На шляху до енергетичної незалежності
Збільшення транзитних потужностей є пріоритетним напрямом розвитку енергетичного сектору економіки нашої країни. Про це під час Міжнародного енергетичного форуму заявив міністр палива і енергетики України Юрій Бойко. Він також відзначив, що стратегічний план припускає збільшення частки атомної енергетики.
В Україні на сьогоднішній день працюють 15 ядерних енергоблоків, які мають найстійкіші і найвищі стандарти безпеки. Крім того, у найближчі 5 років на Хмельницькій АЕС будуть уведені ще 2 енергоблоки. Це дозволить збільшити виробництво електроенергії на атомних станціях до 30 гігават уже через 2 десятиліття. Щодо забезпечення станцій сировиною, то й тут українські енергетики розраховують упоратися своїми силами. Відповідно до стратегії розвитку галузі до 2016 року, видобуток урану у нашій країні збільшиться до 6,5 тисячі тонн на рік. Для цього уже відібрано родовища і навіть заплановано фінансові ресурси, заявив Юрій Бойко. Проте не тільки мирним атомом буде відзначено розвиток енергетичної галузі. Великі сподівання у високих кабінетах покладають і на транзитний потенціал нашої країни, і на зростання обсягів власного видобутку корисних енергоносіїв.
За словами міністра, Україна сьогодні посідає 1-ше місце у світі за обсягом транзиту газу своєю територією. Ю. Бойко також відзначив, що, відповідно до Стратегії енергетичного розвитку, видобуток блакитного палива планується вести у районі Чорного та Азовського морів.
А от європейські сусіди від України чекають насамперед стабільності у своїх транзитних зобов'язаннях. Адже на сьогоднішній день половина усієї споживаної у Європі енергії імпортується.
– Ми дуже зацікавлені в енергетичному партнерстві з Україною, – відзначив комісар ЄС з енергетики Гюнтер Еттінгер під час конференції. – Ваша країна є для нас найбільш важливим і зручним транзитером. Тому ми охоче готові підтримувати реформування газового ринку в Україні.
Максим МАЛИНОВ
Податкова – проти «дутого» ПДВ
Ухвалений у першому читанні Верховною Радою України новий Податковий кодекс викликав неоднозначну реакцію як серед народних депутатів, так і серед роботодавців, не кажучи вже про представників малого і середнього підприємництва. Зрештою, цей документ був винесений на всенародне обговорення, хоча це, як стверджують фахівці, суперечить чинній Конституції.
Однак спочатку необхідно з’ясувати, що ж це за податок як такий у своєму класичному вигляді? Це, відповідно до економічної науки, обов'язковий безоплатний платіж, що стягується органами державної влади різних рівнів з організацій та фізичних осіб з метою фінансового забезпечення діяльності держави, обласних, районних та муніципальних утворень. Або, іншими словами, примусове вилучення державою або місцевою владою коштів з фізичних і юридичних осіб, необхідних для здійснення своїх функцій. Їхня сплата регулюється податковим законодавством.
Дещо осібно стоїть податок на додану вартість (ПДВ). На думку великих роботодавців, цей податок впровадився державою з метою накопичення коштів підприємствами для подальшого розвитку виробництва і розширення відтворення. Інший погляд на ПДВ у податкових органів, які вбачають у ньому ще одне джерело поповнення скарбниці.
Незважаючи на кризові явища, за даними ДПА в Одеській області, суб'єкти регіону, що господарюють, здійснювали у цей важкий період зовнішньоекономічні операції з 151 країною світу. Таким чином, протягом минулого і поточного року в області збільшувалися залишки невідшкодованих сум ПДВ. У результаті зростання обсягів експорту товарів і послуг, лише цього року число заявок щодо відшкодування ПДВ зросло на 10,9 відсотка.
Виступаючи на раді керівників підприємств регіону, голова Державної податкової адміністрації в Одеській області Олександр Чернобай навів такі дані: якщо за станом на перше липня 2009 року залишки невідшкодованих сум ПДВ становили 982,6 мільйона гривень, то на 1 січня 2010 року – уже 1 мільярд 420 мільйонів 600 тисяч гривень, а на 1 липня – 1 мільярд 756 мільйонів гривень.
Однак, озвучуючи ці цифри, він заявив, що на певному етапі податок на додану вартість перестав бути джерелом поповнення державного бюджету. І це відбувається тому, що для деяких суб'єктів господарювання ПДВ – один з видів підприємницької діяльності...
– «Надув» податку на додану вартість з повітря – це дуже рентабельний бізнес, – підкреслив Олександр Чернобай. – І такий, з дозволу сказати, вид діяльності рентабельніший, напевно, за будь-яке інше виробництво і підприємництво.
Для цього використовуються різні підозрілі схеми, які, до честі податківців, розкриваються без особливих труднощів. Досить сказати, що тільки до 7 липня в межах операції «Курорт» працівниками підрозділу податкової міліції Одеської області попереджено 21 факт незаконного відшкодування ПДВ на суму близько 44 мільйони гривень. А всього у першому півріччі попереджено незаконно заявлене відшкодування ПДВ на суму 297,9 мільйона гривень.
Характерним, за словами О. Чернобая, став так званий нетиповий експорт, коли підприємства, основним видом діяльності яких є передача електроенергії або інші операції, зокрема пов'язані з реалізацією вугілля, експортують за договорами комісії зерно. При цьому мета їх полягає далеко не в одержанні прибутку. Тому тільки у другому кварталі поточного року щодо шести компаній, що використовують нетиповий експорт для мінімізації зобов'язань щодо ПДВ, складено акти перевірок зменшеного податкового кредиту на суму 21 мільйон гривень.
Питання повернення ПДВ виникло давно. Але сьогодні воно набуло загальноукраїнського масштабу. Тому положення, що створилося, не могло не звернути на себе увагу керівників країни. Виступаючи на нещодавньому розширеному засіданні регіонального комітету з економічних реформ у Запоріжжі, Президент України Віктор Янукович проблему повернення ПДВ назвав однією з найгостріших для розвитку національної економіки. Вона, на його переконання, погіршує умови ведення бізнесу та інвестиційний клімат. Крім того, говорячи про суми неповернутого залишку ПДВ, він відзначив, що близько 30 відсотків з них вигадані. І на завершення додав, що шахраї, які малюють ПДВ з повітря, ані копійки не одержать. Грабувати державу нікому не буде дозволено.
У зв'язку із цим слід нагадати, що з ініціативи уряду України передбачено погашення заборгованості сум ПДВ перед підприємствами шляхом видачі облігацій внутрішньої державної позики. Це, на нашу думку, пов'язано з тією ситуацією, у якій опинилася наша держава в результаті світової фінансово-економічної кризи. А друга причина – зростання віртуальних сум ПДВ, які малюють із повітря деякі трейдери. І контролюючі органи будуть досить пильно стежити за сплатою і відшкодуванням податку на додану вартість, виконуючи завдання, поставлені перед ними державою. А саме: забезпечення необхідних обсягів надходжень до державного і місцевого бюджетів і вирішення питань фінансування усіх соціальних та інвестиційних програм, які визначені Президентом і урядом як пріоритетні. Тому сьогодні стає досить актуальним давнє прислів'я: «Сплати податки і спи спокійно».
Анатолій МИХАЙЛЕНКО,«Одеські вісті»
