Одесщина - ведущий регион Украины. Говоря языком главного финан-
сового плана - Госбюджета, область - из плеяды бюджетообразующих доноров казны государства. И это обстоятельство обязывает налоговиков области трудится, как говорят, в поте лица, мобилизуя свой профессионализм, постоянно совершенствуя формы и методы работы. Как обстоят дела у налоговиков области? Об этом - разговор с исполняющим обязанности председателя ГНА области А.А. СТРАШНЫМ.
- Анатолий Андреевич, как обычно, по случаю профессионального праздника в первую очередь принято говорить о людях, которые представляют службу в городах, районах области.
- Действительно, самым большим богатством нашей службы являются ее специалисты, приобретшие за годы работы высокую квалификацию и обогатились значительным опытом, для которых присуще стремление добросовестно трудиться. Нынче налоговая служба области насчитывает свыше 3 тысяч работников. Подавляющее большинство коллег заслуживают на доброго слова.
Так, Николаю Васильевичу Палатному, которому суждено было стать первым председателем ГНА области, а нынче он является советником председателя, присвоено высокое звание "Заслуженный экономист Украины" и награжден орденом "Знак Почета".
Дмитрий Никифорович Янишевский и Павел Васильевич Слипченко, работавшие руководителями налогового органа области еще до его отделения в самостоятельную службу, награждены медалью "За доблесну працю".
Большой вклад в деятельность налоговой службы также внесли высококвалифицированные работники, а сегодня ветераны налоговой службы:
К.А. Фоменко, В.С. Клюшниченко, С.В. Кострицкая, В.Б. Мартинов, А.А. Леоненко, Л.Н. Дедковская, Г.И. Дорошенко, Г. Д. Додонча, И.С. Стойловский, И.П. Ляховецкий, Р.А. Прохоренко, Н.С. Пантаз?й, М.С. Соловйова и многие другие.
Вместе с тем многие нынче работающие наши коллеги удостоены государственных наград и отличий, свидетельствующие о профессионализме и ответственном отношении к работе. К примеру, первый заместитель председателя - начальник управления налоговой милиции ГНА в Одесской области полковник налоговой милиции Игорь Маркович Шуба награжден орденом "За заслуги ??? степени".
- Кое-кто может сказать, что налоговикам Одесщины легко быть в числе лидеров, так как область имеет немалый экономический потенциал.
- Экономический потенциал Одесской области в самом деле значительный, и к тому же достижения области каждый год возрастают. К примеру, прирост промышленного производства на Одесщине значительно выше, чем в целом по Украине. Конечно, что должным образом использование этого потенциала для весомого наполнения бюджетов всех уровней предопределяет пристальное внимание к региону со стороны Государственной налоговой администрации Украины: спрашивают с нас по полной программе. Так что о легкой жизни говорить не приходится.
- Что делает государственная налоговая служба области для повышения налоговой культуры, среди населения добровольной уплаты налогов, чтобы плательщики ощутили доброжелательность и квалифицированную помощь со стороны налоговиков?
- Мы всегда с пониманием относимся к проблемам тех, кто работает прозрачно и честно, кто добросовестно выполняет свои обязательства перед бюджетами. С этой целью вносим предложения в пересмотр Национального плана проверок, приделяя большое внимание предприятиям, хозяйственные операции которых вызывают сомнение по отражению в учете, или же отчетные данные вызывают беспокойство по соотношению отдельных показателей. Вместе с тем тех, кто стабильно и добросовестно выполняет свои налоговые обязательства, считаем целесообразным проверять реже.
Если нужна предприятиям консультация специалистов-налоговиков - пожалуйста. Относительно таких понятий, как "доброжелательность и квалифицированная помощь" - это в нашей работе является правилом, аксиомой, так как предусмотрено принципами о государственной службы. По-другому и быть не может. Ибо, в конце концов, если к нам с искренними намерениями приходят налогоплательщики, то неужели мы не ответим взаимностью.
Бесспорно, принцип: не налогоплательщики для налоговиков, а налоговики - для налогоплательщиков, - очень справедливый. Вместе с тем настало время исповедовать этот девиз и таким образом: и сборщики налогов, и налогоплательщики - для общества, государства. Ведь налоги - это не прихоть сборщиков налогов, это фундамент для нормального функционирования государства, его дальнейшего подъема и расцвета.
- Что следует ожидать недобросовестным налогоплательщикам?
- Налоговая служба - открытая в своей деятельности, наши работники в основном искренние в общении, в взаимоотношениях с налогоплательщиками, так что вправе рассчитывать на такую же открытость и искренность со стороны своих партнеров. Что касается недобросовестных плательщиков - то налоговики до конца будут идти им навстречу. Однако, когда в конце концов исчерпываются аргументы, действуем в соответствии с законодательными и нормативными актами.
- Среди определенных государством налогов, сборов, самая острая полемика происходит вокруг налога на добавленную стоимость. Чем это обусловлено?
- Налог на добавленную стоимость для нашего региона - одна из "болевых" точек в отношениях налогоплательщиков с государством. Прежде всего, это касается возмещения НДС из Государственного бюджета.
Лично мое мнение такое: во избежание спекуляций вокруг этой проблемы, законодательством должно быть предусмотрено, что НДС, в случае экспорта товаров или продукции, возвращается производителям. Ведь случается, что один товар проходит через много рук, и на возвращение НДС посягают по несколько субъектов. Вместе с тем те же экспортеры, немало других субъектов предпринимательской деятельности, которые сосредоточенны в нашей области, пользуются немалыми налоговыми льготами. Поэтому мы должны работать с народными депутатами от нашей области, чтобы Верховная Рада обеспечила такое законодательство, которое способствовало бы наполнению бюджетов, и в конце концов - решению многих острых социальных проблем. Надеемся также, что парламент вскоре все-таки примет Налоговый кодекс, который снимет многие противоречия, имеющие место в законодательных и нормативных актах по вопросам налогообложения.
- Залог успеха в деле наполнения бюджета в значительной степени зависит от слаженного сотрудничества налоговой службы регионов с местными органами власти, прежде всего, с руководством области.
- Считаю, что с этим все обстоит благополучно. Прежде всего потому, что Сергей Рафаилович Гриневецкий подобрал сильную команду профессионалов. Короче, о наполнении бюджетов всех уровней заботимся сообща, ощущаем постоянную поддержку облгосадминистрации. Свидетельством тому являются наши показатели. За 9 месяцев в сводный бюджет мобилизовано 1624,7 млн грн налогов, сборов и обязательных платежей. Выполнение прогнозных показателей обеспечено на 104,4%. Сверх плана мобилизовано 68,2 млн грн. Выполнение плановых поступлений в Государственный бюджет обеспечено на 102,1%. При плане 895,0 млн грн фактические поступления составили 913,7 млн грн. Руководство области заинтересовано в поступлениях не только в местные бюджеты, но и в Государственный. Ведь если область свою долю поступлений в Госбюджет, то больше получает из государственной казны субвенций на государственные программы. Поэтому стимул у всех один: побольше наполнять бюджеты всех уровней. На это и нацелены мы в своей работе.
- Ваши пожелания налоговикам по случаю праздника.
- Во-первых, еще раз отмечу, что работа работника налоговой службы - это, прежде всего, служение государству, защита его интересов, самоотверженность. Уверен, что и в дальнейшем такие требования по отношению к делу будут основным кредо в работе каждого работника службы. Искренне желаю вам, уважаемые коллеги, крепкого здоровья, счастья, благополучия, семейного уюта, успехов в работе!
С праздником!
