НОТАТКИ З ІV СЕСІЇ ОДЕСЬКОЇ МІСЬКРАДИ
На минулій ІV сесії Одеської міськради V скликання, як ми вже повідомляли, безперечно лідирувало питання, позначене в порядку денному так: «Про недопущення реабілітації в Україні гітлерівських нацистських організацій та їхніх прислужників».
Дискусії довкола нього розпочалися ще на самому початку, одразу ж після відкриття сесії. Власне кажучи, намагалися визначитися, чи варто взагалі обговорювати цю тему. Адже для нашої області – це, на перший погляд, не така вже й актуальна проблема – ветерани УПА на Одещині поки що про себе не заявляють... У регіонах, де їх кількість значна, місцева влада через ті чи інші погляди і традиції допомагають їм або не помічають.
Здавалося, питання можуть зняти з порядку денного. Але про досить життєздатних і агресивних апологетів воїнів УПА нагадала депутат Валентина Козачишина. Актуальність обговорення цієї проблеми для десятків тисяч ветеранів Великої Вітчизняної війни, які живуть на Одещині, підкреслив депутат Олексій Гончаренко.
– “Одеса – місто-герой,– звернувся до колег з депутатського корпусу Валентин Чернов,– і проблема ця у нас більш ніж актуальна”.
67 голосами депутати підтримали внесення цього питання до порядку денного.
Обговорювали його палко, переходячи на особистості. Цитувалися першоджерела, історична література, демонструвалися ерудиція й емоції. Навіть іноземне слово «комбатанти» з’явилося – це депутат Наталя Чайчук озвучувала визначення «молодих людей, які змагалися за приватну власність», маючи на увазі воїнів УПА. Щоправда, знайшлися серед депутатів і люди, які знали, що таке «комбатанти» і пояснили, що в минулій війні третьої сторони не було – «стріляли або ми, або в нас». Тільки після з’ясування відносин з приводу бійки, що виникла під час хресної ходи у Кіровському сквері і цитування документів Нюрнберзького процесу, пристрасті стихли. Адже православних віруючих та ікони під час інциденту били зовсім не нагороджені традиційною Почесною грамотою козаки, а психічно нездорова людина, а документи Нюрнберзького процесу краще читати все-таки в оригіналах... Депутат, історик Едуард Щеглов закликав усіх, хто випустив ідеологічну пару, заспокоїтися і відмовитися від ідеї бомбардування Верховної Ради звертаннями на таку вибухонебезпечну тему. Вже надто болюча вона і надто багато зацікавлених у її постійному обговоренні в різних політичних угрупованнях...
Соціальний блок – це те, що завжди готується особливо ретельно. Спокійно була прийнята міська програма «Створення безбар’єрного середовища для людей з обмеженими фізичними можливостями в Одесі на 2007 рік». На виділену містом порівняно невелику суму в 1 мільйон 51 тисячу 700 гривень буде зроблено дуже багато. Насамперед, це устаткування житлових і адміністративних будинків пандусами і направляючими. Також в Одесі з’явиться 10 «говірких» світлофорів, які будуть не тільки називати вулиці і перехрестя, але і проводити зворотний відлік, повідомляючи, скільки часу залишилося до зміни сигналу. А одна з телекомпаній випускатиме щотижневу програму, присвячену справам і проблемам інвалідів Одеси.
Питання ж про передачу на баланс Одеського обласного благодійного Фонду центру реабілітації дітей-інвалідів «Майбутнє» (більше відомого як центр Литвака) двох нежилих будинків на Базарній, 35, і Пушкінській, 51 було знято з порядку денного. Справа у тому, що реєстрація благодійного фонду – обласна, і місто не має права передавати йому нерухомість з міської комунальної власності. Отож без змін у реєстраційних документах тут не обійтися...
Незважаючи на нуднувату назву, у порядку денному визначення виконавців житлово-комунальних послуг в Одесі питання дуже животрепетне. Воно вкрай важливе для всіх одеситів. Адже люди хочуть працювати напряму з постачальниками комунальних послуг. Посередники у вигляді ЖЕКів, ДЄЗів тільки ускладнюють розрахунки. Саме тому, звикнувши до прямої оплати за електроенергію і газ, одесити так само легко перейшли на аналогічні розрахунки з тепловиками. Зараз на порядку денному стоїть питання про роботу без посередників з «Інфоксводоканалом». Адже нескінченні щомісячні дзвінки до житлоконтор з повідомленнями про показники на лічильнику або кидання папірців із записами в «дєзівську скриньку» оптимізму не додає. І головне: кому це потрібно при наявності лічильника, з якого завжди можна зняти показання?
Напряму з «Інфоксводоканалом» сьогодні працюють будинки приватного сектору, кооперативні та ООСМД. Доповідач з цього питання Микола Рубля застерігав від занадто поспішного переходу до прямих розрахунків з постачальниками води. На його думку, будучи введеною з Нового року, така система цілком паралізує роботу. Неможливо, вважає він, за такий короткий час підготувати сотні тисяч розрахункових книжок, відкрити абонентські пункти.
Опонент Миколи Рублі, Валерій Матковський – грамотний фахівець, який керував свого часу УЖКХ, наполягає на переході до прямих розрахунків з постачальниками. Мало того, що цього хочуть всі городяни, нова система оплати напевне допоможе змінити на краще стан внутрібудинкових комунікацій, якими комунальники сьогодні по-серйозному не займаються, а їх утримання, до речі, введено до тарифів...
