С целью улучшения работы с обращениями граждан, а также для ока-
зания методической и практической помощи сельским и поселковому советам Измаильская райгосадминистрация вместе с районным советом практикует такую форму работы, как <выездные среды>. Они проводятся по утвержденному графику, и в первом полугодии 2003 года в селах района их было 12. В ходе этих выездов проходил также личный прием граждан. Так, на приеме у председателя Измаильской райгосадминистрации побывало 46 жителей района. Они обращались с разными проблемами, но подавляющее большинство их касалось земельных вопросов, получения имущественного пая в натуре, оказания материальной помощи, трудоустройства, газоснабжения.
Важным элементом <выездных сред>является то, что прием граждан проводится также по месту их работы.
<Горячие телефонные линии>имеют целью правовое информирование и консультирование жителей района. В течение первых шести месяцев текущего года таких <линий>было 26. Об их тематике заблаговременно сообщает районная газета <Придунайские вести>, указывая номера телефонов, по которым можно получить консультацию.
Такие виды работы с обращениями граждан позволяют охватить максимальное число людей и особенно эффективны в отношении отдаленных сел района, таких как Муравлевка, Камышовка, Прешотравневое.
Ведется личный прием граждан заместителями председателя Измаильской райгосадминистрации согласно графика в течение полного рабочего дня, а также в субботу с 9 до 13 часов. Зафиксировано 198 обращений.
Глава райгосадминистрации ведет личный прием каждый понедельник на протяжении всего рабочего дня. В течение первого и второго кварталов 2003 года на приеме у него побывало 80 граждан с заявлениями разного характера. На большинство из них заявители получили ответ или разъяснение непосредственно во время приема, а вопросы, требовавшие дополнительного изучения, рассматривались специалистами райгосадминистрации. Ответы заявителям направлялись своевременно.
За первое полугодие в райгосадминистрацию поступило 3196 письменных заявлений, 13 из которых - коллективные, подписанные 1603 заявителями. Таким образом, число обратившихся составляет 5115, а количество поднятых ими вопросов - 3523.
Жители Измаильского района обращались и в высшие органы власти, а также к народному депутату Украины Ю.Б. Круку. Таких обращений было 24, из них 11 - в Администрацию Президента Украины.
Подавляющее число заявлений, поступивших в райогосадминистрацию (2081), касаются земельных вопросов, остальные - жилищных проблем (78), коммунального и дорожного хозяйства (37), образования, воспитания и обучения детей, работы учебно-воспитательных учреждений (28), охраны здоровья (44), труда (21), социальной защиты (92), соблюдения законности и правопорядка (43). В остальных 3180 обращениях затрагивались другие вопросы. Обращения рассматривались объективно и в сроки, определенные Законом Украины <Об обращениях граждан>.
В сельские и Суворовский поселковый советы поступило 4806 обращений, из них на личном приеме - 2302. Поднимались вопросы жилья (555), коммунального и дорожного хозяйства (309), образования и воспитания (167), охраны здоровья (113), труда (181), социальной защиты (602). Коллективных заявлений - 42.
В Измаильской райгосадминистрации на аппаратных совещаниях ежемесячно и на заседаниях коллегии при председателе РГА дважды в год заслушивается информация о работе с обращениями граждан. Сами обращения систематически анализируются и обобщаются для выявления порождающих их причин и своевременного принятия мер по устранению недостатков. Анализ показал, что больше всего обращений поступает из сел Лощиновка, Броска, Камышовка, Сафьяны - от 15 до 8. По 5 обращений поступило из Каменки, Першотравневого, пос. Суворово, Утконосовки, Новой Некрасовки. Отчасти это обусловлено близостью некоторых из этих сел к городу, так что сельчане предпочитают сразу обращаться к районной власти. С другой стороны, стабильно напряженная ситуация в селе (как, например, в Камышовке) заставляет граждан апеллировать к высшим органам власти - в Администрацию Президента, в Верховную Раду, в Кабинет Министров. Настораживает количество коллективных обращений граждан, а также число подписей под ними. Так, только из села Кирнички обращение по земельным вопросам подписали 288 человек. А коллективное обращение из Камышовки по церковно-религиозной ситуации подписали 1122 человека, а относительно создания единого хозяйства - 1107 человек. Обращение из Ларжанки по вопросам законности и правопорядка имеет 117 подписей.
Это свидетельствует о недостаточном внимании на местах к обращениям граждан и исполнению соответствующего Указа Президента. Необходимо указать на ряд недостатков, которые, к сожалению, имеют место. В первую очередь на слабую исполнительскую дисциплину сельских голов Кислицы, Матроски, Муравлевки, несвоевременно сдавших отчеты об обращениях граждан. Неправильно оформили свои отчеты Старонекрасовский, Першотравневский, Сафьянский сельские советы. Отсутствие под документом подписи сельского головы предполагает, что он не знаком с отчетом об обращениях челнов его территориальной громады. А в Каланчакском сельсовете заявления регистрируются не сразу же после их поступления, а накапливаются в течение недели. Допускаются ошибки в регистрации. Жаль, что такие ошибки делают даже опытные секретари сельсоветов. Их обучение будет продолжаться на протяжении всего года. Ведь в работе с обращениями граждан нет мелочей. За каждым визитом к должностному лицу, за каждым заявлением - человек с его заботой и болью. Думается, вышеизложенное даст определенную пищу для размышлений тем, кто обязан организовывать и проводить работу с обращениями граждан.
