ПЕНСИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО: ВОПРОСЫ, АДРЕСОВАННЫЕ СПЕЦИАЛИСТУ
1. Засчитывается ли период ухода за инвалидом 1-й группы в страховой стаж при назначении пенсии по возрасту?
Согласно ст. 24 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» (далее – Закон), вступившего в силу с 01.01.04, страховой стаж – это период (срок), на протяжении которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не меньшей, чем минимальный страховой взнос.
В соответствии п. 14 ст. 11 Закона общеобязательному государственному пенсионному страхованию подлежат, в частности, один из неработающих трудоспособных родителей, усыновителей, опекун, попечитель, фактически осуществляющие уход за ребенком-инвалидом, а также неработающие трудоспособные лица, осуществляющие уход за инвалидом 1-й группы или за престарелым, который, по заключению медицинского учреждения, нуждается в постоянном постороннем уходе или достиг 80-летнего возраста, если такие неработающие трудоспособные лица получают помощь или компенсацию согласно законодательству.
В соответствии со ст. 14 Закона страхователи – это предприятия, учреждения, организации, воинские части и органы, выплачивающие заработную плату (вознаграждение), денежное обеспечение, помощь.
Пункт 2 ст. 14 Закона относительно уплаты страховых взносов страхователями за лиц, указанных в пунктах 8, 11, 13, 14 ст. 11 Закона, вступил в силу с 1 января 2005 года.
Периоды трудовой деятельности и другие периоды, которые учитывались в стаж работы для назначения пенсии до вступления в силу этого Закона, зачисляются в страховой стаж в порядке и на условиях, предусмотренных ранее действовавшим законодательством.
Согласно пункту «є» ст. 56 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» в стаж работы, дающий право на трудовую пенсию, зачисляется время ухода за инвалидом 1-й группы или ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет, а также за пенсионером, который, по заключению медицинского учреждения, нуждается в постоянном постороннем уходе.
Страховой стаж исчисляется территориальными органами Пенсионного фонда в соответствии с Законом по данным, содержащимся в системе персонифицированного учета, а за периоды до ее внедрения – на основании документов и в порядке, определенном законодательством, действовавшим до вступления в силу Закона.
Согласно Порядку подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсии, утвержденному постановлением Кабинета Министров Украины от 12.08.93 № 637, время ухода за инвалидом 1-й группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет, а также пенсионером, который, по заключению медицинского учреждения, нуждается в постоянном постороннем уходе, определяется на основании акта обследования фактических обстоятельств осуществления ухода и документов, удостоверяющих пребывание на инвалидности (для инвалидов 1-й группы, детей-инвалидов), и возраст (для престарелых и детей-инвалидов).
Акт обследования фактических обстоятельств осуществления ухода составляется органами Пенсионного фонда на основании ведомостей, полученных от органов управления жилищным фондом, сельских, поселковых советов народных депутатов, опроса лиц, за которыми осуществляется уход, и их соседей, других данных. Документами, подтверждающими пребывание на инвалидности, могут быть выписка из акта осмотра медико-социальной экспертной комиссии, медицинские заключения, пенсионное удостоверение, удостоверение получателя помощи или справка органом труда и социальной защиты населения или Пенсионного фонда и другие документы.
Документами, подтверждающими возраст, могут быть свидетельство о рождении или выписка из паспорта либо справка органов управления жилищным фондом.
С учетом вышеизложенного время ухода за инвалидом 1-й группы в период по 2004 год (включительно) зачисляется на основании актов фактических обстоятельств осуществления ухода за инвалидом 1-й группы, а период после 01.01.05 – в случае получения компенсации по уходу за инвалидом 1-й группы в управлении труда и социальной защиты населения (по данным системы персонифицированного учета).
2. Какой порядок назначения пенсии дояркам?
В соответствии с п. «д» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» пенсии на льготных условиях назначаются женщинам, которые работают доярками (операторами машинного доения) в колхозах, совхозах и других предприятиях сельского хозяйства, после достижения 50 лет и при стаже указанной работы не менее 20 лет при условии выполнения установленных норм обслуживания.
Согласно законодательству норма обслуживания – это количество голов коров, закрепленных за работницей, которых она обязана обслужить на протяжении установленного рабочего дня в определенных организационно-технических условиях.
Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют данные, определяющие право на пенсию (в данном случае – о выполнении норм обслуживания животных), для подтверждения специального стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, где работало лицо, или их правопреемников, выданные на основании первичных документов.
Первичными документами, подтверждающими факт установления и выполнения норм обслуживания, является коллективный договор, положение об оплате труда, наряды учета объема выполненных работ, табель учета отработанного времени, ведомости начисления заработной платы.
В случае отсутствия правопреемника подтверждение периодов работы, дающей право на назначение пенсии на льготных условиях, осуществляется комиссиями по вопросам подтверждения стажа работы, создающимися при главных управлениях Пенсионного фонда Украины в соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, которые зачисляются в трудовой стаж для назначения пенсии на льготных условиях, утвержденным постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 10.11.06 № 18-1.
В случае, когда занятость на работах, дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, подтвердить невозможно, пенсия может назначаться лишь на общих основаниях, при достижении установленного законодательством пенсионного возраста.
И. ТАТЬЯНЧЕНКО, начальник юридического отдела Главного управления Пенсионного фонда Украины в Одесской области
ЧИ МАЮТЬ ПРАВО ІНОЗЕМНІ ГРОМАДЯНИ ОТРИМАТИ БЕЗКОШТОВНО У ВЛАСНІСТЬ ЗЕМЕЛЬНУ ДІЛЯНКУ НЕСІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОГО ПРИЗНАЧЕННЯ?
Відповідно до частини першої статті третьої Земельного кодексу України земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.
Право на безоплатну передачу земельних ділянок із земель державної та комунальної власності на території України мають лише громадяни України у межах норм, передбачених статтею 121 Земельного кодексу України.
Частиною другою статті 81 згаданого Кодексу передбачено, що іноземні громадяни та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об’єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності.
Іноземні громадяни та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої зазначеної статті у разі:
а) придбання за договором купівлі-продажу, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами;
б) викупу земельних ділянок, на яких розташовані об’єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності;
в) прийняття спадщини.
Таким чином, іноземний громадянин не може отримати безоплатно у приватну власність земельну ділянку несільськогосподарського призначення, оскільки таке право для іноземних громадян чинним земельним законодавством не передбачено.
Юридичний відділ Одеського обласного головного управління земельних ресурсів
Олена ТОДОЩАК
МОДЕЛЬНЫЙ СУД И ЦЕЛЬ ЕГО СОЗДАНИЯ
Модельные суды, согласно приказу председателя ГСА Украины от 12.12.2003 г. № 683, создаются для обеспечения доступного, независимого и справедливого правосудия с рациональным использованием материальных и кадровых ресурсов. Это предусматривает такую организацию работы, которая позволяет судьям больше времени уделять анализу материалов дела, изучению нового законодательства, а также увеличивает роль аппарата суда в обеспечении независимого правосудия.
Для этого вводится специализация судей по категориям дел, создание специализированных отделов в канцеляриях, применение новых компьютерных технологий. Заявления и жалобы от граждан принимают не судьи, а специальные работники (помощники судей или отдел приема). Например, открывая производство по делу, судья назначает его к слушанию, помощник судьи готовит соответственные определения, проекты других процессуальных документов, а секретарь обеспечивает явку участников процесса.
В модельных судах используются компьютерные программы электронного документооборота. Регистрация всех дел и материалов при помощи компьютера дает возможность быстро отслеживать ход рассмотрения дел и создает конкретные условия для ведения Единого государственного реестра судебных решений, который в местных судах будет введен с 01.01.2007 года согласно Закону Украины «Про доступ до судових рішень». Четкое выполнение своих обязанностей с использованием компьютерной техники ускоряет рассмотрение дел и повышает качество решений. В модельных судах проводился эксперимент по полной фиксации процесса техническими средствами, т.е. в этих судах используются все нововведения и создаются все необходимые условия, закрепленные в законодательстве для осуществления правосудия. После оценки результатов позитивный опыт распространяется на все другие суды.
В Украине создано 46 модельных судов, из них 2 – в Одесской области. Это Малиновский районный суд г. Одессы и Ренийский районный суд Одесской области.
Ольга БАРСКАЯ, главный специалист сектора организационного обеспечения деятельности квалификационной комиссии судей и органов судебного самоуправления Территориального уго уления государственной судовой администрации в Одесской области
