«Одеські вісті” вже писали про серйозні недоліки в організації матеріально-технічного забезпечення діяльності виборчих комісій всіх рівнів у нашій області («ОВ» за 28 лютого). Інформацію сприйняли далеко неоднозначно. Нам ставилося за докір, що газета згущує барви, а становище на місцях досить благополучне, про що свідчать щоденні моніторинги й офіційні повідомлення з місць.
І все-таки, сигнали, що надходили з багатьох районів, свідчили про те, що ситуація складається досить тривожна і заходи потрібні невідкладні.
Це підтвердилося і в процесі обговорення цього питання на черговому засіданні колегії облдержадміністрації за участю перших керівників районів, голів окружних і територіальних виборчих комісій. Хоча спочатку тривоги особливої не відчувалося, навіть після наведених керівником апарату облдержадміністрації А.С. Фєтєску численних прикладів.
Насамперед, іще багато виборчих дільниць розташовуватимуться у приміщеннях, які не відповідають узаконеним вимогам. Особливо багато таких виявилося в містах Іллічівську, Білгороді-Дністровському, у Котовському та Балтському районах. Наприклад, у тому ж Котовському районі є села, де питання про такі приміщення взагалі не розв’язане, а інші будуть у приватних будинках на умовах оренди.
Зі створених в області 1540 виборчих дільниць майже третина не забезпечені потрібною кількістю великих і малих виборчих урн. До вже названих районів ще треба додати Саратський і Кілійський.
Наведені цифри досить умовні, бо не зважено на ту обставину, що на цих виборах бюлетенів буде значно більше, і їхні величезні розміри не йдуть ні в яке порівняння з попередніми. Дехто вже знайшов “вихід” із становища. Виявляється, вони їх будуть просто “утрамбовувати”, поки всі не вмістяться. Але так можна достаратися до того, що багато виборчих документів будуть пошкоджені, а потім визнані недійсними.
Нові розрахунки мають бути і за кількістю виборчих кабін. Хоча і за старими виходить, що потрібними матеріалами не забезпечено четверту частину дільниць. Особливо їх багато в місті Ізмаїлі, Балтському, Болградському, Саратському і Роздільнянському районах. Але при цьому не зважено на те, що кожен виборець одержить 4-5 бюлетенів величезних розмірів, і навіть для пошуку вже заздалегідь обраного номера партії або виборчого блоку буде потрібно чимало часу. А буде чимало і таких, хто ці списки бачить вперше і почне з ними тривале знайомство вже в кабіні для голосування.
Після основного доповідача виступили чотири представники з районів: І.М. Тарлєв – голова Біляївської райдержадміністрації, М.І. Грабован – перший заступник голови Балтської райдержадміністрації, Ю.В. Хрипко – в.о. голови Білгород-Дністровської райдержадмі¬ністрації і С.М. Паламарчук – голова Котовської райдержадміністрації. Врешті в ухваленому розпорядженні облдержадміністрації робота Балтської райдержадміністрації, Котовської та Кодимської, щодо подання допомоги виборчим комісіям була визнана недостатньою. Чи стане це уроком для них та інших їхніх колег – сказати важко. Важко, бо сьогодні багато голів райдержадміністрацій та їхні заступники пішли у відпустку і займаються передвиборною агітацією за партії та блоки, у списках яких вони балотуються до рад різних рівнів.
Така ж ситуація склалася і в багатьох селах області, де сільські голови, просто занедбавши всю організаційну та іншу термінову роботу зі створення дільничних комісій і їх матеріально-технічного забезпечення, ходять по дворах сільських мешканців і агітують за власну персону, яка дуже хоче ще раз опинитися у кріслі сільського голови. Причому, закликають не тільки словом, але й матеріальними та грошовими винагородами. Такі факти офі¬ційно встановлено, вони потребують реакції відповідних виборчих комісій.
Звичайно, за такого ставлення до доручення державної ваги складно було очі¬кувати позитивних наслідків, хоча про них найбільше говорилося і в інформаціях із місць, і в проведених численних моніторингах. А на ділі виявляється, як бачимо, картина зовсім інша, постійно поповнювана тривожними фактами.
