Розумієш, що можеш вважати за щастя життя у тихій провінції, коли доводиться чути про напруження криміногенної ситуації та зростання злочинності у великих містах, або ж густонаселених багатонаціональних регіонах. До такої «тихої провінції» належить Савранський район. Серйозних злочинів тут немає, так відзначив прокурор району Олег Анатолійович Білокур. І обґрунтував це місцем розташування (далеко від обласного центру), відсутністю кордонів з іншими державами. До того ж, на спокій у глибинці позитивно впливає національна однорідність населення (понад 90% українців). Та незважаючи на таку позитивну характеристику району, служителям Феміди все ж є над чим працювати. Над чим саме? З цього приводу наша розмова з прокурором району Олегом Анатолійовичем БІЛОКУРОМ.
Наша довідка: О.А. Білокур призначений на цю посаду, згідно з наказом Генеральної прокуратури України, 3 червня 2004 року. Працював на різних посадах у прокуратурі м. Одеси та області, 6 років – прокурором-криміналістом. Останнім часом працював у штаті слідчого управління апарату прокуратури області.
– Олегу Анатолійовичу, охарактеризуйте, будь ласка, район у загальних рисах щодо криміногенних обставин.
– Серед порушень законодавства здебільшого фіксуються крадіжки, переважно приватного майна, наркоманія, зокрема вирощування снодійного маку, самогоноваріння та продаж спиртних напоїв неповнолітнім тощо. Аналіз криміногенної ситуації в районі свідчить, що всі вищеназвані прояви злочинності пов’язані між собою. Більшість крадіжок здійснюються у стані алкогольного сп’яніння (98%). Люди йдуть на необдумані вчинки при вживанні надлишку алкоголю. Це стосується і молоді. Проведення рейдів із залученням працівників міліції та державних службовців відповідних відділів з метою виявлення місць незаконного продажу спиртного хоча і дає позитивні результати, але не є “панацеєю”. Бо здебільшого покарання отримують ті, хто стоїть за прилавком, а не господарі торговельних точок. Тому я порушував питання на нараді співробітників міліції, що відбувалася в райдержадміністрації, про “переведення стрілок” відповідальності на безпосереднього винуватця – власника торговельної точки, аж до позбавлення ліцензії на право займатися підприємницькою діяльністю. Потрібно завжди використовувати профілактичні засоби впливу. Саме таким чином я порушував питання в райдержадміністрації на засіданні районної міжвідомчої комісії з організаційного забезпечення виконання “Комплексної програми профілактики злочинності на 2001 – 2005 роки”. І знайшов розуміння та підтримку у керівництва району.
– Як відомо, в районі дедалі більше фіксуються прояви наркоманії.
– На жаль, це так. Про згубність впливу наркотиків на організм, особливо молодий, здається, годі й говорити. Тому вдвічі тривожніше фіксувати нові прояви цього лиха. Як не парадоксально, часом, самі жителі сприяють поширенню цього зла; знають про заборону висівання маку на присадибних ділянках, але не вбачають в цьому криміналу і вирощують цю наркотичну культуру. Тому працівникам міліції доводиться робити подвірні обходи з профілактики та роз’яснення серйозності скоєння злочину. Прикро, що законослухняні громадяни потрапляють у число порушників за кілька маківок, вирощених на своєму городі. Та все одно будемо суворо карати винуватців за вирощування та збут наркотичного зілля.
– Наш район аграрний. Чи потребують нагляду прокуратури зміни форм власності та господарювання, що відбуваються у сільськогосподарському виробництві?
– Економічні процеси реформування аграрного сектора в основному відбулися. Люди отримали землю і майнові паї. А от як ефективно розпорядитись ними, іноді не знають. Часом орендарями у них стають неблагонадійні господарники. Звідси чимало нарікань, невдоволення, що призводять до розгляду справ прокуратурою. Такі порушення в районі є, але, поки йде їх розгляд, не буду розголошувати. Тут постає проблема, що тягне за собою своєрідний клубок, – юридична неграмотність населення. Приміром, є випадки, що позивачі клали на мій стіл договори, де, крім підписів, нічого немає. Як можна ставити підпис на незаповненому бланку?! При здійсненні правових відносин потрібні хоча б елементарні знання законів. Засобом профілактики та усунення прорахунків у цьому випадку вбачаю юридичну самоосвіту селянина, усвідомлення ним себе як економічної (господар), так і юридичної (власник) категорії.
– Чи є випадки зловживання владою або службовим становищем у районі?
– Такі порушення є. Дві справи спрямовані на розгляд до суду, ще по двох справах триває слідство.
– Які найбільш резонансні?
– Вони стосуються знову ж таки аграрного сектора. Є такі “господарі” – приватники, котрі орендоване у людей майно (сільгосптехніку) продали. А це не мали права робити. При розгляді таких справ, якщо й надалі вони траплятимуться, при виборі міри покарання, підходитимемо з усією суворістю закону. Адже це долі людей. Зароблене ними чесною працею за 15 – 20 років і отримане у власність повинно бути надійно захищене.
До речі, хочу уточнити, що розгляд справ з корупції констатується тоді, коли порушення фіксуються, як “зловживання владою або службовим становищем, якщо це спричинило тяжкі наслідки...”.
– Виплата заробітної плати також у полі зору прокуратури?
– У районі порушено кілька кримінальних справ щодо невиплати заробітної плати. Хочу уточнити, що кримінальну відповідальність несуть ті керівники організацій, установ, підприємств усіх форм власності, які мали можливість виплатити зароблене людьми, але не зробили цього. Коли ж підприємство збиткове, має борги, а не прибутки, то керівник не підлягає кримінальній відповідальності.
Ще одне уточнення. Якщо у процесі підготовки відкриття кримінальної справи, керівник знайшов можливість і розрахувався із людьми, погасив заборгованість, то подальшого “ходу” справа не має.
Про стан із виплати заробітної плати ми щотижня інформуємо, а щомісяця – звітуємо до обласної прокуратури. І це дає свої позитивні результати. На сьогодні в районі бюджетна сфера заборгованості з питань виплати заробітної плати не має, значно скоротилась вона і у виробництві – майже удвічі.
– На контролі і виконання Указу Президента про забезпечення законності правопорядку на території Одеської області. Які заходи в цьому плані вживаються?
– Тут варто відзначити комплексний підхід. Неформальні, серйозні дії райдержадміністрації, співпраця з міліцією та прокуратурою дають свої позитивні результати. Заходи щодо усунення недоліків у контексті виконання Указу Президента України № 944/2003 від 28 серпня 2003 р. “Про відповідальність керівних органів виконавчої влади та прокуратури в забезпеченні законності правопорядку, додержанні прав і свобод громадян на території Одеської області” розглядались на сесіях райради, засіданнях колегій райдержадміністрації, міжвідомчих комісіях та безпосередньо в органах міліції та прокуратури. В результаті – дії співробітників правоохоронних органів та прокуратури відзначаються дисциплінованістю, відповідальністю як у роботі щодо розгляду індивідуальних звертань громадян, так і в усьому, що стосується наведення належного ладу на території району. На недоліки в роботі було вказано багатьом відповідальним особам. І надалі працюватимемо, аби проявів порушення законності поменшало, це в інтересах кожного громадянина зокрема і держави загалом.
– Дякую за розмову.
