Відбулося спільне засідання президії облради та координаційної ради з питань місцевого самоврядування. На ньому було розглянуто деякі питання майбутньої XXX сесії, яку намічено провести 27 січня. Головне з них – затвердження обласного бюджету на 2006 рік. Проект бюджету представила заступник начальника Головного управління фінансово-бюджетної політики облдержадміністрації О.Д. БЕССАРАБОВА.
Основні положення і показники нового бюджету були попередньо надіслані в усі міста та райони області, де з ними могли ознайомитися депутати облради, керівники районів. Це дало свої позитивні результати.
Обласний бюджет вперше за багато років “переступив” за мільярд. А якщо бути точним, то він склав 1097681,1 тис. гривень. Це дало можливість збільшити низку основних статей та витрат, а деякі навіть майже подвоїти. В інформації доповідача багато разів прозвучало слово “вперше”. Зокрема, вперше бюджет розвитку з урахуванням субвенцій з Державного бюджету складе понад 100 млн гривень. А це – можливість значно прискорити темпи будівництва і здачі в експлуатацію багатьох соціальних об'єктів. Їх перелік ще розглядатиметься і конкретизуватиметься. Надійшла пропозиція, враховуючи гіркі уроки минулого року, коли ця робота затяглася до грудня, провести розподіл коштів вже у лютому.
А поки що, знову таки вперше, запропоновано системний підхід у вирішенні актуальних питань соціально-економічного розвитку всіх населених пунктів області.
Як це виглядатиме на практиці? У даний час до облдержадміністрації вже надходять пропозиції від органів місцевого самоврядування. У них відзначається необхідність будівництва соціально-культурних об'єктів, придбання шкільних автобусів, обладнання для ФАПів, ремонту доріг місцевого значення. Потім пропозиції, що надійшли, будуть ретельно проаналізовані, визначені найбільш пріоритетні і невідкладні.
Для реалізації цієї програми будуть використані кошти місцевих бюджетів, фонду охорони навколишнього середовища, субвенції з Державного бюджету та з інших державних джерел, які надходять безпосередньо структурним підрозділам без їх відображення в обласному бюджеті.
Це спричинить до конкретних змін у кожному районі, у кожному селі, у так званій глибинці.
Відзначимо ще одну приємну новину. У проекті обласного бюджету на поточний рік враховано у повному обсязі необхідні кошти на заробітну плату у бюджетній сфері з врахуванням змін розміру її мінімального рівня: з 1 січня 2006 р. – 350 грн, з 1 липня – 375 грн, з 1 грудня – 400 грн.
У поточному році збільшено на 27,3 відсотка витрати на освіту, на 27,5 відсотка – на охорону здоров'я, на 70 відсотків – на соціальний захист населення, на 19 відсотків – на культуру і на 39 відсотків на фізичну культуру.
Вперше за багато років у проекті бюджету зростуть майже удвічі витрати на продукти харчування. Ідеться, насамперед, про школи-інтернати, де на харчування однієї дитини на день виділятиметься не 6,5, як торік, а 16 гривень. А діти-сироти та їхні ровесники, батьки яких позбавлені батьківських прав, годуватимуться, виходячи з розрахунку 21,85 грн на день. Збільшено майже утричі витрати на продукти для дітей, які перебувають у лікарнях, диспансерах, інших медичних закладах. Але це не означатиме, що діти харчуватимуться червоною ікрою. У багато разів підскочили ціни.
Не обійдені увагою і діти в будинках-інтернатах для інвалідів, люди похилого віку, які утримуються у закладах системи соціального захисту.
Діти-сироти і позбавлені батьківської опіки після закінчення навчального закладу одержать разову допомогу у розмірі двох прожиткових мінімумів. Сьогодні – це 700 гривень. Наприкінці року одержуватимуть – 800. З цією метою передбачено майже один млн гривень.
Вперше в бюджеті буде передбачено 515,1 тис. грн на фінансування будинків нічного перебування бездомних громадян. Це перша сходинка у розв’язанні програми соціального захисту знедолених людей. Буде відкрито три такі будинки, один центр реєстрації, соціальний готель, спеціальний будинок-інтернат. А це майже 700 ліжко-місць. Але, виявляється, вже сьогодні такого притулку потребують майже 8 тисяч чоловік!
У бюджеті є ще одна новела. Щомісячні “стипендії” одержуватимуть громадяни області, які досягли 100-річного віку. На Одещині їх - 51 чоловік. І для них на цей рік буде виділено 60 тисяч гривень.
Понад 2,3 млн гривень теж вперше передбачено на оздоровлення людей, які потерпіли від Чорнобильської катастрофи. Щороку виникають непорозуміння з використанням цих коштів. Тому Головне управління праці та соціальної політики облдержадміністрації готує пропозицію до Кабінету Міністрів України про надання вищезгаданої допомоги безпосередньо грішми, щоб кожна сім’я могла їх використовувати, виходячи із своїх першочергових потреб. На третину зросли витрати на медикаменти і становитимуть майже 18 млн гривень.
При затвердженні державного бюджету на 2006 рік багато велося розмов про підтримку села, сільськогосподарського виробництва. Це змусило нас шукати такий розділ в обласному бюджеті і переконатися, що багато показників у порівнянні з минулим роком зросли у 1,5 – 2 рази. На підтримку сільгоспвиробників виділено 6,2 млн гривень, на стабілізацію стану справ у тваринництві – 1,2 млн. Виділено чималі суми на компенсацію частини витрат на придбання комбайнів, іншої сільгосптехніки, у тому числі і для розширення поливного клину, який в області зменшився до 50 тисяч гектарів, а необхідність у ньому утричі більша.
Ставилося питання про благоустрій та зміцнення берегової лінії острова Зміїний, про використання коштів, що призначаються на підтримку малого бізнесу, говорилося про необхідність після комп'ютеризації сільських шкіл, звернути увагу і на ті міські, котрі теж не укомплектовані цією технікою.
Котовський міський голова А.П. Іванов резонно відзначив, що останнім часом багато уваги приділяється розв’язанню соціальних проблем на селі. Це, звичайно, потрібно. Але хто з обласних керівників заглянув до міських шкіл, лікарень, клубів і бібліотек? Багато які з них давно потребують капітального ремонту, нових дахів і оновленої підлоги. А кошти дають тільки на одну зарплату.
Свої претензії і пропозиції висловили депутати облради А.М. Мирошніков, С.Р. Гриневецький, А.Є. Радчук, голови районних рад: Ізмаїльської – М.З. Іванов, Арцизької – К.К. Пеліван, Іванівської – Н.А. Бянова та інші учасники спільного засідання.
Проект бюджету було затверджено, якщо можна так висловитися, у першому читанні. Але робота над його подальшим удосконаленням з врахуванням пропозицій, що надходять, триває.