Ось, скажімо, органи міліції та пожежної охорони, виконуючи покладені на них обов’язки, обходять буквально всі виборчі дільниці області, щоб визначити стан їхньої готовності за визначеними параметрами. Але їх дуже часто зустрічали закриті двері цих самих дільниць(?), і вони навіть не змогли зустрітися з представниками багатьох виборчих дільниць, попри всі свої професійні здібності. Йдеться не про один-два такі випадки. У Болградському районі таких дільниць виявилося 25, у Білгород-Дністровському – 12, у Комінтернівському – 8, у Фрунзівському – 9, в інших районах теж по 6 – 8. А чи є справді ці люди на дільницях?
Дільничних виборчих комісій мусить бути 1540. Скільки цілком укомплектовано на сьогодні, конкретно сказати ніхто не може. Потрібно визнати, що багато партій і виборчих блоків, що повинні були пропонувати кандидатури до цих комісій, виявилися в цьому питанні безсилими, їм просто забракло “своїх людей” на ці посади. Тому в хід пішли особи, які, виявляється, беруть участь у виборах, мають не ту партійну приналежність, просто не зна¬йомі із специфікою цієї роботи.
До чого це призвело, проілюструємо на прикладі Біляївського району. Тут для комплектації дільничних комісій бракує ще 19 чоловік. Причому у п’яти з них досі немає чи то голови, чи то його заступника і секретаря. А це означає, що справ досі не прийнято і потрібна робота не провадиться. Райдержадміністрація при цьому киває на окружну виборчу комісію № 138, яка давно повинна втрутитися в ситуацію і відповідно до закону своїм рішенням доукомплектувати комісії, але поки що не зробила цього навіть у переддень виборів.
– Якщо ми цьому питанню не дамо ладу, – відзначив в.о. губернатора області Б.Г. Звягінцев, – то про решту нічого й казати. Без цілком укомплектованих дільничних комісій не можна ні вибори провадити, ні документи підписувати.
Як завжди, всі розмови про підготовку та проведення виборів закінчуються скаргами на брак грошей. Так було і на цьому засіданні. І саме цією причиною намагалися пояснити всі перелічені та не перелічені недоліки. Мовляв, люди не хочуть працювати в комісіях, бо їм не платять, а не платять, бо не надходять обіцяні асигнування. Але такі твердження на перевірці виявилися, м’яко кажучи, просто вигаданими.
Як пояснив голова обласної територіальної комісії з виборів до обласної ради В.І. Білоусюк, додатково на проведення виборчої кампанії було виділено майже сім мільйонів гривень, які були зразу розподілені по районах.
Але потім виникли непорозуміння зі скарбницею, яка ставила різні перешкоди і довго не дає змоги, наприклад, Южненській міській виборчій комісії відкрити свій рахунок. Належні їй 203 тисячі так і лежать досі в банку. І цей випадок далеко не поодинокий. Недоодержали солідні суми дільничні виборчі комісії в Арцизькому, Кілійському, Савранському та в деяких інших районах. Тому зі згаданих майже 7 млн гривень 5,8 млн залишилися за тиждень до виборів ще не затребуваними! Звичайно, за такої ситуації члени дільничних комісій залишаються без обіцяної зарплати і пишуть заяви про звільнення від цієї роботи.
Чому ж так виходить? Все, як завжди, банально просто. Виявляється, багато(!) сільських рад свого часу не подали потрібних документів на відкриття рахунків для дільничних комісій.
На колегії досить слушно було зазначено, що деякі керівники всіх рівнів почали плутати поняття, – як брати участь у виборах, і як провадити організаційно-технічну роботу для того, щоб ці вибори все-таки відбулися. Варто і про покладені на них прямі обов’язки згадати.
Облдержадміністрація вжила неординарних, але вимушених у такій ситуації заходів. До кожного району терміново відряджено по два фахівці, які на місці ще раз вивчать стан справ буквально на кожній виборчій дільниці і, головне, за ситуацією вживатимуть необхідних заходів для цілковитого розв’язання всіх організаційних і матеріально-технічних проблем.
От такий результат багато в чому не¬дбалого ставлення виконавчих органів до тих доручень, які їм адресувалися і відповідними законами, і місцевими розпорядженнями. Тепер оголошено аврал. Сподіватимемося, що справа не дійде до більших неприємностей.
