Спрашиваете – отвечаем
Европейский Суд по правам
человека в вопросах и ответах
В последнее время довольно часто стали поступать в редакцию устные обращения читателей с просьбой разъяснения тех или аспектов обращения в адрес Европейского Суда по правам человека.
Поскольку большая часть поступивших обращений читателей носит характер противоречивых суждений, основной причиной которых является недостаточная осведомленность в этой области, то мы полагаем возможным выступить с настоящей рубрикой, которая содержит наиболее характерные вопросы читателей и ответы на них.
«Я написал жалобу в Европейский Суд по правам человека, но не знаю, по какому адресу ее отправить. Подскажите, пожалуйста, адрес Европейского Суда по правам человека»
В. РОЗЛОВАН, г. Арциз
Ответ: Европейский Суд по правам человека принимает индивидуальные заявления граждан и неправительственных организаций по адресу:
The Registar European
Court of Human Rights
Council of
куда Вы сможете отправить Ваше индивидуальное заявление заказной почтой с уведомлением о вручении.
«С какого конкретно времени действует в Украине Европейская конвенция о защите прав человека?»
Д. БОЖЕНКО, г. Одесса
Ответ: Конвенция о защите прав и основных свобод человека от 04 ноября 1950 года (в настоящее время ее уточненное наименование – Конвенция о защите прав человека и основоположных свобод) была ратифицирована Законом Украины от 17 июля 1997 года № 475/97-ВР. Поскольку эта Конвенция вступает в силу со дня сдачи на хранение ратификационной грамоты государства, то датой вступления ее в силу для Украины является 11 сентября 1997 года. Именно в этот день государством Украина была сдана на хранение ратификационная грамота государству Нидерланды, которое по отношению к Украине является депозитарием, т.е. хранителем этой грамоты.
«Какое практическое значение имеет для судов Украины Европейская конвенция о защите прав человека?»
М. ШЕРСТЮК, г. Ильичевск
Ответ: В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона Украины от 23 февраля 2006 года № 3477 «Об исполнении решений и применении практики Европейского Суда по правам человека» суды Украины обязаны применять при рассмотрении дел Конвенцию о защите прав человека и основоположных свобод, а также практику Европейского Суда по правам человека в качестве источника права.
«Я слышал, что решение Европейского Суда по правам человека является основанием для пересмотра решения по гражданскому делу Верховным Судом Украины. Так ли это?»
О. ЛЯПИЧ, г. Одесса
Ответ: Да, это так. Согласно требованиям, установленным подпунктом «а» части 3 статьи 10 Закона Украины « Об исполнении решений и применении практики Европейского Суда по правам человека» от 23 февраля 2006 года № 3477, а также пунктом 2 части 1 статьи 355 Гражданско-Процессуального кодекса Украины решение, постановленное Европейским Судом по правам человека, касающееся ранее постановленного решения по тому или иному гражданскому делу, является основанием для пересмотра гражданского дела Верховным Судом Украины.
«Я слышал, что перед обращением в Европейский Суд по правам человека необходимо использовать все национальные средства правовой защиты. Прошу разъяснить, что такое национальные средства правовой защиты.»
К. ГОЛОВЧЕНКО, г. Раздельная
Ответ: Согласно части 4 статьи 55 Конституции Украины каждый имеет право после использования всех национальных средств правовой защиты обращаться за защитой своих прав и свобод в соответствующие международные судебные учреждения или в соответствующие органы международных организаций, членом или участником которых является Украина. Под национальными средствами правовой защиты следует понимать обращение в судебные органы согласно иерархической последовательности, т.е. местный суд (городской либо районный), Апелляционный суд области либо Автономной Республики Крым, при необходимости – высшие специализированные суды, к которым относятся: Высший административный суд Украины, Высший хозяйственный суд Украины, Высший специализированный суд Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел, а также Верховный Суд Украины.
«В феврале 2006 года суд вынес решение о присуждении мне задолженности по заработной плате в сумме 4000,00 грн с госпредприятия, на котором я тогда работал. Суд мне выдал исполнительный лист на эту сумму, который я сдал в исполнительную службу. Недавно я получил из исполнительной службы письмо о том, что предприятие-должник обанкротилось, денег у него нет и исполнить решение суда по этой причине невозможно. Куда я могу обратиться в таком случае?»
Г. ОСТАПЧУК, г. Одесса
Ответ: Поскольку присужденная Вам задолженность по заработной плате в сумме 4000,00 грн считается имуществом, распоряжаться которым более трех лет Вы лишены возможности, то в течение 6-месячного срока, исчисляемого с даты получения письма исполнительной службы о невозможности исполнения решения суда, Вы имеете право обратиться с индивидуальным заявлением в Европейский Суд по правам человека к государству Украина о нарушении статьи 6 пункта 1 Конвенции о защите прав человека и основоположных свобод, а также о нарушении государством Украина статьи 1 Первого Протокола этой же Конвенции.
