У рамках програми Європейського союзу в Україні щодо проекту «Удосконалення керування ризиками фермерських господарств, малих і середніх підприємств в аграрному секторі» відбувся черговий семінар у Білгород-Дністровському районі. На презентацію договору страхування масштабного проекту, фінансованого Євросоюзом, запрошувалися представники сільгосптоваровиробників із Білгород-Дністровського, Са, Саького, Овідіопольського районів.
На жаль, семінар пройшов у напівпорожній залі. Переважну частину аудиторії склали керівники місцевих господарств та невеличка група фермерів із Саратського району. Овідіопольський район було репрезентовано лише однією страховою компанією.
Загальновідомо, що цивілізований аграрний ринок, включаючи 25 держав Євросоюзу, страхується від різних груп сільськогосподарських ризиків в обсязі близько 80%. На просторах нашої країни дана цифра набагато скромніша. Головною метою обов'язкового страхування в Україні, порядок і правила провадження якого закріплено Постановою КМУ від 11 липня 2002 року, є гарантії економічної та продовольчої безпеки держави. Однак недосконалість законодавчої бази у даному напрямі, нечіткі паритети між державою, страховою компанією та виробником створюють ситуації, коли страхування рядового українського фермера розглядається ним лише з погляду прибутковості страхової компанії. Звідси певна недовіра до вітчизняного страхування, підтвердженням якому й послужила незаповнена зала засідань Білгород-Дністровської РДА.
Репрезентований на семінарі пілотний проект, підтриманий Міністерством агропромислового комплексу України, впроваджувався в державі з травня 2005 року з можливим підписанням контрактів лише у двох областях: Полтавській та Одеській. Його консультативне та інформаційне забезпечення надавали іспанські й бельгійські фахівці АТ «Агриконсалтинг Європа» та АТ «Агросегуро», намагаючись прищепити на українському аграрному ринку повноовноий страховий продукт, що є ноу-хау для України.
Одна із головних цілей даного проекту, як підкреслила на семінарі Олександра Васильківська, начальниця відділу з питань зовнішньоекономічних зв'язків та інвестицій Головного управління агропромислового розвитку облдержадміністрації, – це удосконалювання законодавчої та нормативної бази в Україні у сфері керування ризиками та страхування в аграрному секторі відповідно до принципів Євросоюзу й міжнародних стандартів. У результаті провадження низки аналогічних обласних та міжрайонних семінарів закордонним експертам вдалося з'ясувати справжню картину національного страхування. До Міністерства аграрної політики направлено пропозиції із переліком наявних недоліків у нормативному полі для їх ліквідації. У цей час підготовлено проекти для внесення змін до законодавства щодо підтримки сільгоспвиробника. І тим, кому вдалося взяти участь у нинішньому семінарі, пощастило ознайомитися із аналітикою справжнього стану справ.
Однозначно, якщо Україна розраховує на вступ до Євросоюзу, вона зобов'язана підтягтися до рівня низки встановлених світових стандартів. Як, наприклад, у випадку із даним пілотним проектом, що одночасно покриває 50% зимових ризиків, 100% ризиків від граду та пожежі, 70% – кліматичних та 30% некліматичних ризиків, розпочинаючи від часу сівби до збирання врожаю. Однією із головних умов для висновку контракту є страхування незрошуваних земель. У той час, коли українські страхові групи зазвичай беруть один напрям: заморозки, град тощо, чим істотно звужують діапазон послуг щодо страхування. Порівнюючи наявні можливості й пропозиції з проекту, учасники семінару поставили іспанським консультантам запитання, які цікавлять, з деяких випадків страхування ризиків.
У період глобального потепління дана тема для Одеської області, яка потрапляє до зони ризикованого землеробства, стає досить актуальною. Глобальна катастрофа, що розпочалася, змінює не лише клімат, але й, відповідно, свідомість аграріїв. Фермери й дрібні сільгоспвиробники чітко розуміють, що страхування від ризиків – це відшкодування збитків, завданих стихійними лихами, реальна можливість уникнути банкрутства. І це можливо за підтримки, контролю й координації держави.
У липні цього року реалізацію проекту буде завершено. Організатори семінару, представники Головного управління агропромислового розвитку облдержадміністрації, відзначили, що дворічного періоду для реалізації проекту явно недостатньо. Другим його етапом, на думку українських фахівців, має стати пророблення страхових гарантій через ризик, що настав.
