21 грудня 2005 року виповнюється п’ятнадцять років Пенсійному фонду України, створеному відповідно до постанови Ради Міністрів колишньої УРСР і ради Федерації незалежних профспілок України. Історичною назвали цю подію спеціалісти сфери пенсійного забезпечення, оскільки саме воно поклало початок становленню і розвитку Пенсійного фонду України.
Нелегким був шлях за ці п’ятнадцять років – шлях ризиків і знахідок. Він довів, що ідея створення Пенсійного фонду для фінансування пенсійних виплат була життєво необхідною. Особливе значення мало ухвалення в липні 2003 року Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”. Цей закон набрав чинності з 1 січня 2004 року. Так розпочався офіційний старт української пенсійної реформи, а точніше – її активна фаза. Впровадження соціально справедливої, фінансово міцної та економічно ефективної пенсійної системи вийшло на вищий рівень. За 15 років у нашій державі створено принципово нову систему управління пенсійним забезпеченням, орієнтовану на роботу за умов ринкової економіки.
Пенсійна реформа являє собою трирівневу систему пенсійного забезпечення. Перший рівень – це нині діюча солідарна система, коли пенсіонерів забезпечує працююча частина населення за рахунок відрахувань до Пенсійного фонду. Але згодом і вона буде реформована.
Другий рівень – обов’язкова накопичувальна система, яка припускає, що частина пенсійних внесків буде спрямована до накопичувального фонду і зараховуватиметься на персональні пенсійні рахунки людей, для чого впроваджується система персоніфікованого обліку, щоб повністю охопити працівників підприємств, установ і організацій як об’єктів пенсійного страхування. Персоніфікований облік поліпшує платіжну дисципліну, допомагає точніше визначити пенсійні права застрахованих. Ці перші два рівні обов’язкові для всіх жителів України.
Третій рівень – добровільний. Йдеться про страхування у недержавних пенсійних фондах.
Колектив Пенсійного фонду України в Одеській області сумлінно працює, щоб всі пенсіонери області (а їх у нас в області 606 тисяч) одержували нараховані їм відповідно до законодавства України пенсії у повному обсязі і вчасно.
Лише за 11 місяців цього року за перерахунком пенсій в області звернулися 62,7 тисячі пенсіонерів, з них 40 відсотків – у м. Одесі. Крім того, наші підвідомчі управління призначили 31,5 тисячі нових пенсій. Досить сказати, що лише за січень – листопад 2005 року 22 рази збільшувалися розміри пенсій різним категоріям громадян і 6 разів здійснювалася їхня індексація. Збільшення з початку року середнього розміру пенсійних виплат до 389,7 грн, а це на 17,4 відсотка більше прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, – це один з конкретних прикладів виконання урядової програми боротьби з бідністю.
Бюджет головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на 2005 рік передбачає забезпечити надходження доходів в сумі 2147,2 млн гривень, а це в 1,5 раза більше дохідної частини бюджету 2004 року. Витрати бюджету Фонду і Державного бюджету на покриття пенсійних виплат з урахуванням проіндексованих виплат складуть до 2621,1 млн грн у рік, або 218,4 млн грн на місяць. За 11 місяців цього року ми забезпечили надходження власних коштів на 412,2 млн грн, або на 32,8 відсотка більше ніж за такий же період минулого року. Всі наші підвідомчі управління виконали планові завдання щодо власних надходжень, за винятком міст Іллічівська і Южного.
На жаль, спостерігається збільшення недоїмки. Так, за 11 місяців цього року заборгованість платників з усіх видів платежів Пенсійному фонду в цілому по головному управлінню склала 38,2 млн грн. Співвідношення боргу і власних надходжень по головному управлінню – 1,6 відсотка. А в Кодимському, Савранському, Фрунзівському, Любашівському і Великомихайлівському районах це співвідношення від 20 до 10 відсотків. У загальній сумі заборгованості найбільша питома вага (56,5 відсотка) боргу становлять внески.
У цілому за 11 місяців у 27 районах і містах області сума боргу зросла на 7251,7 тис. грн, і особливо у тому ж згаданому тут Іллічівську, у Малиновському, Приморському і Суворовському районах м. Одеси. Чимало турбот завдають підприємства-банкрути, але ж всі недоотримані від них кошти – це втрачені не лише прибутки, але і страховий стаж працюючих на цих підприємствах. Вживаються заходи примусового платежу заборгованості.
Ми постійно підвищуємо вимоги до наших спеціалістів. Кожен недогляд, формальне ставлення до справи, порушення в організації правової роботи не проходять непоміченими в колективі. Вживаємо заходів для поліпшення ситуації.
Сьогодні робота з кадрами потребує особливої уваги. Адже раніше фахівців для пенсійної системи у навчальних закладах не готували, і кадровий склад співпрацівників фонду комплектувався з фахівців різного профілю. Тепер же наші спеціалісти – державні службовці, а це означає, що вони повинні мати різнобічні професійні знання, вміти організувати людей, вміти бачити і вирішувати проблеми.
Правління Пенсійного фонду України затвердило «Програму кадрового забезпечення органів Пенсійного фонду України на 2004 – 2008 роки». Ми керуємося цим документом. Тепер, з метою підготовки спеціалістів для нової пенсійної системи, підписано договори з базовими вищими навчальними закладами, зокрема з Вінницьким торговельно-економічним інститутом, Київським національним торговельно-економічним університетом і Одеською національною юридичною академією, де створено спеціальний соціально-правовий факультет, який готує фахівців для Пенсійного фонду України. Ми відбираємо здібну молодь для вступу до вищих навчальних закладів. Вже у наступному році ряди Пенсійного фонду поповнять молоді спеціалісти – випускники.
З нагоди ювілею Пенсійного фонду мені хочеться поздоровити працівників головного і підвідомчих управлінь, а також відзначити тих, хто багато зробив для розвитку пенсійної системи в області, зокрема Валерія Крупського, Семена Гельфонда, Віталія Савчука, Олену Капітонову, Мілу Роніс, Жанну Досталь, Галину Супрун, Михайла Колоса, Ларису Мукан та ін. У них багато учнів, що сьогодні успішно розв’язують завдання подальшого реформування пенсійної системи у нашій державі.