«У меня есть решение Верховного Суда Украины по моему гражданскому делу. Я с этим решением не согласна. Может ли Европейский Суд по правам человека восстановить мне пропущенный шестимесячный срок из-за моей болезни?»
М. СТОЙКОВА, г. Болград
Ответ: В соответствии с частью 1 статьи 35 Конвенции о защите прав человека и основоположных свобод Европейский Суд по правам человека может принимать дело к рассмотрению только после того, как заявителем были исчерпаны все национальные средства юридической защиты согласно общепризнанным принципам международного права и в течение шести месяцев, исчисляемых с даты постановления окончательного решения на национальном уровне. Какой-либо процедуры восстановления Европейским Судом по правам человека пропущенного шестимесячного срока нормы Конвенции не предусматривают.
Рубрика подготовлена партнерами адвокатского офиса «ЮГ», членами Одесского отделения Союза адвокатов Украины адвокатами Андреем ЧЕБАНЕНКО и Дмитрием КАЦУКОМ
Отримання пенсій через банки:вигідно та зручно
Реальним кроком для заощадження пенсійних коштів в процесі проведення пенсійної реформи являється подальший розвиток системи виплати пенсій та грошової допомоги (за згодою пенсіонерів) через їхні поточні рахунки в банках.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1999 року № 1596 «Про заходи щодо виконання ст. 3 Указу Президента України від 4 липня 1998 року № 734» затверджено «Порядок виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів пенсій та допомог через їх поточні рахунки у банківських установах», згідно з яким банки зобов’язані безоплатно відкривати пенсійні рахунки і виплачувати з них пенсію, в тому числі й доставку її додому. Тож, як результат нової форми роботи з банками – економія коштів по оплаті поштових послуг, що спрямовується на збільшення виплат пенсіонерам. Таким чином, за 2008 рік сума економії склала трохи більше 22,7 млн грн, за 2009 рік – 26,5 грн і за 11 місяців 2010 року майже 29 млн грн. Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області за період з 2008 року заощадило на доставці пенсій близько 80 млн грн, які спрямовані на виплату підвищених розмірів пенсій.
Чисельність отримувачів через банківські установи станом на 1 грудня 2010 року складає 285,1 тис. чол. або 44,0% від загальної чисельності пенсіонерів. В порівнянні з початком року, чисельність збільшилась на 14,8 тис. чол. При цьому середній відсоток отримувачів пенсій серед міст обласного підпорядкування складає 55,9%, м. Одеса – 45,4%, в сільській місцевості – 32,0%. Виплата пенсій та грошової допомоги за січень – грудень 2010 року через банківські установи склала 2910,5 млн грн, що на 497,6 млн грн більше, ніж за відповідний період минулого року.
Зазначене обумовило зацікавленість банків у залученні певної категорії клієнтів. Не залишались поза увагою і умови обслуговування банком самих пенсіонерів і одержувачів допомоги, а саме: обслуговування пенсіонерів (в тому числі, працюючих) в вечірній час роботи до 19-20-ї години. Обов’язковою умовою для всіх банків визначено забезпечення доставки, за бажанням одержувача, виплат за місцем його проживання. З метою заохочення пенсіонерів, політика банку постійно передбачає збільшення розміру процентів, які нараховуються по залишках коштів на поточних рахунках одержувачів, а також розширення інших додаткових послуг якісного обслуговування пенсіонерів і одержувачів допомоги. Установи банків за бажанням одержувача не тільки забезпечують видачу належних йому виплат у зручний час, але й сприяють процесу накопичення пенсіонерами коштів, оскільки залежно від тривалості зберігання їх на поточному рахунку збільшується сума нарахованих відсотків.
Такі могутні фінансові установи, як Ощадбанк, Райффайзен Банк Аваль, Приватбанк, Імексбанк, Морський транспортний банк, Південний досить динамічно розвиваються в області. Відділення цих банків є в окремих населених пунктах, однак в переважній більшості сіл банківські послуги відсутні взагалі, незважаючи на те, що 64 банківські установи в області конкурсною комісією визначені переможцями з правом надання послуг по виплаті пенсій та допомоги.
Тому останнє слово все-таки залишається за пенсіонером. Оскільки це люди похилого віку, то переважить той банк, який розташований недалеко від дому, та найбільш доброзичливий при обслуговуванні клієнтів.
Для отримання інформації з питання відкриття поточного рахунку та умов обслуговування його тією чи іншою установою банку рекомендується звернутися за консультацією до інспектора з призначення та виплати пенсій органу Пенсійного фонду за місцем проживання.
Ірина Ізобіліна, начальник відділу виконання бюджету, бухгалтерського обліку та звітності Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області
