НОТАТКИ З КОЛЕГІЇ ОБЛДЕРЖАДМІНІСТРАЦІЇ
Це засідання колегії обласної держадміністрації багато в чому було незвичним, оскільки відбувалося у Біляївці і поклало початок серії таких зустрічей безпосередньо в районах області. Його можна вважати і позачерговим, тому що за графіком цьому заходу відведено останній вівторок місяця, і серпнева така зустріч відбувалася тиждень тому. Несподіванкою для багатьох присутніх у сесійній залі Біляївської райради було і прибуття на засідання губернатора Івана Плачкова, який офіційно вже перебуває у відпустці.
КОНТУРИ НОВОГО БЮДЖЕТУ
Насамперед, на колегії було заслухано інформацію про формування державного та місцевих бюджетів, з якою виступила О.Д. Бессарабова – начальник Одеського головного фінансового управління облдержадміністрації.
Як відомо, Кабінет Міністрів України вже підготував проект державного бюджету на 2008 рік і готовий до встановленого терміну, до 15 вересня, подати його на розгляд Верховної Ради. У головному фінансовому документі країни передбачається консолідований бюджет на наступний рік з прибутками 250 млрд гривень і витратами 269 млрд гривень. Зростання ПДВ заплановано на рівні 7,2 відсотка. Інфляція очікується на рівні 6,8 відсотка. Середня заробітна плата, закладена у проекті бюджету, – 1654 гривень. Зростання реальної зарплати – 17 відсотків. У проекті враховано пропозиції нашої області про спорудження автобану Одеса – Рені, про програму розвитку Придунайського краю та деякі інші.
Виходячи з цих та багатьох інших параметрів формуватиметься обласний та інші місцеві бюджети, підготовка яких провадиться ще з березня нинішнього року у світлі розпорядження уряду від 23 травня ц.р. “Про схвалення Концепції реформування місцевих бюджетів”.
Нині ще не надійшли розрахункові показники Міністерства фінансів України на наступний рік, але про окремі моменти можна сказати з цілковитою впевненістю. Це збільшення прожиткового мінімуму на одну людину на 10,7 відсотка. Зросте вдвічі-тричі грошова допомога дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківської опіки, при досягненні ними 18-річного віку або завершенні навчання.
Яких би змін не зазнавали державний та місцеві бюджети на наступний рік, одне залишається непорушним: це збереження соціальних пріоритетів та конкретна турбота про малозабезпечені верстви населення, особливо інвалідів, дітей-сиріт, пенсіонерів. Але тут, звичайно ж, багато залежить від того, хто сидітиме у Верховній Раді VІ скликання і наскільки народні депутати дотримають свої передвиборні обіцянки.
ПРОБЛЕМА НОМЕР ОДИН
Це, звичайно ж, наші діти. І насамперед ті, хто і сьогодні блукають вулицями міст, живуть у підвалах та каналізаційних люках, займаються дрібними крадіжками і токсикоманією.
Скільки ж їх? Офіційна цифра – 500 – 600, у губернатора ж зовсім інша думка – понад 2000. І це ближче до істини, тому ця проблема буквально ріже очі на кожній зупинці громадського транспорту, на ринках і вокзалах.
Потрібна постійна копітка, дуже важка, але реальна робота з дітьми з цього соціального середовища. Вона-то ніби провадиться, і довідка щодо цього була надана досить солідна. Але коли немає навіть реального обліку такої категорії дітей, то що й казати про більше. Про спорудження дитячого притулку, що затяглося, хоча на це виділено великі кошти, про залучення до цієї роботи педагогів, волонтерів, батьків, громадських організацій, всіх людей, небайдужих до дитячого горя.
Цю проблему губернатор назвав проблемою номер один у соціальній сфері і зажадав категоричних заходів щодо її ліквідації.
А вона існує не сама по собі, а поєднана з багатьма іншими. І розпочинати, говорилося на колегії, потрібно з організації дошкільних навчальних закладів. Ще на цьому етапі з поля зору випадає майже кожна друга дитина. Дошкільними закладами “охоплено” всього 17 відсотків дітей у Великомихайлівському районі, 27 – у Ширяївському, 30 – у Роздільнянському, 38 – в Ананьївському. І зрушень тут не спостерігається за багато останніх років.
Та й з організацією шкільного процесу не все відлагоджено. Розмови про створення навчально-виховних комплексів мало підкріплюються конкретними заходами. А це потрібно робити, тому що з року в рік зростає кількість малокомплектних шкіл. Скажімо, понад 200 шкіл І-ІІ ступенів мають менше ста учнів. Така ж наповнюваність навіть у 170 середніх школах.
