Не карати, а підказати

НещодавноКабінетМіністрівУкраїниухваливпостанови, щопокликаніполіпшитиумовироботипідприємців.

Зокрема, виділяється Постанова № 502 «Про тимчасові обмеження щодо здійснення заходів державного нагляду і контролю у сфері господарської діяльності на період до 31 грудня 2010 року». Низку пояснень до нього дає Державний комітет України з питань регуляторної політики і підприємництва в Одеській області.

Антикризове законодавство, що досі існувало, утискувало інтереси підприємців. Нова Постанова повинна докорінно змінити систему державного контролю. У зв'язку з цим, органам і посадовим особам, уповноваженим його здійснювати, слід до кінця 2010 року припинити проведення планових перевірок підприємців. Виняток становлять лише суб'єкти господарювання, які працюють з високою мірою ризику.

Кожне відомство розробляє свої критерії щодо визначення цього ризику. Вони, наприклад, поширюються на діяльність, пов'язану з наданням послуг з працевлаштування українських громадян за кордоном. Всього таких постанов за видами діяльності близько 30: з охорони праці, з аграрної сфери, з ветеринарної медицини, щодо служб пожежної безпеки. До небезпечної віднесена робота на підприємствах паливно-енергетичного комплексу, особливо у частині передачі електроенергії по лініях і диспетчерського управління цими процесами. Без уваги не залишилися також питання екологічної безпеки, зберігання певних хімічних речовин. Повністю дані про діяльність, що віднесена до групи ризику, є у Держкомітеті.

Припинено, як мінімум на рік, проведення планових перевірок щодо контролю за дотриманням податкового законодавства. А також правильність нарахування і повнота сплати до державних цільових фондів. Наприклад, Пенсійного, або страхування від нещасних випадків.

При цьому можуть провадитися позапланові перевірки, ініційовані звертаннями фізичних або юридичних осіб, котрі сигналізують про порушення, або ж у цьому вбачають необхідність правоохоронні органи.

На співпрацю з органами контролю, замість попереднього протистояння, налаштовує положення, за яким підприємцеві дається 30 діб для усунення виявлених порушень. Суб'єктові господарювання дається можливість виправити недоліки. Тому що багато хто, особливо представники малого бізнесу, не є злісними порушниками, а часто помиляються через незнання всіх тонкощів закону. Їх потрібно не карати, а підказувати. І тільки у випадку, якщо директори підприємств не виконують приписів, до них уже слід застосовувати штрафні санкції. Якщо контролери протокол склали одразу, без місячного терміну для виправлення, це йде врозріз з нормами.

Безперечний інтерес має Постанова КМУ № 518 "Про створення місцевих і регіональних галузевих рад підприємців". Вони повинні бути створені при обласних державних адміністраціях протягом трьох місяців. Це, по суті, громадські організації, які найчастіше об'єднані за професійною ознакою. Органи влади не мають права втручатися до їхньої роботи, але повинні її методично забезпечувати і тільки таким чином координувати. Представники цих рад можуть брати участь в атестації службовців. Одночасно підприємці одержують можливість висувати пропозиції щодо оптимального ведення бізнесу за кризових умов і рекомендувати їх владі у надії, що їх почують.

Рубрика: 
Выпуск: 

Схожі статті