Спрашиваете – отвечаем
На поступившие вопросы читателей отвечают партнеры адвокатского офиса «ЮГ» – адвокат, член Одесского отделения Союза адвокатов Украины Андрей Чебаненко и юрист Дмитрий Кацук
«Я инвалид Великой Отечественной войны первой группы. При получении пенсии за март месяц этого года мне недоплатили 300,00 грн, а при получении пенсии за апрель месяц этого года мне недоплатили уже 600,00 грн. Я обращался в Пенсионный фонд Овидиопольского района по поводу причин недоплаты, но вразумительного ответа там не получил. Куда я могу теперь обратиться?»
П. Хрустик, пгт Великодолинское Овидиопольского района
Поскольку у Вас имеется спор с управлением Пенсионного фонда Украины в Овидиопольском районе Одесской области по поводу размера получаемой пенсии, то для его рассмотрения по существу рекомендуем Вам обратиться с административным иском в Овидиопольский районный суд Одесской области, расположенный по адресу: ул. Береговая, 9, пгт Овидиополь Одесской области, почтовый индекс 67800.
«Я являюсь участником боевых действий и одновременно отношусь к категории детей войны. Однако никаких льгот, предусмотренных для детей войны, я не получаю. Когда я обратился по этому вопросу в Пенсионный фонд нашего района, то мне ответили, что я получаю льготы как участник боевых действий, а поэтому льготы, установленные для детей войны, мне не положены. Правильно ли это?»
Р. Палий, г. Балта
Пунктом 2 Заключительных положений Закона Украины «О социальной защите детей войны» от 18 ноября 2004 года № 2195, введенного в действие с 01 января 2006 года, предусмотрено, что лицам, имеющим право на льготы в соответствии с этим законом и Законом Украины « О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» от 22 октября 1993 года № 3551 льготы предоставляются по выбору такого лица только лишь на основании одного из названных законов.
«Какими льготами обладают инвалиды войны второй группы при проведении технического осмотра, при оплате обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев автомобилей?»
Н. Цаплиенко, г. Одесса
В соответствии с подпунктом «а» части 1 статьи 4 Закона Украины «О налоге с собственников транспортных средств, иных самоходных машин и механизмов» от 11 декабря 1991 года № 1963 физические лица, на которых распространяется действие статей 4 – 11 Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» от 22 октября 1993 года № 3551, в том числе инвалиды войны, независимо от группы инвалидности, освобождаются от уплаты этого налога в том случае, если они являются собственниками следующих транспортных средств:
– одного легкового автомобиля (мотоколяски) с объемом цилиндров двигателя до 2500 куб. см;
– одного мотоцикла с объемом цилиндров двигателя до 750 куб. см.;
– одной моторной лодки или катера (кроме спортивного) с длиной корпуса до 7,5 м.
Согласно пункту 13.1. статьи 13 Закона Украины «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности собственников наземных транспортных средств» от 01 июля 2004 года № 1961 участники боевых действий, инвалиды войны, статус которых определен законом (в данном случае – Законом Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» от 22 октября 1993 года № 3551), от обязательного страхования гражданско-правовой ответственности собственников наземных транспортных средств на территории Украины освобождаются. Поэтому в соответствии с абзацами 6 и 7 пункта 26 Порядка проведения государственного технического осмотра колесных транспортных средств, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 09 июля 2008 года № 606 лицо, обладающее статусом инвалида войны (независимо от группы инвалидности), приобретенным на основаниях и в порядке, установленном Законом Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» от 22 октября 1993 года № 3551, обязано предъявить работнику ГАИ при проведении технического осмотра выданное в установленном законом порядке удостоверение инвалида войны, наличие которого является основанием для освобождения от уплаты налога с собственников транспортных средств и от обязательного страхования гражданско-правовой ответственности собственников наземных транспортных средств на территории Украины.
«Я проработала в государственном банке « Украина» с 1971 по 1985 годы, но непосредственно перед выходом на пенсию на государственной службе не находилась. Имею ли я право на пенсию как государственный служащий с учетом того, что 14 лет я проработала в государственном банке «Украина»?»
