В Україні розпочав активну роботу новий проект, що фінансується американською агенцією з міжнародного розвитку «Державно-приватне партнерство».
У межах цього проекту в Одесі відбувся дводенний методичний семінар за участю представників державного і приватного сектору. На третій день були запрошені журналісти регіональних засобів масової інформації. Заняття з ними провадили Олена Масляковська – викладачка Києво-Могилянської академії та Нед Уайт – старший консультант Інституту публічно-приватного партнерства з Вашингтона.
Американський інститут є за своєю суттю міжнародною тренінговою та консультативною фірмою, яка спеціалізується на впровадженні і просуванні програм, пов’язаних з новими формами партнерства між державними органами управління і приватними компаніями. І, насамперед, у галузі побутового сервісу, щодо захисту навколишнього середовища, енергетики, водопостачання, будівництва та експлуатації доріг, інших комунальних послуг.
За 15 років свого існування Інститут провів навчання понад 20 тисяч посадових осіб і бізнесменів-початківців у 175 країнах світу. Тепер черга дійшла і до нашої країни.
Учасники семінару на основі лекцій, які супроводжувалися постійним демонстраційним матеріалом, опановували тонкощі взаємин між державними виконавчими органами, які є у більшості випадків власниками основних фондів, і приватними підприємцями, які у найрізноманітніших формах укладають з ними договори на використання наявного обладнання та механізмів для проведення і поліпшення нашого побутового сервісу.
Немає необхідності вдаватися до тонкощів цих взаємин, але про одне скажемо докладніше. Це укладання самих договорів. Дуже часто саме через неякісне або неповне укладання цього документа потім виникають різноманітні конфлікти, які роками розв’язуються судами найвищих інстанцій.
На жаль, для ілюстрації тих чи інших теоретичних положень наводилися приклади з найрізноманітніших країн світу, а по Україні таким матеріалом стали факти з Луганської та Харківської областей. За словами Олени Маслякової, яка відповідала на запитання журналістів, їй так і не вдалося домогтися в Одесі будь-якої повної інформації. Навіть щодо служби «Інфокс-водоканал», яка її зацікавила.
Нові форми приватних об’єднань, їх спроби взяти у концесію той чи інший об’єкт, зустрічає і сьогодні бурхливий опір населення. Навіть рішення сесій обласних рад сприймалися , що називається, «у штики». Одразу цим скористалися особи, які прагнули прорватися до влади, використовуючи такі конфлікти.
Але ті ж приклади з інших областей України свідчать, що саме з передачею тих же водопроводів у концесію ситуація дуже змінилася на краще.
Щоб таких ексцесів не було, і слід грамотніше підходити до укладання договорів між державною виконавчою владою і вже відомими фірмами щодо надання сервісу, які вже укріпилися. А для цього потрібно оволодівати новою для нас наукою управління за умов ринкових відносин.
Представники проекту ще продовжують своє турне по Україні, побувають в інших великих обласних центрах. У їхніх найближчих планах – випуск посібника з державно-приватних взаємовідносин для працівників комунальних підприємств, розміщення інформації в інтернеті.
