрали.