Д. Блащук, пгт Фрунзовка
В соответствии с частью 2 статьи 37 Закона Украины « О государственной службе» от 16 декабря 1993 года № 3723 право на получение пенсии государственного служащего имеют лица, достигшие установленного законодательством пенсионного возраста при наличии страхового стажа для мужчин не менее 25 лет, для женщин – не менее 20 лет, в том числе стажа государственной службы не менее 10 лет, которые на время достижения пенсионного возраста работали на должностях государственных служащих. Следует также иметь в виду, что в соответствии с утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 03 мая 1994 года № 283 Перечнем государственных органов бывших УССР и иных республик, а также бывшего СССР, период работы на должностях руководящих работников и специалистов, которых включается в стаж государственной службы, определены следующие банковские учреждения: Госбанк СССР, Внешэкономбанк СССР, Стройбанк СССР, Промстройбанк СССР, Агропромбанк СССР, Жилсоцбанк СССР, Сберегательный банк СССР, их республиканские банки (конторы), краевые, областные (городские) управления, а также городские и районные отделения.
«В апреле 2002 года по договору дарения я приобрел жилой дом с хозяйственными постройками и сооружениями. Так как дом и постройки были очень старыми и разрушались, я на их месте построил новый дом и новые хозяйственные постройки. Решениями исполкома Арцизского горсовета и Арцизского районного суда за мною было признано право собственности на самовольно построенные дом и хозяйственные постройки. Но прокурор Арцизского района в деле не участвовал, а с решением Арцизского районного суда, вынесенным в мою пользу, не согласился и подал на него апелляционную жалобу в Апелляционный суд Одесской области. Имеет ли право прокурор подавать апелляционную жалобу, не участвуя в деле?»
И. Пейчев, г. Арциз
В соответствии с частью 2 статьи 45 Гражданско-процессуального кодекса Украины прокурор осуществляет в суде представительство интересов гражданина или государства в порядке, установленном данным Кодексом, иными законами Украины и может осуществлять представительство на любой стадии гражданского процесса.
«В течение всего 2008 года я получал пособие, которое полагается платить детям войны. За 2006 и 2007 годы этого пособия я не получал потому, что Пенсионный фонд нашего района мне отказывает в выплате. Куда я могу обратиться по поводу невыплаченного мне пособия, которое полагается платить детям войны за 2006 и 2007 годы?»
Е. Будза, с. Чапаевка Котовского района
Поскольку у Вас имеется спор с управлением Пенсионного фонда Украины в Котовском районе Одесской области по поводу невыплаты пособия, установленного для детей войны за 2006 и 2007 годы, то для его рассмотрения по существу рекомендуем Вам обратиться с административным иском в Котовский горрайонный суд Одесской области, расположенный по адресу: ул. 50-летия Октября, 92, г. Котовск Одесской области, почтовый индекс 66300.
«Я являюсь инвалидом II группы и получаю пенсию по инвалидности. В 2004 году умер мой муж и я обратилась в Пенсионный фонд нашего района с заявлением, чтобы мне доплачивали разницу между моей пенсий и пенсией умершего мужа, но в Пенсионном фонде от доплаты разницы мне отказали. Куда я могу по этому вопросу обратиться?»
Ю. Шуптар, г. Белгород-Днестровский
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 18 Кодекса административного судопроизводства Украины, действующим с 14 января 2009 года в редакции Закона Украины от 25 декабря 2008 года № 808 возникший между Вами и органами Пенсионного фонда Украины спор подлежит рассмотрению по существу в Белгород-Днестровском горрайонном суде Одесской области, который расположен по адресу: ул. Энгельса. 27, г. Белгород-Днестровский Одесской области.
Соціальний захист
Сплата внесків – обов’язкова умова підрахунку страхового стажу
Для кожного з нас – молодого чи літнього, багатого чи бідного – стрімко проймають роки, і зупинимось ми на порозі старості. Провісником її майже для всіх є досягнення пенсійного віку.
Основною умовою включення періодів роботи до страхового стажу для обчислення пенсій за віком, згідно з нормами діючого пенсійного законодавства, є сплата страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.
За 5 місяців поточного року на рахунки органів Фонду в Одеській області надійшло 1777,5 млн грн обов’язкових платежів, що становить 109,9% до плану та на 104,5 млн грн більш ніж за відповідний період 2008 року. Усі підвідомчі управління виконали планові завдання. Профінансовано виплату пенсій і допомоги пенсіонерам області у повному обсязі в сумі 3106,5 млн грн.