Щоб розв’язати проблему, потрібні шкільні автобуси для довезення дітей і викладачів до місця навчання. Але про цю проблему – жодного слова у довідці управління освіти і наукової діяльності облдержадміністрації. А запитання, яке прозвучало у залі, на цю злободенну тему так і залишилося без роз’яснень.
Дитяча тема якось відтіснила решту проблем, що входять до соціального та гуманітарного комплексу, про який передбачалося вести розмову з другого питання порядку денного. Але окремі моменти, які потребують особливої уваги, все ж прозвучали. Йшлося, передусім, про медичне обслуговування, особливо на селі. Було названо досить сумну цифру: 60 відсотків (!) хворих помирає через несвоєчасне їхнє довезення до лікарні. Це ще раз примушує серйозно зайнятися роботою «швидкої допомоги», забезпеченням її необхідним транспортом. Окрім того, вживаються заходи щодо створення додаткових відділень, де можна надавати хворим невідкладну допомогу. Виходити треба з того, говорилося на колегії, щоб відстань від цих об’єктів до найвіддаленішого села складала не більше 20 кілометрів.
НОВИЙ ПІДХІД
Як вже повідомляли «ОВ», на попередньому засіданні колегії питання про шляхи вирішення проблем у аграрному комплексі було відкладено як не підготовлене. Працівники Головного управління агропромислового розвитку облдержадміністрації врахували зроблені зауваження й підготували цілком нову аналітичну записку із конкретними висновками та пропозиціями.
Перше, на що треба звернути увагу агровиробникам, це враховувати специфіку клімату нашого степового краю. А бажання впроваджувати лише економічно вигідні на сьогоднішній день сільгоспкультури призводить лише до втрат і продукції, і тих же бажаних доходів. Скажімо, ігноруючи ці вимоги поточного року, прагнучи заробити «великі» гроші, 340 тисяч гектарів відвели на яровий ячмінь. Майже половина цих посівів загинула. А на решті площ одержали лише по 10 центнерів з гектара…
Багаторічна практика повторює: посів ярих – великий ризик. Вони дають добрий урожай раз у чотири-п’ять років. І озимий клин залишається просто панацеєю від стихійних лих. Ось чому до осіннього посіву, який розпочнеться буквально через декілька днів, треба підійти із усією відповідальністю, дотримуючись усіх вимог агротехніки.
Друга проблема – ефективне використання землі. Справа дійшла до того, що у Фрунзівському, Миколаївському, Ананьївському, Котовському, Любашівському, Березівському та деяких інших районах не обробляються по декілька тисяч гектарів ріллі. І ситуація із кожним роком стає дедалі складнішою.
Отже, підкреслювалося на колегії, профільним обласним управлінням, райдержадміністраціям, районним та сільським радам необхідно більш предметно провадити роботу щодо залучення інвесторів до сільськогосподарського виробництва. Окрім того, частину землі вже дано час зняти із реєстру земель сільськогосподарського призначення та використовувати для садіння лісів, інших багаторічних насаджень, розширення площ під луки, пасовища, на решту потреб.
Третя проблема – це поновлення парку сільськогосподарських машин. За минулі три роки у цьому напрямі зроблено чимало: придбано понад 3600 одиниць сільгосптехніки на суму 365 млн гривень. При цьому передбачається низка пільг для тих, хто цю техніку купує. Але в багатьох районах, таких, як Ананьївський, Арцизький, Миколаївський, Фрунзівський, Татарбунарський, Березівський нову техніку не купують, а 30-відсоткову компенсацію просто ігнорують. Але на списаних тракторах сьогодні багато не зробиш…
Серед решти актуальних проблем – розвиток виноградарства та овочівництва, залучення інвестицій до деяких галузей тваринництва. До речі, на колегії голова Болградської райдержадміністрації Д.М. Койчев повідомив, що з Молдови на територію південних районів почали надходити не лише виноград столовий, але й виноградне сусло (майбутнє вино). Не відомо, як такі вантажі перетинають кордон, проходять митний огляд і одержують «добро». Губернатор дав розпорядження негайно послати телеграми за адресами зацікавлених сторін і навести у цій справі законний порядок.
...На колегії відбулася принципова, а часом і досить жорстка розмова. Потрібна конкретна активна робота усіх управлінь та служб, щоб потім не вдаватися до кадрових замін. Натяк на це губернатор Іван Плачков вже зробив, та й прізвища конкретні назвав.