У сьогоднішній же ситуації з послугами, що надаються абияк, за які ніхто до пуття не відповідає, одесити зневірилися у самій можливості одержувати якісні послуги і, відповідно, не горять бажанням платити за нїх вчасно. Тим більше, що серйозних договорів, які передбачають права обох сторін – і постачальника послуг, і їх споживача, на сьогоднішній день немає.
– Потрібно чітко визначити постачальника послуг -, це з виступу Георгія Селяніна.– Адже немає договору – немає якості. Той, хто надає послугу, повинен її продавати. І постачальники послуг повинні бути чітко визначені у рішенні сесії.
У якусь хвилину обговорення перетворилося в досить різкий діалог між Миколою Рублею і Валерієм Матковським. І з’ясувалося, те, що, наприклад, утримання щитових враховано у квартплаті. А за логікою речей при наявності договорів вони повинні бути передані «Обленерго», і квартплата тоді буде дещо інша, та й якість утримання щитових, швидше за все, теж... Те ж саме стосується і традиційного каменя спотикання – внутрібудинкових комунікацій. При перебуванні їх на балансі тепловиків багаторічні пошуки винного у більш ніж “ щадній” температурі батарей парового опалення нарешті -то припиняться...
Після довгих дискусій було вирішено ухвалити рішення на наступній сесії, попередньо ретельно опрацювавши спірне питання у комісіях. А взагалі-то, звичайно, рішення такої складної проблеми, яка напевно є практично у кожному українському місті, повинен взяти на себе уряд, ухваливши його на законодавчому рівні.
Повернулися депутати і до обговорення так званого проекту про туалети – про забезпечення безперешкодного доступу відвідувачів підприємств громадського харчування і підприємств, що здійснюють прийом громадян, до приміщень туалетних кімнат. Не пропущений на попередній сесії так званим ресторанним лобі – власниками дорогих кафе і ресторанів – депутатами через те, що розробники проекту вимагали допускати всіх бажаючих у місця загального користування, проект був допрацьований. На сьогоднішній день у ньому обов’язковий допуск громадян до туалетів у ЖЕКах, ДЄЗах, абонентських пунктах «Обленерго», «Одесагазу» інших місцях, де провадиться прийом громадян. Враховуючи внесені зміни, а також надзвичайну актуальність проекту (у зв’язку з введенням нових тарифів черги у багатьох присутствених місцях будуть, безперечно, багатометровими і багатогодинними), депутати проголосували за проект.
Комунальні підприємства, ефективність їх діяльності і вдосконалення системи її контролю – ще один камінь спотикання.
– Як пояснити одеситам, чому з них вимагають оплату за полив трави взимку, куди йдуть гроші від паркувань? Наша байдужність – це джерело існування комунальних підприємств...– З цих слів розпочав свій виступ депутат Георгій Селянін. Характеризуючи, чим займаються численні комунальні підприємства, Георгій Всеволодович припустив, що за існуючого стану речей і відсутності контролю за діяльністю численних КП, одне з них як мету статутної діяльності цілком може написати – «організація заходу сонця вручну». Депутат пояснив, що ухвалення пропонованої ним програми буде санкцією ради на проведення спецоперації «Руки геть від бюджетних грошей!»
Так, з 74 міських КП більшість відчутних прибутків бюджетові не дають. Притому, стосується це і ДЄЗів, і більшості парків культури і відпочинку і навіть... КП «Паркування». У цій ситуації одна з ключових проблем – неефективний менеджмент.
Розділити КП на 3 групи запропонував депутат Олександр Кравець: збиткові, але без яких не можна (це ДЄЗи), ті, котрі потрібно ліквідувати обов’язково, і ті, де менеджмент можна зробити більш ефективним. До речі, приклад ефективного менеджменту – це МБТІ, що приносить чималий прибуток до міського бюджету.
В обговоренні взяв участь і мер Едуард Гурвіц.
– Майже 20 КП буде ліквідовано, – подав він своє бачення проблеми, – майже 30 потребують вдосконалення управління, з іншими будемо розбиратися. Про багато які комунальні підприємства ми взагалі не мали ніякої інформації.
За результатами обговорення було вирішено привести проект у відповідність з юридичними нормами і винести його на обговорення наступної сесії.
Незвичайний поворот одержав розгляд одного з останніх питань порядку денного – про пільги з плати за землю. Від всесвітньо відомого курорту – санаторію ім. Лермонтова надійшло клопотання про зниження плати за землю, щоб зменшити вартість путівки.
Здавалося б, добра справа. Проте уважно вивчивши ситуацію, депутати зіткнулися з цікавим фактом: майже 100 тисяч гривень санаторій переказує щокварталу своєму головному підприємству «Укрпрофздравниці». Тій самій, в результаті діяльності якої в Одесі практично не залишилося санаторіїв і пансіонатів. Чи є необхідність дарувати гроші цьому підприємству?
Запитання поставлено. Відповідь – на наступній сесії. А ось розповісти докладно ще про одну цікаву для дуже багатьох читачів проблему – блок питань про земельні правовідносини, представники ЗМІ, на жаль, не можуть. До пакету документів для ЗМІ перелік земельних ділянок з адресами і розмірами; осіб, які їх одержують у власність або оренду, не входить. Притому це за будь-якої влади – і за нинішньої, і за колишньої. І в цій скритності депутати і влада єдині – поза залежністю від політичних пристрастей і партійної приналежності…