Велика заслуга в забезпеченні надходження страхових внесків тих підприємств, установ, організацій, які працюють стабільно, керівництво яких не порушує законодавство щодо оплати праці та відповідно вчасно сплачують кошти до Пенсійного фонду. Серед них Іллічівський морський торговельний порт, Одеський припортовий завод, Морський торговельний порт “Южний”, Одеський морський торговельний порт, Енергопостачальна компанія “Одесаобленерго”, Одеська філія ВАТ “Укртелеком”, підприємства та структурні підрозділи Одеської зализниці та ін.
На жаль, не всі розуміють, що порушення обов’язків зі сплати внесків позбавляє працюючих частини пенсії. Адже керівники підприємств-боржників обмежують конституційне право своїх працівників на соціальний захист та на одержання заробленої пенсії.
Тому найголовнішою проблемою залишається погашення заборгованості підприємствами, що мають недоїмку. Станом на 01.06.09 р. борг страхувальників в Одеській області по платежах до Фонду становив 55199,8 тис. грн, що на 11483,1 тис. грн більш ніж на початок року. Найбільше заборгували Одеське підприємство “Біостимулятор” ВАТ “Пресмаш”, ТОВ “Одеський ливарний завод”, Державне підприємство “Укртехфлот”, ВАТ “Краян”, ДСК “Чорноморське морське пароплавство”, ВАТ “Авіакомпанія “Одеські авіалінії”, Державне підприємство “Іллічівський судноремонтний завод”, Комунальне підприємство “Одесаміськелектронтранс”, Дочірне підприємство “Радіалка”.
Управліннями Фонду області постійно узгоджуються зі страхувальниками суми боргів, направляються до органів Державною виконавчої служби рішення та вимоги про сплату боргу з метою примусового стягнення недоїмки, передаються позовні заяви до господарського суду. За січень – травень в рахунок погашення боргів минулих років надійшло 13563,5 тис. грн.
На посадових осіб підприємств та банків, що порушують встановлений порядок розрахунків з Фондом, накладено 742 штрафи на суму 114,0 тис. грн, подано 14 матеріалів на розірвання контрактів з керівниками підприємств-боржників. До прокуратури направлено матеріали на 8 керівників для притягнення їх до кримінальної відповідальності.
Стан розрахунків роботодавців по платежах до Фонду знаходиться на контролі Кабінету Міністрів України. Розпорядженням №175-р від 18 лютого 2009 року затверджено графік погашення у 2009 році заборгованості по страхових внесків.
По Одеській області до цього графіку включено 35 підприємств, які повинні на протязі року сплатити недоїмку на суму 3227,4 тис. грн. Повністю сплатили заборгованість 10 підприємств, чотири платника зменшили заборгованість, двадцять одне підприємство збільшили недоїмку по страхових внесках.
Підприємства, які не виконують доведене завдання щодо зменшення недоїмки належать до сфери управління Міністерства промислової політики (Спеціальне конструкторське бюро алмазно-розточувальних верстатів, Державне підприємство науково-дослідний інститут «Шторм») , Міністерства аграрної політики (Державне підприємство «Писарівський спиртзавод»), Української академії аграрних наук (Ізмаїльська дослідна станція, Державне підприємство “Дослідне господарство “Таїровське”), Міністерства оборони (Домоуправління 1-го квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси, Домоуправління 3-ї Раухівської КЕЧ, Військовий радгосп «Гвардійський»), Міністерства з питань житлово-комунального господарства (Південно-українське державне виробниче підприємство по інженерним розвідуванням для будівництва), Фонда державного майна (ВАТ «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів», ЗАТ «Одеська кіностудія»), Міністерства транспорту та зв’язку (Державне підприємство «Устьдунайводшлях”) та органів місцевого самоврядування (Колективне підприємство «Житлово-експлуатаційне об’єднання 2», Комунальне підприємство “Аеропорт – Ізмаїл”, Комунальні підприємства м. Одеси «Одесміськсвітло», «Парк культури та відпочинку «Преображенський» і “Одесміськелектротранс”, Білгород-Дністровське виробниче управління житлово-комунального господарства, виробниче управління житлово-комунального господарства «Борщі», комунальні підприємства «Житкомунгосп» та «Роздільнаводоканал»).
Органи Пенсійного фонду Одещини працюють так, щоб своєчасно виплатити пенсії громадянам похилого віку та забезпечити соціальну захищеність пенсіонерів у майбутньому.
Начальник головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області
А. СОЛОВЙОВ
