В Ізмаїлі стартував проект «Зміцнення транскордонної співпраці у єврорегіоні «Нижній Дунай», розроблений спільно з Інститутом розв’язання конфліктів – INRECO (м. Кишинів), Агенцією транскордонної співпраці і Європейської інтеграції (м. Кагул), Фондом розвитку малого та середнього бізнесу (м. Галац), Фондом підтримки підприємництва (м. Ізмаїл).
Як розповіла нам керівник проекту в Україні Валентина Стойкова, реалізація цього проекту нерозривно пов'язана з розширенням Європейського Союзу і майбутнім вступом України до Світової організації торгівлі.
Передумови проекту – транскордонна співпраця між Молдовою, Румунією та Україною, що саме по собі має важливе значення, враховуючи прагнення до об'єднання Європи і нової європейської політики добросусідства. В Україні, як відомо, транскордонна співпраця реалізується у трьох єврорегіонах: «Нижній Дунай», «Верхній Прут» і «Сірет-Прут-Дністер».
– Яка головна мета проекту?
– Головна мета проекту, як і транскордонної співпраці в цілому, полягає у створенні і розвитку відносин між організаціями, які діють у сфері економіки, науки, освіти, культури, а також органами місцевого самоврядування адміністративно-територіальних одиниць. Це особливо важливо для України у зв'язку з просуванням кордонів Євросоюзу і вступом Румунії до Європейського Союзу. Єврорегіони є засобом врегулювання можливих територіальних проблем держав, знімають напруження у можливих територіальних претензіях, дозволяють розв’язувати проблеми, пов'язані із становищем національних меншин. Це свого роду і полігон для апробації сумісності законодавства різних країн і правових систем.
– Коли, ким і де були зроблені перші кроки у цьому напрямі?
– У 1998 році за участю Одеської області і трьох повітів Румунії та Молдови було створено єврорегіон «Нижній Дунай», ухвалено Статут, а також затверджено раду єврорегіону, сформовано сім профільних комісій.
– І які результати роботи?
– На жаль, останнім часом спостерігається спад активності роботи ради єврорегіону. Ухвалені ним рішення мають розпливчастий і формальний характер. Позначається на цьому невідповідність законодавств країн-учасниць, через що практично неможливо розв’язувати питання; особливість виборчих процесів у деяких країнах іноді призводить до повної заміни складу комісій і членів Ради єврорегіону, виникає розбіжність у обсягах повноважень між центральними і регіональними органами самоврядування щодо ухвалення рішень. Серед інших причин – розбіжність у рівні розвитку інфраструктури транкордонної співпраці; відсутність пріоритетів, стратегії розвитку відносин, а також рівної зацікавленості місцевих органів влади у розвитку місцевих ініціатив. Немає і чітких критеріїв оцінки результатів співпраці в межах єврорегіону.
Планується інтенсифікувати роботу комісій Ради Єврорегіону, перевести його діяльність у практичне русло з розв’язанням конкретних питань. Все це стало основою для написання проекту на одержання гранта.
– І які перші кроки в цьому напрямі?
– Як перші кроки – передбачено обмін досвідом між представниками місцевих і регіональних органів влади, членів спеціалізованих комісій єврорегіону, експертів у цій сфері, представників громадських неприбуткових організацій з Республіки Молдова, Румунії та України у розв’язанні спільних питань транскордонної співпраці.
Ми вже приймали гостей з-за кордону, їхній візит був «прив'язаний» до запуску проекту. Протягом грудня провадяться і візити з обміну досвідом до Республіки Молдова і Румунії. Це допомагає у розробці рекомендацій Раді єврорегіону «Нижній Дунай.
Вважаю, що проект також сприятиме створенню позитивного клімату для поліпшення середовища інвестування.
– Хто фінансує проект і яка його загальна вартість?
– Фінансування проекту в Україні здійснюється міжнародним фондом «Відродження». Загальний бюджет проекту становить 29702 USD, у тому числі фінансування за програмою «Схід – Схід»: 23392 USD. З них на частку України припадає 7772 USD, Молдови – 5755 USD, Румунії – 9865 USD.
